МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
ДИРЕКТИВНИЙ НАКАЗ
07.04.2003 N 1-Д
Про відносини з Державним комітетом України з
енергозбереження, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів України
через Міністра економіки та з питань
європейської інтеграції
Відповідно до Указів Президента України від 15 грудня 1999
року N 1572/99 ( 1572/99 ) "Про систему центральних органів
виконавчої влади" та від 15 грудня 1999 року N 1573/99 ( 1573/99 )
"Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" і з
метою встановлення основних засад взаємовідносин Міністра
економіки та з питань європейської інтеграції та Державного
комітету України з енергозбереження (далі -
Держкоменергозбереження) Н А К А З У Ю:
1. Установити, що цей директивний наказ визначає стратегію
діяльності та основні завдання Держкоменергозбереження, що
випливають з Програми діяльності Кабінету Міністрів України
( n0001120-03 ) та прийнятих на її виконання заходів, реалізація
яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України
через Міністра економіки та з питань європейської інтеграції.
2. Визначити, що стратегічними цілями діяльності
Держкоменергозбереження відповідно до чинного законодавства є:
підготовлення пропозицій щодо формування та реалізації єдиної
державної політики у сфері енергозбереження, розроблення механізму
її реалізації та забезпечення її здійснення;
міжгалузева та міжрегіональна координація і функціональне
регулювання з питань енергоефективності та енергозбереження;
участь у розробленні загальнодержавних енергетичних програм,
програм розвитку галузей паливно-енергетичного комплексу,
державних та регіональних програм енергозбереження, контроль за їх
реалізацією в частині, що стосується питань енергозбереження,
супровід програм відповідно до доручень Кабінету Міністрів
України;
визначення основних напрямів державної політики в галузі
стандартизації енергозбереження та нормування витрат
паливно-енергетичних ресурсів, контроль за додержанням цих
нормативів;
здійснення заходів щодо підвищення рівня енергоефективності в
усіх секторах економіки, соціальній сфері та побуті;
забезпечення пріоритетності вимог енергозбереження у процесі
господарської, управлінської та іншої діяльності, пов'язаної з
видобуванням, переробкою, транспортуванням, збереженням,
виробленням та використанням паливно-енергетичних ресурсів;
організація наукових досліджень, розробки ресурсо- та
енергозберігаючих технологій і обладнання;
створення умов та здійснення заходів щодо зростання обсягів
використання нетрадиційних та поновлюваних видів і джерел енергії;
висвітлення у засобах масової інформації проблемних питань та
досягнень у сфері енергозбереження, популяризація знань про
енергоефективні технології та енергозбереження серед населення.
3. Установити, що до функцій Держкоменергозбереження,
стосовно яких він, відповідно до погодженої з Міністром економіки
та з питань європейської інтеграції стратегії, самостійно здійснює
заходи з їх планування та реалізації, належать:
підготовлення пропозицій щодо формування та реалізації
державної політики у сфері енергозбереження;
підготовлення пропозицій до проектів Державної програми
економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету
України;
визначення разом з центральними органами виконавчої влади
загальних принципів інституційних та організаційних перетворень,
спрямованих на забезпечення здійснення державної політики
енергозбереження;
підготовлення пропозицій щодо реформування матеріального
виробництва на основі комплексної організації наукових досліджень,
розробки ресурсо- та енергозберігаючих технологій і обладнання;
створення умов та здійснення заходів щодо зростання обсягів
використання нетрадиційних та поновлюваних видів і джерел енергії;
вирішення питань економії паливно-енергетичних ресурсів та
енергозбереження і широкого впровадження новітніх
енергозберігаючих технологій з урахуванням екологічних вимог;
участь у розробленні загальнодержавних програм створення
нової техніки, технологій і технологічних процесів, пов'язаних із
використанням енергії, ефективних систем управління та засобів
контролю за забезпеченням енергозбереження;
участь у складанні державних і регіональних
паливно-енергетичних балансів;
організація проведення робіт з наукового обгрунтування
стандартів у сфері енергозбереження та енергоефективності,
нормування використання паливно-енергетичних ресурсів,
комплексного вирішення питань економії та енергозбереження,
розробки наукових основ створення енергозберігаючих технологій та
їх широкого впровадження у виробництво;
участь у формуванні державної інвестиційної політики,
виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки;
координація проведення робіт з розвитку і використання
нетрадиційних і поновлюваних джерел енергії, вторинних
