Кабінет Міністрів України видав постанову від 17.07.2003 р. № 1115*
«Про внесення зміни у додаток 1 до Порядку встановлення нормативів збору
за забруднення навколишнього природного середовища i стягнення цього
збору», якою внесено зміни у позицію IV табл. 1.9 «Норматив збору, який
справляється за розміщення відходів» додатка 1 до Порядку встановлення
нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища
i стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 01.03.99 р. № 303 (далі — Порядок), i зменшено норматив
збору за забруднення навколишнього природного середовища за розміщені
малонебезпечні нетоксичні відходи гірничодобувної промисловості (далі
— збір за розміщені МНВГП) з 0,3 до 0,03 грн. за тонну.
У зв’язку з цим платникам збору за забруднення навколишнього природного
середовища з 17.07.2003 р. при обчисленні збору за розміщені МНВГП необхідно
застосовувати норматив збору у розмірі 0,03 грн. за тонну.
Нагадуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2003 р.
№ 402 з 01.04.2003 р. було змінено нормативи збору за забруднення навколишнього
природного середовища, i для нетоксичних відходів гірничодобувної промисловості
норматив збору був збільшений з 0,02 грн. за тонну до 0,3 грн. за тонну.
Таким чином, платникам збору за забруднення навколишнього природного
середовища, які розміщують МНВГП, при обчисленні збору за 9 місяців
2003 р. i за 2003 р. та складанні відповідних розрахунків необхідно
застосовувати змінені значення нормативів збору.
Чинна форма** розрахунку збору за забруднення навколишнього природного
середовища не передбачає застосування різних значень нормативів збору
у звітному (податковому) періоді, i тому платникам збору за розміщені
МНВГП рекомендується як виняток при складанні розрахунків збору за забруднення
навколишнього природного середовища за 9 місяців 2003 р. i 2003 р. (наростаючим
підсумком, починаючи з 01.04.2003 р.), обчислювати суму цього збору
за двома умовними періодами:
перший умовний період (далі — перший період) — з дня початку звітного
періоду — з 01.04.2003 р. по 16.07.2003 р. включно;
другий умовний період (далі — другий період) — з 17.07.2003 р. до дня
закінчення звітного періоду — 30.09.2003 р. — для дев’яти місяців 2003
р. i 31.12.2003 р. — для 2003 р.
Для розподілу доведеного ліміту між умовними періодами i виключно в
цілях розрахунку збору за розміщені МНВГП слід вважати, що на перший
період встановлено ліміт на рівні фактичних обсягів розміщення МНВГП,
але не більше залишку (після використання частини ліміту в розрахунку
за I квартал) доведеного ліміту, а на другий період встановлено ліміт
у розмірі різниці залишку доведеного ліміту i здійснених обсягів розміщення
відходів у першому періоді — при позитивному значенні цієї різниці.
При від’ємному значенні різниці залишку доведеного ліміту i здійснених
обсягів розміщення відходів у першому періоді ліміт для другого періоду
не визначається.
Зокрема, при складанні розрахунку збору за розміщені МНВГП за 9 місяців
2003 р. або 2003 р. рекомендується:
1) рядки розділу 4 «Нараховано збору за розміщення відходів, усього»
(далі — р. 4) розрахунку збору за забруднення навколишнього природного
середовища (далі — розрахунок) заповнювати окремо за перший та другий
періоди;
____________
*Відповідно до ст. 5 Указу Президента України від 10.06.97
р. № 503/97 «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності» (зі змінами та доповненнями) постанова
Кабінету Міністрів України № 1115 набрала чинності з 17.07.2003 р.,
тобто з моменту її прийняття, оскільки більш пізній строк набрання нею
чинності не передбачено.
**Див.: додаток 2 до п. 7.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати
збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої
наказом Мінекобезпеки України, ДПА України від 19.07.99 р. № 162/379,
зареєстрованим у Мін’юсті України 09.08.99 р. за № 544/3837 (зі змінами
та доповненнями).
