КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Р І Ш Е Н Н Я
08.09.2003 N 40
Про соціально-економічний розвиток України
за відповідний період 2003 року у сфері
житлово-комунального господарства та виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів України
Житлово-комунальне господарство - це галузь, яка забезпечує
першочергові потреби населення та суттєво впливає на створення
необхідних умов для функціонування всього господарства країни.
Протягом першого півріччя підприємствами галузі надано послуг
на суму майже 4,1 млрд.грн. (що на 13,9% більше ніж за відповідний
період минулого року), в тому числі для населення - на 2,4
млрд.грн., на 360,2 млн.грн. зменшилась заборгованість населення з
оплати житлово-комунальних послуг, рівень їх оплати підвищився до
95 відсотків.
Загалом по галузі темпи підготовки об'єктів теплового та
водопровідно-каналізаційного господарства до роботи в
осінньо-зимовий період порівняно з аналогічним періодом минулого
року вищі.
Програма діяльності Кабінету Міністрів України "Відкритість,
дієвість, результативність" ( n0001120-03 ) виконується відповідно
до плану, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу від 05.05.2003
року N 75 ( v0075508-03 ) "Про організацію виконання завдань,
передбачених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України".
На виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України
до Верховної Ради України ( n0001120-03 ) подано проект нової
редакції Житлового кодексу України, проект Закону України "Про
внесення змін до статті 9 Закону України "Про ціни і
ціноутворення".
Розроблені проекти Законів України "Про Загальнодержавну
програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства
України на 2004-2010 роки" та "Про Загальнодержавну програму
"Питна вода України".
Верховною Радою України прийнято розроблений
Держжитлокомунгоспом Закон України "Про внесення змін до Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 857-15 ).
Для законодавчого забезпечення відносин на ринку послуг з
теплопостачання Комітетом розроблено та погоджено центральними
органами виконавчої влади проект Закону України "Про внесення змін
до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської
діяльності", яким передбачається ліцензування виробництва та
централізованого теплопостачання теплової енергії, розробляється
проект Закону України "Про теплопостачання населених пунктів
України", розроблено першу редакцію законопроектів "Про міський
пасажирський наземний електричний транспорт", "Про благоустрій
населених пунктів України".
З метою удосконалення ціноутворення на підприємствах
теплопостачання та посилення економічного обгрунтування діючих
тарифів Комітетом розроблено і опрацьовується з зацікавленими
центральними органами виконавчої влади проект Порядку формування
тарифів на теплову енергію та послуги централізованого
теплопостачання.
Незважаючи на позитивні тенденції, які мали місце в роботі
житлово-комунального господарства України у 2003 році,
соціально-економічний стан галузі залишається складним. Існує ряд
факторів, які суттєво ускладнюють фінансовий стан галузі.
Рівень діючих тарифів на сьогодні відшкодовує повні витрати
підприємств на виробництво та реалізацію послуг від 24 до 100
відсотків.
Загальна сума заборгованості споживачів перед підприємствами
галузі, які перебувають у комунальній власності, з початку року
зросла на 6,0 відсотків і на 1 серпня 2003 року складала 9,1
млрд.грн., в тому числі заборгованість бюджетних установ та
організацій за спожиті комунальні послуги зросла на 18,2 % і
склала 439,9 млн. гривень.
За цей же період обсяг кредиторської заборгованості
підприємств житлово-комунального господарства збільшився на 6,8 %
(в тому числі за енергоносії на 11,4 %) і становить 8,8 млрд.грн.
(в тому числі за енергоносії 4,9 млрд.грн.). ЇЇ збільшення
відбулось майже у всіх регіонах України.
Станом на 1 серпня 2003 р. загальна сума боргу за
електроенергію становить 1,4 млрд. грн., за спожитий природний газ
- 2,8 млн. гривень.
З початку року підприємства галузі розрахувалися за природний
газ на 64%, маючи можливість розрахуватися на 70,2%. За спожиту
електроенергію сплачено 72,3% при реально можливому рівні сплати
79,8%.
