МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2003 N 274
Про результати перевірки використання коштів
державного бюджету, отриманих Міністерством
транспорту України (центральний апарат)
за 2001 - 2002 рр.
Відповідно до Плану роботи Головного контрольно-ревізійного
управління України на I півріччя 2003 р. та доручення Кабінету
Міністрів України від 05.01.2003 р. N 2355/96 ГоловКРУ України
було проведено перевірку використання бюджетних коштів на
утримання центрального апарату Міністерства транспорту України за
2001 - 2002 рр.
В ході перевірки виявлено ряд порушень і недоліків у
використанні бюджетних коштів та здійсненні
фінансово-господарської діяльності.
Зокрема, в порушення постанов Кабінету Міністрів України від
09.01.2000 р. N 17 ( 17-2000-п ) "Про порядок складання, розгляду
та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків
бюджетних установ" та від 28.02.2002 р. N 228 ( 228-2002-п ) "Про
порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до
виконання кошторисів бюджетних установ" розрахунок видатків на
оплату праці на 2001 р. не співпадає з економічними
обгрунтуваннями видатків по заробітній платі, а на 2002 р.
економічні обгрунтування розрахунку фонду оплати праці не надані
зовсім.
Не дотримуються Міністерством вимоги Закону України "Про
джерела фінансування органів державної влади" від 30.06.99 р.
N 783-XIV ( 783-14 ) в частині забезпечення його діяльності
виключно за рахунок бюджетного фінансування, не погоджено
Міністерством фінансів кошторис доходів і видатків Міністерства на
2002 р. з урахуванням безкоштовно отриманих необоротних активів.
Встановлені порушення дотримання вимог Інструкції про
службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої
наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. N 59
( z0218-98 ), Положення про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 19.02.2001 р. N 72 ( z0237-01 ),
Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних
активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і
документів, розрахунків та інших статей балансу, затвердженої
наказом Головного управління Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України від 30.10.98 р. N 90 ( z0728-98 ).
Виходячи з вищенаведеного, Н А К А З У Ю:
1. Попередити начальника Управління бухгалтерського обліку,
бюджетного фінансування і звітності Содель М.В. про недопущення в
подальшій роботі порушень використання бюджетних коштів на
утримання центрального апарату Міністерства транспорту України.
2. Попередити керівника Департаменту розвитку та координації
транспортних систем Легенького Г.М., начальника Управління безпеки
транспорту Гержода Ю.В., заступника начальника Управління
інноваційно-інвестиційної політики Шуляка В.В. щодо повноти і
своєчасності оприбуткування матеріальних цінностей, продуктів
наукових робіт та недостатній контроль за ефективним використанням
бюджетних коштів на продовження виконання науково-дослідних робіт.
3. Попередити начальника Управління документального
забезпечення та контролю Моргуненка С.О., начальника відділу
розрахунків і звітності Романко С. В. щодо забезпечення та
контролю ведення єдиної форми документообігу в частині оформлення
документів у відрядження, своєчасного оприбуткування по
бухгалтерському обліку та списання основних засобів та
матеріальних цінностей, у тому числі отриманих безкоштовно.
4. Прийняти до відома, що за виявлені порушення при перевірці
використання коштів державного бюджету, отриманих Міністерством
транспорту за 2001 - 2002 рр., було притягнуто ГоловКРУ до
адміністративної відповідальності заступника керівника
Департаменту - начальника управління економічного аналізу Мореву
Н.О. та заступника начальника управління інноваційно-інвестиційної
політики Шуляка В.В.
5. Заступнику Державного секретаря Дунаєву Л.Ф., керівнику
Департаменту економічного аналізу та стратегічного планування
Демчуку А.І., начальнику Управління бухгалтерського обліку,
бюджетного фінансування і звітності Содель М.В. до 10.04.2003 р.
розробити та подати на затвердження План заходів по усуненню
порушень та недоліків, виявлених ГоловКРУ України при перевірці
використання коштів державного бюджету, отриманих Міністерством
транспорту за 2001 - 2002 рр.
6. Інформацію про вжиті заходи щодо усунення порушень,
виявлених при перевірці використання коштів державного бюджету,
отриманих Міністерством транспорту за 2001 - 2002 рр., направити
ГоловКРУ до 20.04.2003 р.
7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Державний секретар Е.Абдуллаєва
Додаток
до наказу Міністерства
транспорту України
09.04.2003 N 274
ПЛАН
заходів по усуненню порушень та недоліків,
виявлених Головним контрольно-ревізійним
управлінням України при перевірці
використання коштів державного бюджету,
отриманих Міністерством транспорту
за 2001 - 2002 рр.
