Резолюция 1509 (2003),
принятая Советом Безопасности на его 4830-м заседании
19 сентября 2003 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои предыдущие резолюции и заявления своего
Председателя по Либерии, включая его резолюцию 1497 (2003) от 1
августа 2003 года ( 995_b73 ) и заявление его Председателя от 27
августа 2003 года (S/PRST/2003/14), и другие соответствующие
резолюции и заявления,
выражая крайнюю озабоченность по поводу ужасающих последствий
длительного конфликта для гражданского населения на всей
территории Либерии, в частности увеличения числа беженцев и
перемещенных внутри страны лиц,
подчеркивая настоятельную необходимость оказания существенной
гуманитарной помощи либерийскому населению,
выражая сожаление по поводу всех нарушений прав человека,
особенно зверств в отношении гражданского населения, включая
широко распространенное сексуальное насилие в отношении женщин и
детей,
выражая также глубокую озабоченность по поводу ограниченного
доступа гуманитарного персонала к нуждающимся группам населения,
включая беженцев и перемещенных внутри страны лиц, и подчеркивая
необходимость продолжения осуществления операций Организации
Объединенных Наций и других учреждений по оказанию помощи, а также
поощрения и наблюдения за осуществлением прав человека,
подчеркивая необходимость обеспечения всеми сторонами
благополучия и безопасности гуманитарного персонала и персонала
Организации Объединенных Наций в соответствии с действующими
нормами и принципами международного права и ссылаясь в этой связи
на свою резолюцию 1502 (2003) ( 995_b79 ),
сознавая необходимость привлечения к ответственности за
нарушения международного гуманитарного права и настоятельно
призывая переходное правительство, как только оно будет создано,
обеспечить, чтобы защита прав человека и создание правового
государства и независимой судебной системы входили в число его
важнейших приоритетных задач,
вновь заявляя о своей поддержке усилий Экономического
сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС), особенно
Председателя организации и президента Ганы Джона Куфуора,
Исполнительного секретаря Мохамеда ибн Чамбаса и посредника
генерала Абдулсалами Абубакара, а также усилий президента Нигерии
Олусегуна Обасанджо, направленных на установление мира в Либерии,
и признавая исключительно важную роль, которую они продолжают
играть в либерийском мирном процессе,
приветствуя неизменную поддержку Африканским союзом (АС)
ведущей роли ЭКОВАС в мирном процессе в Либерии, в частности
назначение специального посланника АС по Либерии, и призывая далее
Африканский союз продолжать оказывать поддержку мирному процессу
посредством тесного сотрудничества и координации с ЭКОВАС и
Организацией Объединенных Наций,
высоко оценивая оперативное и профессиональное развертывание
сил Миссии ЭКОВАС в Либерии (ЭКОМИЛ) в соответствии с его
резолюцией 1497 (2003) ( 995_b73 ), а также действия
государств-членов, которые оказывали содействие ЭКОВАС в его
усилиях, и подчеркивая обязанность всех сторон сотрудничать с
силами ЭКОМИЛ в Либерии,
отмечая, что прочная стабильность в Либерии будет зависеть от
установления мира в субрегионе, и подчеркивая важность
сотрудничества между странами субрегиона с этой целью, а также
необходимость координации усилий Организации Объединенных Наций
для содействия укреплению мира и безопасности в субрегионе,
будучи глубоко озабочен использованием детей-солдат
вооруженными боевиками из числа повстанцев, правительственными
силами и другими боевиками,
вновь заявляя о своей поддержке, как об этом говорится в
заявлении его Председателя от 27 августа 2003 года
(S/PRST/2003/14), Всеобъемлющего соглашения об установлении мира,
заключенного правительством Либерии, повстанческими группами,
политическими партиями и лидерами гражданского общества в Аккре,
Гана, 18 августа 2003 года, и Соглашения о прекращении огня в
Либерии, подписанного в Аккре 17 июня 2003 года,
вновь заявляя о том, что главную ответственность за
осуществление Всеобъемлющего соглашения об установлении мира и
Соглашения о прекращении огня несут стороны, и настоятельно
призывая стороны немедленно приступить к осуществлению этих
соглашений, с тем чтобы обеспечить мирное формирование переходного
правительства к 14 октября 2003 года,
приветствуя уход со своего поста 11 августа 2003 года и выезд
из страны бывшего президента Либерии Чарльза Тейлора и мирную
передачу власти г-ном Тейлором,
подчеркивая важное значение Совместного комитета по
наблюдению (СКН), предусмотренного в Соглашении о прекращении огня
от 17 июня, для обеспечения мира в Либерии и настоятельно призывая
стороны как можно скорее создать этот орган,
ссылаясь на рамки создания на более длительный срок сил
Организации Объединенных Наций по стабилизации для замены сил
ЭКОМИЛ, как указано в резолюции 1497 (2003) ( 995_b73 ),
приветствуя доклад Генерального секретаря от 11 сентября 2003
года (S/2003/875) и содержащиеся в нем рекомендации,
принимая к сведению также намерение Генерального секретаря
прекратить действие мандата Отделения Организации Объединенных
Наций в Либерии (ЮНОЛ), как указано в его письме от 16 сентября
2003 года на имя Председателя Совета Безопасности (S/2003/899),