енергетичних ресурсів, процесів заміщення дефіцитних видів палива;
координація роботи Державної інспекції з енергозбереження з
питань здійснення державної експертизи з енергозбереження,
державного нагляду і контролю за рівнем ефективності використання
паливно-енергетичних ресурсів, раціональним їх споживанням на
підприємствах, в установах та організаціях усіх галузей
національної економіки, контроль за дисципліною газоспоживання та
станом формування резервних запасів палива
підприємств-регуляторів, а також за виконанням інших покладених на
неї завдань;
установлення порядку і затвердження методик проведення
енергетичних обстежень установ, організацій та підприємств усіх
форм власності і атестації спеціалізованих організацій на право їх
проведення;
проведення інформаційної діяльності щодо популяризації
економічних, екологічних і соціальних переваг енергозбереження,
використання нових джерел енергії та видів палива, підвищення
освітнього рівня громадськості у цій сфері;
унесення пропозицій щодо встановлення економічних санкцій та
їх розміру за неекономне витрачання паливно-енергетичних ресурсів,
надання податкових, кредитних та інших пільг для стимулювання
енергозбереження;
виконання обов'язків державного замовника науково-дослідних і
проектно-конструкторських робіт у сфері енергозбереження;
здійснення у межах повноважень, визначених законодавством,
управління майном і підприємствами, що належать до сфери
управління Держкоменергозбереження;
здійснення регулятивної та дозвільно-реєстраційної діяльності
щодо створення підвідомчих Держкоменергозбереження підприємств;
визначення загальних принципів інституційних та
організаційних перетворень, спрямованих на забезпечення здійснення
державної політики енергозбереження;
підготовлення пропозицій щодо зовнішньоекономічної діяльності
у сфері енергозбереження та підвищення енергоефективності;
внесення в установленому порядку пропозицій щодо формування
фінансово-економічних умов для ефективного використання
науково-технічного, виробничого, енергетичного і трудового
потенціалу суспільного виробництва та природних ресурсів та
створення економічних і правових умов для заінтересованості
юридичних і фізичних осіб в енергозбереженні;
підготовлення у межах своєї компетенції пропозицій щодо
вдосконалення економічних регуляторів розвитку народного
господарства, структурної перебудови економіки.
4. Установити, що до функцій, які Держкоменергозбереження
здійснює шляхом унесення пропозицій Міністрові економіки та з
питань європейської інтеграції, належать:
підготовлення в установленому порядку на розгляд Президентові
України, Кабінету Міністрів України пропозицій, що стосуються
удосконалення діяльності Держкоменергозбереження, та відповідних
проектів нормативно-правових актів;
унесення на розгляд на засіданнях колегії Міністерства,
нарадах та інших заходах, що проводяться Міністерством,
найважливіших питань діяльності Держкоменергозбереження;
підготовлення пропозицій щодо внесення змін до цього наказу.
5. Утвердити, що Міністр економіки та з питань європейської
інтеграції стосовно Держкоменергозбереження:
визначає стратегію його діяльності відповідно до Програми
діяльності Кабінету Міністрів України ( n0001120-03 ), зокрема:
у межах своєї компетенції надає обов'язкові до виконання
доручення відповідно та в межах законів України, актів Президента
України та Кабінету Міністрів України, а також доручень Президента
України та Кабінету Міністрів України;
проводить щороку аналіз звіту Держкоменергозбереження щодо
результатів його діяльності в межах, визначених директивним
наказом;
подає на розгляд Кабінету Міністрів України та Президентові
України пропозиції, що стосуються діяльності
Держкоменергозбереження.
6. Установити, що Голова Держкоменергозбереження в межах дії
директивного наказу:
погоджує з Міністром економіки та з питань європейської
інтеграції проекти нормативно-правових актів, розроблені
центральним органом виконавчої влади на виконання Програми
діяльності Кабінету Міністрів України, доручень Президента України
та Кабінету Міністрів України;
щороку звітує Міністру економіки та з питань європейської
інтеграції про результати діяльності Держкоменергозбереження;
бере особисто участь у засіданнях колегії Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції, нарадах та інших
засіданнях, що проводяться Міністерством, з питань, що належать до
компетенції Держкоменергозбереження, або призначає для цього інших
посадових осіб Держкоменергозбереження.
7. Держкоменергозбереження здійснювати діяльність на базі
заходів щодо реалізації основних стратегічних цілей та завдань,
які розробляються на кожний рік, схвалюються рішенням колегії
Держкоменергозбереження та вносяться Міністру економіки та з
питань європейської інтеграції для затвердження наказом.
