ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 7137/7/17-0517 від 26.04.2002
ДПА України розглянула лист і повідомляє, що оподаткування
доходів, одержуваних приватними нотаріусами, провадиться у
порядку, встановленому четвертим розділом Декрету КМУ від
26.12.92 р. N 13-92 ( 13-92 ) "Про прибутковий податок з
громадян", яким з 01.01.93 р. запроваджено єдиний принцип
оподаткування доходів громадян на основі обчислення прибуткового
податку з їх сукупної річної суми та однакового підходу до всіх
платників при оподаткуванні їх доходів через механізм застосування
неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та диференційованої і
прогресивної шкали ставок оподаткування доходів.
Справляння (обчислення) прибуткового податку з сукупного
місячного оподатковуваного доходу громадян за місцем основної
роботи, а також річний перерахунок прибуткового податку за
сукупним річним оподатковуваним доходом громадян, одержаним у
звітному календарному році, в тому числі і річний перерахунок, що
провадиться податковими органами за доходами, одержуваними
приватними нотаріусами на підставі наданих ними декларацій,
здійснюється за ставками прогресивного оподаткування згідно із
Указом Президента України від 13.09.94 р. N 519 ( 519/94 ) "Про
збільшення неоподатковуваного мінімуму та ставки прогресивного
оподаткування доходів громадян" (в редакції Указу Президента від
21.11.95 р. N 1082/95 ( 1082/95 ).
Зазначене було доведене податковим органам та Головним
управлінням юстиції на місцях спільним листом ДПА України (від
07.06.99 р. N 8106/7/17-0517 ( v8106225-99 ) і Мін'юсту України
(від 08.06.99 р. N 34-3/782).
Протягом 1999-2000 рр. судова Колегія у цивільних справах
ВСУ, розглядаючи скарги приватних нотаріусів на дії органів ДПС
щодо застосування ними прогресивної шкали ставок при оподаткуванні
доходів, одержуваних від приватної нотаріальної діяльності,
проаналізувавши чинні законодавчі та нормативні акти, що регулюють
питання оподаткування доходів громадян, признала, що у положеннях
згаданого Указу закладено принцип рівного підходу до оподаткування
доходів всіх громадян з постійним місцем проживання в Україні,
незалежно від джерела отримання цих доходів, що реалізація
принципу рівного підходу до оподаткування доходів всіх громадян
полягає у обчисленні прибуткового податку з сукупного річного
доходу за ставками прогресивного оподаткування з дотриманням
відповідних гарантій (зокрема, виключення неоподатковуваного
мінімуму та виключення деяких виплат з переліку оподатковуваних
доходів). Судовою Колегією ВСУ були скасовані судові рішення з
цього питання, а справи направлені на новий розгляд до судів
першої інстанції.
17.01.2002 р. судова палата ВСУ при розгляді справи за
позовом приватного нотаріуса з такого ж питання та зустрічним
позовом ДПІ ухвалила: касаційну скаргу ДПІ задовольнити, рішення,
прийняті районним та обласним судами, скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
У березні цього року Конституційний Суд України при розгляді
питання про відкриття конституційного провадження у справах за
конституційним поданням приватних нотаріусів (в тому числі
громадянина, який звертався до ВСУ, та приватних нотаріусів) щодо
неправомірності оподаткування прибутковим податком одержуваних
ними доходів за прогресивною шкалою ставок оподаткування врахував
позицію з цього питання КМУ і ВСУ та з цих причин не знайшов
підстав для відкриття конституційного провадження за справами
приватних нотаріусів і ухвалив - відмовити у відкритті
конституційного провадження за цими справами.
Заступник Голови О.Шитря
"Бухгалтерія", N 24/1-2, 17 червня 2002 р.