Заборгованість населення перед підприємствами комунальної
власності з оплати житлово-комунальних послуг на 10 серпня
2003 року становила 5,3 млрд. гривень.
З метою закріплення позитивних тенденцій та подолання
факторів, які негативно впливають на діяльність підприємств
житлово-комунального господарства, колегія Держжитлокомунгоспу
В И Р І Ш И Л А:
1. Узяти до уваги інформацію про соціально-економічний
розвиток України за відповідний період 2003 року у сфері
житлово-комунального господарства та виконання Програми діяльності
Кабінету Міністрів України.
2. Управлінням Комітету посилити співпрацю з регіонами щодо
впровадження передового досвіду реформування житлово-комунального
господарства.
3. Управлінню економіки, ціноутворення та тарифної політики
житлово-комунального господарства (А.А. Кулеша):
- за результатами моніторингу виконання вимог Закону України
"Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за
житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"
( 554-15 ) щоквартально надавати інформацію Кабінету Міністрів
України, іншим заінтересованим центральним органам виконавчої
влади та місцевим органам виконавчої влади;
- до 01.10.03 узагальнити інформацію отриману від Ради
міністрів АР Крим, обл(міськ)держадміністрацій про заборгованість
Державного бюджету України перед підприємствами
житлово-комунального господарства та до 10.10.03 підготувати для
подання Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення
зазначених проблем.
4. Управлінню комунальної теплоенергетики (М.О. Тимченко)
разом із управліннями та відділами Комітету забезпечити моніторинг
виконання Плану заходів з підготовки житлово-комунального
господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2003/2004 років та
сталого проходження опалювального сезону, затвердженого наказом
Держжитлокомунгоспу від 05.05.2003 р. N 75-1.
5. Управлінню стратегії реформування житлово-комунального
господарства (О.О. Мільнер) забезпечити супроводження поданого на
розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про
Загальнодержавну програму реформування і розвитку
житлово-комунального господарства України на 2004-2010 роки".
6. Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства
(В.Є. Хомко) забезпечити супроводження поданого на розгляд
Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про
загальнодержавну програму "Питна вода України".
7. Керівництву Комітету, відповідно до розподілу обов'язків,
разом з Управлінням експлуатації житлового фонду (В.М. Кірюшин) та
підрозділом по зв'язках з Верховною Радою України забезпечити
супроводження проекту нової редакції Житлового кодексу України у
комітетах та фракціях Верховної Ради України.
8. Рекомендувати Раді міністрів АР Крим,
обл(міськ)держадміністраціям, місцевим органам виконавчої влади
для поліпшення соціально-економічного стану житлово-комунального
господарства:
- передбачати у місцевих бюджетах видатки на відшкодування
різниці між затвердженим розміром тарифів на житлово-комунальні
послуги та розміром економічно об|рунтованих витрат на виробництво
цих послуг;
- активізувати роботу комісій з перевірок обсягів, якості та
вартості наданих житлово-комунальних послуг, розгляду питань
погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, надання
допомоги громадянам в оформленні субсидій, проведення відповідної
роз'яснювальної роботи серед населення;
- забезпечити розподіл коштів, які надійшли на розрахункові
рахунки житлово-комунальних підприємств за надані
житлово-комунальні послуги, згідно з розподільчими рахунками,
затвердженими відповідними розпорядженнями;
- забезпечити контроль підготовки до роботи в осінньо-зимовий
період 2003/2004 років підприємств житлово-комунального
господарства, а також розроблення конкретних планів запобігання
надзвичайним ситуаціям у разі різких змін погодних умов;
- забезпечити виконання Програми діяльності Кабінету
Міністрів України ( n0001120-03 ), затвердженої Постановою
Верховної Ради України від 17.04.03 N 729-IV ( 729-15 ), в частині
закупівлі трамваїв та тролейбусів вітчизняного виробництва за
рахунок кредитів банку, лізингу, місцевих бюджетів.
Заступник Голови Комітету О.М.Білянський