ХАРКІВСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
від 31.08.2005 р. N 161
Про заходи, пов'язані з контролем класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД
З метою запобігання випадкам ухилення суб'єктів ЗЕД від сплати податків у повному обсязі та від застосування установлених заходів нетарифного регулювання шляхом неправильного кодування товарів, що імпортуються, згідно з вимогами УКТ ЗЕД, посилення контролю за правильністю кодування товарів та інших предметів згідно з УКТ ЗЕД та у відповідності з пунктом 1.4 Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 01.10.2003 N 646, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.10.2003 за N 996/8317 (далі - Порядок), наказую:
1. Затвердити перелік товарів групи ризику, що можуть бути об'єктами невірної класифікації згідно з УКТ ЗЕД при здійсненні імпортних операцій (додаток 1).
2. Начальникам підрозділів митного оформлення при здійсненні митного оформлення товарів:
2.1. посилити контроль за повнотою надання до митного оформлення документів, що підтверджують характеристики товарів, які являються визначальними для кодування згідно з УКТ ЗЕД, та забезпечити їх наявність у справах митниці;
2.2. вжити дієвих заходів для недопущення порушень вимог Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України від 09.07.97 N 307 (із змінами і доповненнями), в частині заповнення графи 31 вантажної митної декларації, та посилити контроль за дотриманням вимог зазначеної інструкції;
2.3. посилити контроль:
2.3.1. при митному оформленні товарів "частини та комплектуючі певних готових виробів", які заявляються за кодами не готових виробів, а частин та комплектуючих (правило 2а Основних правил інтерпретації класифікації товарів).
Під час здійснення митного огляду товарів, що заявляються як частини та комплектуючі певних готових виробів, звертати особливу увагу на комплектацію товарів, а саме: можливість складання (збирання) готового виробу з наявних частин та комплектуючих, про що обов'язково робити відповідний запис в Акті про проведення митного огляду товарів;
2.3.2. при митному оформленні товарів, що вперше імпортуються в зоні діяльності підрозділів. При наявності обґрунтованих сумнівів щодо опису та класифікації таких товарів обов'язково направляти запит до відділу номенклатури та класифікації товарів (далі - ВНКТ);
2.3.3. за митним оформленням товарів на які встановлені "індикатори ризику" щодо їх митної вартості;
2.4. запити до ВНКТ Харківської митниці щодо вирішення спірних питань правильності класифікації та кодування товарів готувати та оформлювати відповідно до підпункту 26 пункту 3 Порядку здійснення митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.04.2005 N 314. При цьому, у разі направлення запиту за ініціативою підрозділу митного оформлення, запит повинен бути обґрунтованим та містити наступні дані: причина направлення запиту, позиція підрозділу митного оформлення з відповідного питання класифікації товару та пропозиції щодо його можливого вирішення, у тому числі запропонований підрозділом код товару згідно з УКТ ЗЕД, а у разі направлення запиту по товарах, які віднесені Державною митною службою України або Харківською митницею до переліку товарів "групи ризику", запит повинен містити посилання на відповідний нормативний документ.
Інформація у графах 31 та 33 ВМД повинна відповідати інформації, зазначеній у рішенні ВНКТ про визначення коду товару (далі - Рішення);
2.5. забезпечити у дводенний термін надання до ВНКТ копій ВМД, оформлених на підставі Рішень.
3. Начальнику відділу інформаційної роботи та митної статистики:
3.1. до 3-го числа кожного місяця здійснювати вибірку по базі даних оформлених вантажних митних декларацій типу ІМ 40 та ЕК 10 за минулий місяць та надавати інформацію в електронному вигляді до ВНКТ по формі, наведеній у додатку 2 до цього наказу. Окремими файлами надавати інформацію по товарах, зазначених у додатку 1 до цього наказу;
3.2. забезпечити доступ співробітників ВНКТ до бази даних оформлених попередніх повідомлень та попередніх декларацій митниці;
3.3. надати начальнику та заступнику начальника ВНКТ доступ до бази даних оформлених вантажних митних декларацій митниці;
3.4. забезпечити надання в електронному вигляді на поштову скриньку ВНКТ інформації, згідно з пунктом 21 Табелю внутрішньої звітності Харківської митниці, затвердженого наказом Східної регіональної митниці від 31.12.2003 N 1121 (у терміни, визначені наказом), та щомісяця - статистичного збірника "Митна статистика".
4. Начальнику ВНКТ:
4.1. здійснювати постійний аналіз фактів митного оформлення товарів у митниці. По результатах аналізу отриманої згідно з пунктом 3 цього наказу інформації, при необхідності, доповідати керівництву митниці пропозиції по тимчасовому віднесенню товарів, які не увійшли до додатку 1 цього наказу, до групи ризику, та застосуванню до них спеціальних заходів митного контролю (зокрема, обов'язкове залучення ВНКТ, Харківської лабораторії з експертного забезпечення митних органів (далі - ХЛзЕЗМО) тощо);
4.2. по результатах аналізу інформації, отриманої відповідно до пункту 3.2 даного наказу, готувати письмову інформацію у вигляді службових записок до відповідних підрозділів митного оформлення з рекомендаціями щодо контролю певних характеристик товарів та, при необхідності, направлення запитів до ВНКТ;
4.3. систематично проводити звірку інформації з начальником ХЛзЕЗМО стосовно виявлених характеристик товарів, що не відповідають заявленим, та їх впливу на класифікацію згідно з УКТ ЗЕД.
