ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 6465/7/17-0517 від 17.04.2002
ДПА України розглянула лист стосовно оподаткування доходів,
одержуваних учасниками бойових дій, учасниками війни, інвалідами
війни, особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та
особами, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), і
повідомляє.
Законом України від 25.06.91 р. N 1251-XII ( 1251-12 ) "Про
систему оподаткування" (ст.1) передбачено, зокрема, що пільги щодо
оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими
законами України, крім законів про оподаткування. Оподаткування
прибутковим податком доходів громадян регулюється Декретом КМУ від
26.12.92 р. N 13-92 ( 13-92 ) "Про прибутковий податок з
громадян", з відповідними змінами і доповненнями (далі - Декрет),
п.7 ст.6 якого також встановлено, що "забороняється встановлення
іншими законодавчими актами додаткових пільг щодо прибуткового
податку з громадян, не передбачених цим Декретом ( 13-92 ). Інші
пільги можуть бути встановлені тільки шляхом доповнення цього
Декрету" ( 13-92 ).
Перелік пільг щодо сплати прибуткового податку з громадян
визначено ст.5 та ст.6 Декрету ( 13-92 ). Зокрема, ст.6 Декрету
( 13-92 ) передбачається зменшення сукупного оподатковуваного
доходу для інвалідів війни 1 групи до 10 нмдг на місяць (п.3), для
учасників Великої Вітчизняної війни, інших бойових операцій по
захисту колишнього СРСР з числа військовослужбовців, які проходили
службу у військових частинах, штабах і установах, що входили до
складу діючої армії, та партизан - до 5 нмдг на місяць.
Так, найбільший розмір пільги по прибутковому податку, що
надається у відповідності до ст.6 Декрету ( 13-92 ) окремим
категоріям громадян у вигляді зменшення сукупного оподатковуваного
доходу на встановлену кількість нмдг на місяць, становить до 10
нмдг на місяць.
Законом України від 22.10.93 р. "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), який не належить до
нормативно-правового акта (закону) з питань оподаткування,
учасники бойових дій, учасники війни, інваліди війни, особи, які
мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та особи, на яких
поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), звільняються,
зокрема, від сплати прибуткового податку з громадян, тоді як змін
до Декрету ( 13-92 ) з цього питання не було внесено.
Враховуючи викладене, ВРУ Законом України "Про Державний
бюджет України на 1994 рік" ( 3898-12 ) (ст.23) встановила, що
пільги щодо прибуткового податку особам, які підпадають під
чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ), надаються в межах 15 нмдг, що
становить у цей час 255 грн. на місяць, або 3060 грн. на рік.
У 1995 році ВРУ розглядався і 5 липня цього ж року був
прийнятий у другому читанні проект Закону України "Про прибутковий
податок з громадян", яким пільги для ветеранів війни передбачалися
у вигляді зменшення місячного сукупного оподаткованого доходу до
15 нмдг.
Але цей проект Закону не був прийнятий, і ВРУ Постановою від
25 квітня 1996 року N 146/96-ВР ( 146/96-ВР ) "Про деякі питання
сплати прибуткового податку з громадян" продовжила дію ст.23
Закону України "Про Державний бюджет України на 1994 рік"
( 3898-12 ) до законодавчого врегулювання цього питання.
Оскільки у цей час це питання законодавчо не врегульоване,
при наданні пільг щодо прибуткового податку переліченим вище
категоріям громадян слід керуватися положеннями названої Постанови
ВРУ ( 146/96-ВР ).
Врахування пільг щодо сплати прибуткового податку громадянам,
у тому числі в учасникам, інвалідам Великої Вітчизняної війни,
протягом календарного року провадиться за основним місцем роботи
громадян (ст.6 п.3 Декрету ( 13-92 ).
Пільги щодо сплати прибуткового податку громадянам, які
отримували протягом календарного року доходи не за місцем основної
роботи і сплачували при цьому прибутковий податок у розмірі 20%
від суми виплати, надаються податковими органами за місцем їх
проживання на підставі одержаної від цих громадян у встановленому
порядку (ст.12, 19 Декрету ( 13-92 ) річної декларації про доходи
та відомостей за ф. N 2 ( z0064-93 ), що надійшли від підприємств,
установ, організацій про виплачені громадянам суми доходів і суми
утриманого з них податку.
Як правильно було повідомлено громадянину
ДПА у області листом від 23.02.2002 р. N 1716/17-028, пільга щодо
сплати прибуткового податку як інваліду Великої Вітчизняної війни
в межах 15 нмдг, буде надана податковим органом за місцем
проживання при проведенні перерахунку податку за сукупним
оподатковуваним доходом 2000 року за умови подання декларації про
доходи, одержані протягом цього ж року.
Заступник Голови Г.Бондаренко
"Бізнес-Бухгалтерія. Право. Податки. Консультації",
N 35/1-2, 26.08.2002 р.