принимая к сведению также намерение Генерального секретаря
передать основные функции, выполняемые ЮНОЛ, Миссии Организации
Объединенных Наций в Либерии вместе с персоналом ЮНОЛ, при
необходимости,
определяя, что ситуация в Либерии по-прежнему представляет
собой угрозу международному миру и безопасности в регионе,
стабильности в субрегионе Западной Африки и мирному процессу для
Либерии,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ):
1. постановляет учредить Миссию Организации Объединенных
Наций в Либерии (МООНЛ), силы по стабилизации, предусмотренные в
резолюции 1497 (2003) ( 995_b73 ), на период в 12 месяцев и просит
Генерального секретаря передать с 1 октября 2003 года полномочия
руководимых ЭКОВАС сил ЭКОМИЛ Миссии Организации Объединенных
Наций в Либерии и постановляет далее, что в состав МООНЛ будет
входить до 15000 военнослужащих Организации Объединенных Наций,
включая до 250 военных наблюдателей и 160 штабных офицеров, и до
1115 сотрудников гражданской полиции, включая сформированные
подразделения для оказания помощи в поддержании правопорядка на
всей территории Либерии, и надлежащий гражданский компонент;
2. приветствует назначение Генеральным секретарем его
Специального представителя по Либерии для руководства операциями
МООНЛ и координации всей деятельности Организации Объединенных
Наций в Либерии;
3. постановляет, что на МООНЛ будет возложен следующий
мандат:
Оказание поддержки в выполнении Соглашения о прекращении
огня:
a) наблюдение и контроль за выполнением Соглашения о
прекращении огня и расследование случаев нарушения прекращения
огня;
b) установление и поддержание постоянной связи с полевыми
штабами вооруженных сил всех сторон;
c) оказание помощи в организации районов сбора и обеспечение
безопасности в этих районах;
d) наблюдение и контроль за разъединением и сбором
военнослужащих всех сторон;
e) оказание поддержки работе СКН;
f) разработка в кратчайшие сроки, предпочтительно в течение
30 дней после принятия настоящей резолюции, в сотрудничестве с
СКН, соответствующими международными финансовыми учреждениями,
международными организациями по вопросам развития и
странами-донорами плана действий по общему выполнению программы
разоружения, демобилизации, реинтеграции и репатриации (РДРР) для
всех вооруженных сторон, уделяя конкретное внимание особым
потребностям комбатантов - детей и женщин и решив вопрос об охвате
нелиберийских комбатантов;
g) осуществление процесса добровольного разоружения и сбор и
уничтожение оружия и боеприпасов в рамках организованной программы
РДРР;
h) установление связи с СКН и консультирование по вопросам
выполнения его функций в соответствии с Всеобъемлющим соглашением
об установлении мира и Соглашением о прекращении огня;
i) обеспечение безопасности на главных правительственных
объектах, в частности портах, аэропортах и других жизненно важных
объектах инфраструктуры;
Защита персонала Организации Объединенных Наций, объектов и
гражданских лиц:
j) обеспечение защиты персонала, помещений, объектов и
имущества Организации Объединенных Наций, обеспечение безопасности
и свободы передвижения ее персонала и обеспечение в рамках
возможностей Миссии и без ущерба для усилий правительства защиты
гражданских лиц, находящихся под непосредственной угрозой
физического насилия;
Поддержка деятельности по оказанию гуманитарной помощи и
помощи в области прав человека:
k) содействие оказанию гуманитарной помощи, в том числе путем
содействия созданию необходимых условий в плане безопасности;
l) содействие международным усилиям по защите и поощрению
прав человека в Либерии с уделением особого внимания уязвимым
группам, включая беженцев, возвращающихся беженцев и перемещенных
внутри страны лиц, женщин, детей и демобилизованных детей-солдат,
в рамках имеющихся у МООНЛ возможностей и в приемлемых с точки
зрения безопасности условиях в тесном сотрудничестве с другими
учреждениями Организации Объединенных Наций, смежными
организациями, правительственными организациями и
неправительственными организациями;
m) обеспечение в рамках МООНЛ должного присутствия,
потенциала и специалистов в области прав человека для
осуществления деятельности по поощрению и защите прав человека и
для контроля над ней;
Поддержка реформы в области безопасности:
n) оказание переходному правительству Либерии помощи в
обеспечении контроля над деятельностью полицейских сил Либерии и в
их реформировании, исходя из демократических принципов поддержания
правопорядка, разработка программы подготовки гражданской полиции
и оказание иной помощи в подготовке гражданской полиции в
сотрудничестве с ЭКОВАС, международными организациями и
заинтересованными государствами;
o) оказание помощи переходному правительству в формировании
новых, реформированных вооруженных сил Либерии в сотрудничестве с
ЭКОВАС, международными организациями и заинтересованными
государствами;
Поддержка осуществления мирного процесса:
p) оказание помощи переходному правительству совместно с
ЭКОВАС и другими международными партнерами в восстановлении
государственной власти на всей территории страны, включая создание
функционирующей административной структуры как на национальном,