8. Визначити, що звіт щодо результатів діяльності
Держкоменергозбереження схвалюється щороку на засіданні його
колегії та подається Міністрові економіки та з питань європейської
інтеграції за підписом керівника центрального органу виконавчої
влади не пізніше 1 березня року, що настає за звітним періодом.
9. У щорічному звіті Держкоменергозбереження відображаються
такі питання:
виконання заходів щодо реалізації основних стратегічних цілей
та завдань Держкоменергозбереження у звітному році;
функціональні, організаційні та фінансові аспекти діяльності
Держкоменергозбереження.
10. Доручення Президента України, Кабінету Міністрів України,
щодо яких Держкоменергозбереження визначено виконавцем (або
співвиконавцем), доручення, що мають загальний характер,
виконуються Держкоменергозбереження самостійно в порядку,
установленому у відповідному дорученні. Дублювання доручень або ж
надання додаткових доручень у цих випадках не здійснюється.
11. Міністр економіки та з питань європейської інтеграції
надає доручення Держкоменергозбереження щодо виконання доручень
Президента України, Кабінету Міністрів України, якщо ці доручення
стосуються сфери діяльності Держкоменергозбереження.
12. Установити, що взаємодія між Міністром економіки та з
питань європейської інтеграції та Держкоменергозбереження
здійснюється через спеціально уповноважену особу Міністра.
Призначити спеціально уповноваженою особою з питань взаємодії з
центральним органом виконавчої влади заступника Державного
секретаря, до функціональних повноважень якого належать питання
Держкоменергозбереження. Структурним підрозділом Міністерства,
який відповідає за здійснення координації діяльності
Держкоменергозбереження, є управління розвитку
паливно-енергетичних ринків департаменту розвитку ринків.
13. Установити, що підготовка доручень Міністра економіки та
з питань європейської інтеграції для Держкоменергозбереження щодо
виконання функцій, передбачених у пункті 4 цього наказу, а також
інших доручень, що випливають із актів Президента України,
Кабінету Міністрів України, здійснюється виключно через спеціально
уповноважену особу.
14. Наказ є обов'язковим для виконання
Держкоменергозбереження.
15. Контроль за виконанням директивного наказу покласти на
директора департаменту розвитку ринків Кушніренка А.В.
16. Затвердити заходи з реалізації основних стратегічних
цілей та завдань Держкоменергозбереження на 2003 рік (додаються).
17. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства
економіки України від 05.03.2001 N 4-Д ( v04-d557-01 ) "Про
спрямування та координацію Кабінетом Міністрів України діяльності
Держкоменергозбереження через Міністра економіки України".
Міністр економіки та з питань
європейської інтеграції В.Хорошковський
ЗАТВЕРДЖЕНО
директивним наказом
Міністерства економіки та
з питань європейської
інтеграції України
07.04.2003 р. N 1-Д
ЗАХОДИ
з реалізації основних стратегічних цілей та завдань
Держкоменергозбереження на 2003 рік
(Протокол від 28.02.2003 колегії Держкоменергозбереження N 1)
---------------------------------------------------------------------------------
N | Зміст заходу | Етапи робіт | Термін
п/п| | | виконання
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
| |Адаптація законодавства у сфері |
| |енергозбереження до законодавства |
| |Європейського Союзу (робота над |
| |законопроектом "Про внесення змін до Закону|грудень
| |України "Про енергозбереження" з метою його|
| |адаптації до законодавства Європейського |
| |Союзу) |
| |-------------------------------------------+-----------
| |Запровадження енергетичного маркування |
| |електрообладнання побутового призначення |
| |(робота над проектом постанови Кабінету |
| |Міністрів України "Про затвердження |грудень
| |Технічного регламенту з підтвердження |
|Удосконалення |відповідності електрообладнання побутового |
|нормативно-правової |призначення вимогам енергетичного |
|бази у сфері |маркування") |
1 |енергозбереження та |-------------------------------------------+-----------
|створення економічних|Створення економічних умов для впровадження|
|умов для впровадження|енерго- та ресурсозберігаючих технологій |
|енергозберігаючих |(розробка проекту постанови Кабінету |протягом
|технологій |Міністрів України "Про часткову компенсацію|року
| |ставки за кредитами комерційних банків, що |
| |надаються суб'єктам господарювання для |
| |реалізації енергозберігаючих проектів") |
| |-------------------------------------------+-----------
| |Моніторинг та розгляд поданих Комітетом з |
| |питань паливно-енергетичного комплексу, |
| |ядерної політики та ядерної безпеки |