5. Заступнику начальника Харківської митниці, який контролює роботу ВНКТ, у разі необхідності, по інформації ВНКТ згідно з пунктом 4.1 даного наказу, видавати письмові доручення начальникам підрозділів митного оформлення щодо тимчасового віднесення товарів до переліку товарів групи ризику.
6. Начальнику ХЛзЕЗМО пропонується:
6.1. у разі виявлення при дослідженнях товарів характеристик (властивостей), що не відповідають даним, заявленим у ВМД та/або зазначених у документах, що використовувались при підготовці довідки експерта, забезпечити надання до ВНКТ копії цієї довідки одночасно з її наданням до відповідного підрозділу митниці, який ініціював дослідження;
6.2. з метою виконання пункту 4.3 цього наказу надавати до ВНКТ щомісяця (до 5 числа) інформацію по формі, наведеній у додатку 3 до цього наказу.
7. Визнати такими, що втратили чинність, накази Східної регіональної митниці від 26.11.2004 N 899 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 21.12.2004 N 982 "Щодо призупинення дії окремих позицій додатка 1 до наказу Східної регіональної митниці від 26.11.2004 N 899 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 14.02.2005 N 142 "Про внесення змін до наказу Східної регіональної митниці від 26.11.2004 N 899 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 28.11.2003 N 1001 "Про призначення уповноважених на виконання функцій контролю за класифікацією товарів та прийняття рішень про визначення коду товару" та від 28.07.2004 N 609 "Про посилення контролю за експортом товарів, виготовлених шляхом лиття з кольорових та легованих чорних металів".
8. Начальнику загального відділу даний наказ направити згідно з розсилкою.
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника митниці відповідно до розподілу обов'язків.
Т. в. о. начальника митниці | О. Г. Даниленко |
Додаток 1 |
Перелік товарів групи ризику, що імпортуються, по яких рішення про класифікацію за УКТ ЗЕД приймається відділом номенклатури та класифікації товарів
1. Спеціальними заходами при митному оформленні у Харківській митниці товарів, перелічених у таблиці цього додатку, в частині контролю правильності визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, є:
Захід 1 - Обов'язкове залучення ВНКТ митниці при першому ввозі товару по контракту.
Захід 2 - Обов'язкове залучення ВНКТ митниці при першому ввозі товару по контракту з одночасним відбором зразків товару для дослідження в ХЛзЕЗМО.
2. Обов'язкове залучення ВНКТ можливо не проводити при достатності документів, які підтверджують правильність класифікації заявленого товару у відповідності до УКТ ЗЕД, при ввезенні в Україну товарів:
- на які поширюються податкові пільги (преференції), надані у вигляді звільнення від обкладення товарів увізним митом;
- що ввозяться в незначній кількості (для маркетингових досліджень, "тестові" партії товарів тощо). При цьому, у разі послідуючого ввозу такого товару в значній кількості у рамках одного контракту, готувати запит до ВНКТ.
N | Код товару | Назва товару | Спеціальні |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Група 08 | Тільки сушені плоди | Захід 2 |
2 | 2106909810 | Харчові продукти: тільки ароматизатори, емульгатори, стабілізатори | Захід 2 |
3 | 3214900000 | Невогнетривкі суміші | Захід 2 |
4 | 4804 | Крафт-папір і картон, не крейдовані | Захід 1 |
5 | 7004 | Скло витягнуте або видувне, листове... | Захід 1 |
6 | 8438200000 | Обладнання для виробництва кондитерських виробів, какао чи шоколаду | Захід 1 |
7 | 847149 | Машини для автоматичної обробки інформації та їх блоки; пристрої введення або виведення; периферійні пристрої | Захід 1 |
8 | 847330 | Частини та приладдя для машин товарної позиції 8471 | Захід 1 |
9 | 8479 | Машини та механічні пристрої спеціального призначення | Захід 1 |
10 | 8543 | Інші машини електричні та апаратура, що виконують визначені функції (крім товарів з максимальною ставкою мита цієї товарної позиції) | Захід 1 |
Заступник начальника ВНКТ | І. І. Деревянченко |
Додаток 2 |
N | гр. 9 ВМД | гр. 54 ВМД | гр. 33 ВМД | гр. 31 ВМД | гр. 34 ВМД | гр. 35 ВМД | гр. 38 ВМД | гр. 44 ВМД (тільки номер контракту, дата код 4. 4010) | гр. 45 ВМД | гр. 7 ВМД | Дата ВМД | ||
номер 1 | номер 2 | номер 3 | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заступник начальника ВНКТ | І. І. Деревянченко |
Додаток 3 |
N | Номер та дата довідки експерта, замовник (ПМО) | Короткий опис висновку ЛзЗЕЗМО, запропонований код товару | Очікуваний економічний ефект |
|
|
|
|
|
|
|
|
Заступник начальника ВНКТ | І. І. Деревянченко |
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)