----------------------------------------------------------------------------
| N | Назва заходу | Термін | Відповідальні |
|п/п| |виконання | виконавці |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 1 |Здійснювати контроль за термінами здачі |постійно |Керівники |
| |авансових звітів, правильністю оформлення | |департаментів, |
| |документів, що підтверджують витрати, | |самостійних |
| |пов'язані з відрядженнями | |управлінь, |
| | | |відділів |
| | | |Содель М.В. |
| | | |Романко С.В. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 2 |Не видавати аванси працівникам |постійно |Содель М.В. |
| |Міністерства, які не відзвітували про | |Химич Л.Д. |
| |витрачені кошти у попередньому відрядженні | |Романко С.В. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 3 |Забезпечити ведення єдиної форми |постійно |Моргуненко С.О.|
| |документообігу щодо оформлення документів | | |
| |у відрядження відповідно до "Інструкції | | |
| |з діловодства у Мінтрансі України" | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 4 |Здійснювати контроль видачі готівки |постійно |Содель М.В. |
| |підзвітним особам | |Романко С.В. |
| | | |Ганжа І.М. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 5 |Планування видатків на оплату праці по |постійно |Черкашин С.В. |
| |КЕКВ 1110 підтверджувати детальними | | |
| |економічними обгрунтуваннями | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 6 |Оплату рахунків за товари, роботи і |постійно |Содель М.В. |
| |послуги здійснювати після їх отримання | |Романко С.В. |
| |та відповідно до взятого бюджетного | | |
| |зобов'язання | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 7 |Оприбуткувати лишки матеріальних цінностей | до |Моргуненко С.О.|
| |на баланс Міністерства, які виявлені |01.05.2003|Рибалка Л.П. |
| |контрольно-вибірковою перевіркою ГоловКРУ | |Климович Т.Г. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 8 |Оприбуткувати програмні продукти, які є | до |Шуляк В.В. |
| |результатом наукових робіт, проведених у |15.04.2003|Содель М.В. |
| |2001 - 2002 рр. | |Легенький Г.М. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 9 |Контролювати присвоєння інвентарних номерів|постійно |Климович Т.Г. |
| |основним засобам та малоцінним необоротним | |Рибалка Л.П. |
| |матеріальним активам | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 10|Забезпечити списання товарно-матеріальних |постійно |Моргуненко С.О.|
| |цінностей відповідно до Інструкції про | |Климович Т.Г. |
| |порядок списання матеріальних цінностей з | |Рибалка Л.П. |
| |балансу бюджетних установ, затвердженої | | |
| |наказом Державного казначейства України | | |
| |від 10.08.2001 р. N 142/181 ( z0787-01 ) | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 11|Встановити особистий контроль за |постійно |Содель М.В. |
| |використанням бюджетних коштів і за їх | |Химич Л.Д. |
| |цільовим призначенням на утримання | |Романко С.В. |
| |центрального апарату Міністерства | | |
| |транспорту України, відповідно до | | |
| |затвердженого кошторису | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 12|Внести зміни до договору оренди нерухомого | до |Моргуненко С.О.|
| |майна від 03.06.2002 р. N 01 з ТОВ |01.05.2003|Медін Ю.М. |
| |"Київське" щодо правильності визначення | |Содель М.В. |
| |орендної ставки та розрахунку орендної | | |
| |плати, як кафе, відповідно до діючої | | |
| |методики розрахунку і порядку використання | | |
| |плати за оренду | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 13|Доопрацювати та затвердити Положення про |до |Шуляк В.В. |
| |проведення науково-дослідної роботи |15.04.2003|Легенький Г.М. |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 14|Впровадити в установленому порядку |до |Редзюк А.М. |
| |Положення про загальні вимоги з безпеки |10.05.2003|Закіров Є.О. |
| |перевезень до перевізників всіх форм | |Гержод Ю.В. |
| |власності, які здійснюють перевезення | | |
| |пасажирів та вантажів на комерційній | | |
| |основі (договір від 14.09.99 р. | | |
| |N 1251/Мтр) | | |
|---+-------------------------------------------+----------+---------------|
| 15|Доопрацювати та надати на затвердження |до |Легенький Г.М. |
| |Методичні рекомендації по застосуванню |30.04.2003|Леснік О.С. |
| |тарифів на роботи, пов'язані із | | |
| |здійсненням вантажних операцій у морських | | |
| |торговельних портах (договір від | | |
| |01.10.2001 р. N 8765) та Положення про | | |
| |морський транспортний вузол (договір від | | |
| |28.05.2001 р. N 8698) | | |
----------------------------------------------------------------------------
Заступник Державного секретаря Л.Ф.Дунаєва