| |Верховної Ради України законопроекту та |протягом
| |змін до законодавства у сфері |року
| |енергозбереження щодо розвитку |
| |комбінованого виробництва теплової та |
| |електричної енергії та використання |
| |скидного енергетичного потенціалу |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
|Розроблення | |
|середньострокових | |
|пріоритетних напрямів|Розроблення та затвердження |
|інноваційної |середньострокових пріоритетних напрямів |
2 |діяльності в сфері |інноваційної діяльності, у тому числі |протягом
|енергозбереження (на |перелік перспективних |року
|виконання доручення |інноваційно-інвестиційних проектів у сфері |
|Прем'єр-міністра |енергозбереження |
|України від | |
|21.02.2003 N 8331) | |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
| |Упорядкування діяльності регіональних |
|Розвиток Державної |інформаційних центрів з енергозбереження |
|експертно-аналітичної|Створення галузевих інформаційних центрів з|протягом
3 |системи управління |енергозбереження |року
|процесом |Подальший розвиток та удосконалення |
|енергозбереження |офіційного інформаційного сервера з |
| |енергозбереження: www.necin.gov.ua |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
|Удосконалення |Розроблення положення про порядок |
|механізму |супроводження міжгалузевих |
|супроводження |енергозберігаючих проектів |протягом
4 |міжгалузевих |Супроводження виконання міжгалузевих |року
|енергозберігаючих |енергозберігаючих проектів, що фінансуються|
|проектів, зокрема у |за рахунок Державного бюджету України на |
|бюджетній сфері |2003 рік ( 380-15 ) |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
| |Проведення загальноукраїнської громадської |
| |акції "Тиждень енергозбереження" на початку|III квартал
| |опалювального сезону |
|Популяризація |-------------------------------------------+-----------
|енергозбереження |Організація проведення та участь у |
5 |серед широких верств |міжнародних, галузевих (регіональних), |
|населення та ділових |науково-практичних, навчально-методичних |протягом
|кіл України |конференціях, семінарах, виставках, |року
| |зустрічах фахівців, які працюють у сфері |
| |паливно-енергетичного комплексу, |
| |енергозбереження та освіти |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
| |Розроблення та внесення до Кабінету |
|Створення пілотного |Міністрів України проекту рішення про |
|об'єкта |реалізацію пілотного інноваційного проекту |
|альтернативної |Програми заходів "Ліквідація загазованості |
|енергетики |та запобігання загостренню екологічної та |протягом
|Газогенераторної |соціальної ситуації в м. Бориславі шляхом |року
|теплоелектростанції |запровадження дослідно-промислових |
|на нетрадиційних |установок утилізації газів, що викидаються |
|енергоносіях в м. |в атмосферу, з використанням |
|Бориславі (на |природоохоронних та ресурсозберігаючих |
|виконання доручень |технологій" |
6 |Президента України |-------------------------------------------+-----------
|від 06.04.2001 |Моніторинг виконання Науково-виробничою |
|N 421/9451-01 та |компанією "Східно-Європейський Енергетичний|
|Кабінету Міністрів |Союз" пілотного інноваційного проекту |
|України від |Програми заходів "Ліквідація загазованості |
|10.04.2001 N 5018/2к)|та запобігання загостренню екологічної та |
|та здійснення |соціальної ситуації в м. Бориславі шляхом |2003 - 2010
|аналогічних проектів |запровадження дослідно-промислових |
|в інших областях |установок утилізації газів, що викидаються |
|України |в атмосферу, з використанням |
| |природоохоронних та ресурсозберігаючих |
| |технологій" |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
| |Проведення спільних колегій з регіональними|
| |держадміністраціями |
7 |Активізація співпраці|Участь у створенні демонстраційних зон |протягом
|з регіонами |високої енергоефективності |року
| |Проведення серії регіональних семінарів з |
| |питань енергозбереження |
---+---------------------+-------------------------------------------+-----------
|Створення | |
|інформаційної бази |Ведення бази даних щодо обсягів |
|про об'єми утворення |альтернативного газового палива, яке |
|промислових |виникає у виробничих процесах |
8 |технологічних газів в|металургійних, коксохімічних і хімічних |протягом
|енергоємних |підприємств та обсягів можливої економії |року
|виробництвах та для |природного газу та інших традиційних, |
|економії традиційного|відновлюваних і вторинних енергоносіїв за |
|палива за рахунок їх |2002 рік |
|використання | |
---------------------------------------------------------------------------------
Начальник управління розвитку
паливно-енергетичних ринків Д.Цехмістер