так и на местном уровнях;
q) оказание помощи переходному правительству совместно с
ЭКОВАС и другими международными партнерами в разработке стратегии
упрочения государственных учреждений, включая национальную
правовую систему и судебные и исправительные учреждения;
r) оказание помощи переходному правительству в восстановлении
должного административного управления использованием природных
ресурсов;
s) оказание помощи переходному правительству - совместно с
ЭКОВАС и другими международными партнерами - в подготовке
национальных выборов, проведение которых планируется не позднее
конца 2005 года;
4. требует, чтобы либерийские стороны прекратили боевые
действия на всей территории Либерии и выполнили свои обязательства
по Всеобъемлющему соглашению об установлении мира и Соглашению о
прекращении огня, включая сотрудничество в формировании СКН, как
предусмотрено Соглашением о прекращении огня;
5. призывает все стороны оказывать всемерное содействие
развертыванию и деятельности МООНЛ, в том числе путем обеспечения
безопасности, неприкосновенности и свободы передвижения персонала
Организации Объединенных Наций, а также связанного с ней персонала
на всей территории Либерии;
6. призывает МООНЛ в рамках ее возможностей и районов
развертывания способствовать добровольному возвращению беженцев и
перемещенных внутри страны лиц;
7. просит правительство Либерии заключить с Генеральным
секретарем в течение 30 дней после принятия настоящей резолюции
соглашение о статусе сил и отмечает, что до заключения такого
соглашения на временной основе действует типовое соглашение о
статусе сил от 9 октября 1990 года (A/45/594);
8. призывает все стороны обеспечить согласно соответствующим
положениям международного права полный, безопасный и
беспрепятственный доступ гуманитарного персонала ко всем
нуждающимся, а также доставку гуманитарной помощи, в частности
перемещенным внутри страны лицам и беженцам;
9. признает важное значение защиты детей в вооруженных
конфликтах в соответствии с резолюцией 1379 (2001) ( 995_948 ) и
другими резолюциями по этому вопросу;
10. требует, чтобы все стороны прекратили всякое
использование детей-солдат, чтобы все стороны прекратили все
нарушения прав человека и зверства в отношении населения Либерии,
и подчеркивает необходимость привлечения к суду ответственных за
это лиц;
11. вновь подтверждает важность учета гендерных проблем в
миротворческих операциях и постконфликтном миростроительстве в
соответствии с резолюцией 1325 (2000) ( 995_669 ), напоминает о
необходимости заняться проблемой насилия против женщин и девочек в
качестве средства ведения войны и призывает МООНЛ, а также
либерийские стороны активно решать эти вопросы;
12. постановляет, что меры, введенные пунктами 5 (a) и 5 (b)
резолюции 1343 (2001) ( 995_961 ), не применяются к поставкам
вооружений и связанных с ними материальных средств и к технической
подготовке и помощи, предназначенным исключительно для поддержки
МООНЛ или для использования ею;
13. вновь повторяет свое требование о том, чтобы все
государства в регионе прекратили оказывать военную поддержку
вооруженным группам в соседних странах, приняли меры для
недопущения использования их территории вооруженными лицами и
группами для подготовки и совершения нападений на соседние страны
и воздерживались от любых действий, которые могут привести к
дальнейшей дестабилизации обстановки в регионе, и заявляет о своей
готовности рассмотреть, в случае необходимости, пути содействия
выполнению этого требования;
14. призывает переходное правительство в полной мере
восстановить отношения Либерии с ее соседями и нормализовать
отношения Либерии с международным сообществом;
15. призывает международное сообщество рассмотреть вопрос о
том, как оно могло бы помочь будущему экономическому развитию
Либерии в целях достижения долгосрочной стабильности в Либерии и
повышения благосостояния ее народа;
16. подчеркивает необходимость в эффективном потенциале
общественной информации, включая создание, по мере необходимости,
радиостанций Организации Объединенных Наций для содействия
пониманию мирного процесса и роли МООНЛ местными общинами и
партиями;
17. призывает либерийские стороны взаимодействовать с целью
решения вопроса о РДРР на безотлагательной основе и настоятельно
призывает стороны, в частности переходное правительство Либерии и
повстанческие группы "Объединенные либерийцы за примирение и
демократию" (ЛУРД) и Движение за демократию в Либерии (ДДЛ), тесно
сотрудничать с МООНЛ, СКН, соответствующими организациями,
занимающимися оказанием помощи, и странамидонорами в осуществлении
программы РДРР;
18. призывает международное сообщество доноров предоставить
помощь для осуществления программы РДРР и оказывать устойчивую
международную помощь мирному процессу, а также внести взносы в
ответ на сводные гуманитарные призывы;
19. просит Генерального секретаря регулярно предоставлять
Совету обновленную информацию, включая официальный доклад каждые
90 дней, о прогрессе в осуществлении Всеобъемлющего соглашения об
установлении мира и настоящей резолюции, в том числе об
осуществлении мандата МООНЛ;
20. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.