У зв’язку з численними запитами підприємств та організацій
щодо змін у переліку видів господарської діяльності,
які підлягають ліцензуванню, управлінням місцевих, ресурсних,
рентних та неподаткових платежів Головного управління
оподаткування юридичних осіб ДПА України підготовлено
коментар змін до статті 9 Закону України «Про ліцензування
певних видів господарської діяльності».
Закон України від 01.06.2000 р. № 1775-ІІІ «Про ліцензування
певних видів господарської діяльності» (далі — Закон
№ 1775-ІІІ) діє два роки. За цей час перелік видів господарської
діяльності, які відповідно до ст. 9 Закону № 1775-ІІІ
підлягають ліцензуванню, дещо змінився.
Відповідно до ст. 9 Закону № 1775-ІІІ (зі змінами та
доповненнями станом на 01.11.2002 р.) ліцензуванню підлягає
60 видів господарської діяльності, що кількісно не змінились
за період дії Закону № 1775-ІІІ, незважаючи на чотирнадцять
змін та доповнень, які стосувалися саме ст. 9 Закону
№ 1775-ІІІ. Так, Законом України від 21.09.2000 р. №
1969-ІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України з метою запровадження державного контролю за
здійсненням лотерейної діяльності» було доповнено п.
29 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ словами «випуск та проведення
лотерей».
| Попередня редакція п. 29 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
Чинна редакція п. 29 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
| 29) організація та утримання тоталізаторів, гральних
закладів |
29) організація та утримання тоталізаторів, гральних
закладів, випуск та проведення лотерей |
Пункти 30 та 46 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ було викладено
у новій редакції згідно із законами України від 08.02.2001
р. № 2257-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про
основи містобудування» та від 04.10.2001 р. № 2759-ІІІ
«Про поштовий зв’язок».
| Попередня редакція пунктів 30 і 46 ст. 9 Закону
№ 1775-ІІІ |
Чинна редакція пунктів 30 і 46 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
| 30) виготовлення, монтаж несучих конструкцій, монтаж
конструкцій у будівельній, ремонтно-будівельній діяльності |
30) будівельна діяльність (вишукувальні та проектні
роботи для будівництва, зведення несучих та огороджуючих конструкцій,
будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж) |
| 46) пересилання грошових переказів |
46) пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих
листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів |
Законом України від 07.03.2002 р. № 3073-ІІІ «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів»
у п. 38 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ було виключено слова
«заготівля, обробка окремих видів ресурсоцінних відходів».
| Попередня редакція п. 38 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
Чинна редакція п. 38 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
| 38) заготівля, обробка окремих видів
ресурсоцінних відходів, збирання, заготівля окремих видів відходів
як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом
Міністрів України) |
38) збирання, заготівля
окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які
визначаються Кабінетом Міністрів України) |
Зазнав змін і п. 33 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ: Законом
України від 05.04.2001 р. № 2344-ІІІ «Про автомобільний
транспорт» (далі — Закон № 2344-ІІІ) п. 33 було доповнено
словами «загального користування (крім надання послуг
з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі)». Також
Законом № 2344-ІІІ ст. 9 було доповнено новим пунктом
такого змісту: «34) надання послуг з перевезення пасажирів
та їх багажу на таксі».
У зв’язку з цим пункти 34 — 60 стали пунктами 35 — 61.
| Попередня редакція п. 33 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
Чинна редакція п. 38 ст. 9 Закону № 1775-ІІІ |
| 33) надання послуг з перевезення пасажирів
і вантажів автомобільним транспортом |
33) надання послуг з перевезення
пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування
(крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) |
| |
34) надання послуг з перевезення
пасажирів та їх багажу на таксі |
За період, що аналізується, зі ст. 9 Закону № 1775-ІІІ
було виключено такі види господарської діяльності:
надання освітніх послуг загальноосвітніми, професійно-технічними
та вищими навчальними закладами (виключено згідно із
Законом України від 17.01.2002 р. № 2984-ІІІ «Про вищу
освіту»);
виробництво спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв, оптова торгівля спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, оптова, роздрібна торгівля алкогольними
напоям (виключено згідно із Законом України від 11.01.2001
р. № 2209-ІІІ «Про внесення змін до деяких законів України
щодо державного регулювання виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним, плодовим, алкогольними напоями
та тютюновими виробами»);
виробництво тютюнових виробів, оптова, роздрібна торгівля
тютюновими виробами (виключено згідно із Законом України
від 11.01.2001 р. № 2209-ІІІ «Про внесення змін до деяких
законів України щодо державного регулювання виробництва
і торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами»);
страхова діяльність (виключено згідно із Законом України
від 04.10.2001 р. № 2745-ІІІ «Про внесення змін до Закону
України «Про страхування»).
Але це не означає, що зазначена діяльність не підлягає
ліцензуванню. Відповідно до ст. 2 Закону № 1775-ІІІ
ліцензування у сфері освіти, виробництва і торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами здійснюється згідно із
законами, що регулюють відносини у цих сферах, а саме:
законами України від 17.01.2002 р. № 2984-ІІІ «Про вищу
освіту»; від 11.07.2001 р. № 2628-ІІІ «Про дошкільну
освіту»; від 22.06.2000 р. № 1841-ІІІ «Про позашкільну
освіту»; від 13.05.99 р. № 651-ХІV «Про загальну середню
освіту»; від 23.05.91 р. № 1060-ХІІ «Про освіту»; від
19.12.95 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів».
У 2002 р. перелік видів господарської діяльності, що
підлягають ліцензуванню, було доповнено такими пунктами:
п. 62) виробництво дисків для лазерних систем зчитування
(ст. 9 Закону № 1775-ІІІ доповнено згідно із Законом
України від 17.01.2002 р. № 2953-III «Про особливості
державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання,
пов’язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків
для лазерних систем зчитування»);
п. 63) експорт, імпорт обладнання та дисків для лазерних
систем зчитування (ст. 9 Закону № 1775-ІІІ доповнено
згідно із Законом України від 17.01.2002 р. № 2953-III
«Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів
господарювання, пов’язаної з виробництвом, експортом,
імпортом дисків для лазерних систем зчитування»);
п. 64) виготовлення парфумерно-косметичної продукції
з використанням спирту етилового (ст. 9 Закону № 1775-ІІІ
доповнено згідно із Законом України від 07.03.2002 р.
№ 3077-ІІІ «Про внесення зміни до ст. 9 Закону України
«Про ліцензування певних видів господарської діяльності»).
ДПА України вважає, що надана інформація сприятиме зменшенню
адміністративних бар’єрів для суб’єктів господарювання,
які здійснюють господарську діяльність, що підлягає
ліцензуванню.