2) у комірках колонки 1 «Назва забруднюючих речовин, видів пального,
виду та класу небезпеки відходів» у р. 4 вказувати назву забруднюючої
речовини i відповідний період, за який проставляються показники: «з
01.04.2003 р. по 16.07.2003 р. включно» i «з 17.07.2003 р. по 30.09.2003
р. включно» (для 9 місяців) або «з 17.07.2003 р. по 31.12.2003 р. включно»
(для 2003 р.);
3) у комірках колонки 2 «Ліміти викидів стаціонарними джерелами забруднення,
скидів, розміщення відходів, т» у р. 4 проставляються:
для першого періоду — фактичні обсяги розміщення МНВГП, здійснені у
цьому періоді. У випадку коли фактичні обсяги розміщення МНВГП перевищують
ліміт на їх розміщення, попередньо зменшений на фактичні обсяги розміщення
цих відходів
у I кварталі 2003 р.*, то вказується величина, отримана внаслідок такого
зменшення;
для другого періоду — вказується величина ліміту на розміщення МНВГП,
попередньо зменшена на фактичні обсяги розміщення цих відходів у I кварталі
2003 р., а також зменшена на величину фактичних обсягів МНВГП, які були
розміщені у першому періоді. У випадку коли внаслідок такого зменшення
отримується мінусове значення (фактичні обсяги МНВГП, розміщених у першому
періоді та I кварталі 2003 р., перевищують річний ліміт на їх розміщення),
то величина ліміту не зазначається i комірка прокреслюється;
4) у комірках колонки 3 «Фактичні обсяги викидів, використаного пального,
скидів, розміщення відходів, т» у р. 4 окремо треба проставляти фактичні
обсяги розміщення відходів, здійснені у першому i другому періодах;
5) у комірках колонки 4 «Нормативи збору за викиди, скиди, розміщення
відходів» у р. 4 слід проставляти норматив збору, який становить для
першого періоду — 0,24 грн. за тонну (норматив 0,3, помножений на коригуючий
коефіцієнт 0,8); для другого періоду — 0,024 грн. за тонну (норматив
0,03, помножений на коригуючий коефіцієнт 0,8)**;
6) у комірках колонок 6 i 7 «Коригуючі коефіцієнти згідно з додатком
2 до постанови КМ України від 01.03.99 р. № 303» у р. 4 для кожного
із умовних періодів проставляються згідно із додатком 2 до Порядку відповідні
коригуючі коефіцієнти;
7) у комірках колонок 8 i 9 у р. 4 проставляються відповідно суми збору,
обраховані в межах ліміту i за понадлімітне розміщення відходів окремо
по кожному з умовних періодів;
8) загальні значення комірок колонок 8, 9 i 10 у р. 4 дорівнюють сумі
значень комірок за цими колонками у р. 4.
Детальніше порядок складання платниками розрахунку збору за розміщення
МНВГП за 9 місяців 2003 р. i 2003 р. розглянемо на прикладі.
Підприємство «АБВ» розміщує МНВГП в адміністративних межах населеного
пункту на звалищі, умови якого не забезпечують повного виключення забруднення
атмосферного повітря.
Фактичні обсяги розміщення МНВГП за 9 місяців 2003 р. становлять 360
т, в тому числі за звітними періодами:
I квартал — 120 т;
II — III квартали сумарно — 240 т, у тому числі:
за перший період — 125 т (вноситься у колонку 3 відповідного рядка р.
4);
за другий період — 115 т (вноситься у колонку 3 відповідного рядка р.
4).
Ліміт розміщення МНВГП для підприємства «АБВ» доведено у розмірі 450
т. Залишок ліміту, зменшений на фактичні обсяги розміщених у I кварталі
МНВГП, — 330 т.
Залишок ліміту (330 т) розподіляється у колонці 2 між відповідними рядками
р. 4 залежно від величини фактичних обсягів розміщення МНВГП у першому
періоді. Сума цих рядків має дорівнювати 330 т.
Нормативи збору за розміщення МНВГП:
0,3 грн./т — на перший період i 0,03 грн./т — на другий період, які
коригуються на коефіцієнт 0,8***.
Коригуючі коефіцієнти згідно з додатком 2 до Порядку встановлено:
3 — за розміщення відходів в адміністративних межах населеного пункту;
3 — за розміщення на звалищах, які не забезпечують повного виключення
забруднення атмосферного повітря або водних об’єктів.
Виходячи із наведених показників, підприємство «АБВ» складе таку форму
розрахунку збору за розміщення МНВГП:
_______________
*Див.: лист ДПА України від 24.06.2003 р. № 9911/7/11-1317 «Щодо складання
розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища
у 2003 році».
**Див.: листи ДПА України від 11.04.2003 р. № 5853/7/15-4217 «Про введення
нових нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища
та застосування до них коефіцієнта 0,8 у 2003 році» та від 24.06.2003
р. № 9911/7/11-1317) «Щодо складання розрахунків збору за забруднення
навколишнього природного середовища у 2003 році».
***Коефіцієнт введено на 2003 р. постановою Кабінету Міністрів України
від 28.03.2003 р. № 402 з 01.04.2003 р.
Файл. PDF (24 kb)
На базі показників підприємства «АБВ» розглянемо порядок складання розрахунку
збору МНВГП у разі перевищення доведеного ліміту у другому періоді за
підсумками 2003 р.
Фактичні обсяги розміщення відходів за 2003 р. становлять 470 т, в тому
числі:
у I кварталі — 120 т;
у II — IV кварталах 350 т, у тому числі:
за перший період — 130 т;
за другий період — 220 т.
Файл. PDF (25 kb)
На базі показників підприємства «АБВ» розглянемо порядок складання розрахунку
збору МНВГП у разі перевищення доведеного ліміту у першому періоді за
підсумками 2003 р.
Фактичні обсяги розміщення відходів за 2003 р. становлять 470 т, в тому
числі:
у I кварталі — 120 т;
у II — III кварталах 350 т, у тому числі:
за перший період — 340 т;
за другий період — 10 т.
Файл. PDF (25 kb)