ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО МАТЕРІАЛЬНИХ РЕЗЕРВАХ
Н А К А З
N 86 від 18.06.98 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
9 липня 1998 р.
vd980618 vn86 за N 433/2873
Про порядок організації проведення конкурсу на право
постачання і відпуску матеріальних цінностей
державного резерву, в тому числі мобілізаційного
( Рішення про державну реєстрацію Порядку скасовано
на підставі Висновку Міністерства юстиції
N 2/25 ( v2_25323-04 ) від 02.06.2004 )
Відповідно до п.6 ст.8 Закону України "Про державний
матеріальний резерв" ( 51/97-ВР ), Указу Президента України від
14.05.98 N 475/98 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони
України від 17 квітня 1998 року "Про стан державного матеріального
резерву та мобілізаційної підготовки" і постанови Кабінету
Міністрів України від 08.10.97 N 1129 ( 1129-97-п ) "Про
затвердження Порядку формування, розміщення та проведення операцій
з матеріальними цінностями державного резерву" Н А К А З У Ю:
З метою ефективності закупівель і відпуску
матеріально-технічних та сировинних ресурсів до державного (в т.ч.
мобілізаційного) матеріального резерву, ощадливого використання
коштів завдяки забезпеченню оптимального рівня цін, недопущення
закладання до державного резерву неякісної продукції та
забезпечення її придатності для тривалого зберігання:
1. Затвердити Порядок організації проведення конкурсу на
право постачання і відпуску матеріальних цінностей державного
резерву, в тому числі мобілізаційного (далі - Порядок)
(додається).
2. Начальнику фінансово-економічного управління
Форостяну В.В. погодити цей Порядок з Міністерством економіки.
3. Начальнику юридичного відділу Голубу І.М. подати на
реєстрацію до Міністерства юстиції України цей наказ і
вищезазначений Порядок.
Голова Держкомрезерву А.К.Мінченко
Затверджено
Наказ Держкомрезерву
18.06.98 N 86
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 липня 1998 р.
за N 433/2873
( Рішення про державну реєстрацію Порядку скасовано
на підставі Висновку Міністерства юстиції
N 2/25 ( v2_25323-04 ) від 02.06.2004 )
Порядок
організації проведення конкурсу на право постачання
і відпуску матеріальних цінностей державного резерву,
в тому числі мобілізаційного
Розділ I. Загальна частина
1. Цей Порядок організації проведення конкурсу на право
постачання і відпуску матеріальних цінностей державного резерву, в
тому числі мобілізаційного (надалі - Порядок) розроблений з метою
підвищення ефективності закупівель і відпуску
матеріально-технічних та сировинних ресурсів державного (в т.ч.
мобілізаційного) матеріального резерву, ощадливого використання
коштів через забезпечення оптимального рівня цін, недопущення
закладення до державного резерву неякісної продукції та
забезпечення її придатності для тривалого зберігання.
2. Даний Порядок розроблено у відповідності до Закону України
"Про державний матеріальний резерв" ( 51/97-ВР ) та "Порядку
формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними
цінностями державного резерву", затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.10.97 N 1129 ( 1129-97-п ).
3. Даний порядок врегульовує особливості здійснення поставок
та відпуску матеріальних цінностей державного резерву на
конкурсній основі.
4. Поставка матеріальних цінностей до державного резерву і
розміщення замовлень на їх поставку на підприємствах, в установах
і організаціях всіх форм власності здійснюється головним чином на
підставі замовлень на поставку продукції для державних потреб або
проведення закупівлі матеріальних цінностей для державного
резерву, у тому числі на конкурсній основі, з урахуванням якості
продукції та її придатності для тривалого зберігання, за прямими
зв'язками з підприємствами чи через товарні біржі.
Постачальники матеріальних цінностей до державного резерву
визначаються Держкомрезервом, іншими уповноваженими на це
Кабінетом Міністрів України центральними і місцевими органами
виконавчої влади шляхом проведення конкурсу у відповідності з
даним Порядком.
5. Для проведення конкурсу Держкомрезерв своїм наказом
створює конкурсну комісію з відповідальних працівників Комітету (в
разі потреби для роботи в комісії можуть бути запрошені
представники інших зацікавлених міністерств і відомств).
Розділ II. Основні функції конкурсної комісії
6. Конкурсна комісія визначає ефективні шляхи поставки
матеріальних цінностей держрезерву і їх відпуску на підставі
конкурсу, що проводиться безпосередньо комісією Держкомрезерву
згідно з визначеним порядком.
Розділ III. Порядок проведення конкурсу
7. Встановлюється наступний порядок проведення конкурсу:
а) засідання веде голова конкурсної комісії або його
заступник;
б) начальники управлінь або начальники галузевих відділів
інформують про матеріальні цінності, що закладаються або
відпускаються;
в) голова комісії вносить пропозиції про кількість та
стартову ціну матеріальних цінностей, що закладаються або
відпускаються;
г) учасники конкурсу вносять пропозиції:
ґ) пропозиції обговорюються членами комісії;
д) оформляється протокол засідання комісії.
8. При здійсненні продажу матеріальних цінностей, вартість
яких дорівнює сумі, еквівалентній 100 тис.доларів США, або
перевищує її, комісія має право вимагати від всіх покупців
конкурсного забезпечення.
Розмір конкурсного забезпечення не повинен перевищувати
5 відсотків очікуваної суми договору.
Без сплати конкурсного забезпечення учасники до конкурсу не
допускаються.
Конкурсне забезпечення повертається учасникам конкурсу
протягом 10 календарних днів з дня настання підстави для
повернення. Переможцю конкурсу конкурсне забезпечення включається
в суму оплати матеріальних цінностей, які він придбаває.
9. Конкурсне забезпечення не повертається:
а) якщо покупець без поважної причини не з'явився на конкурс;
б) в разі непідписання переможцем конкурсу договору
(контракту) на закупівлю матеріальних цінностей, а також відмови
від їх оплати.
Розділ IV. Загальні умови проведення конкурсу на постачання
матеріальних цінностей до державного резерву
10. Рішення про проведення конкурсу, у разі потреби
забезпечення встановлених обсягів накопичення запасів державного
резерву, приймається Головою конкурсної комісії (в разі
відсутності - його заступником) після надходження відповідних
матеріалів від галузевих управлінь і відділів Держкомрезерву та
постачальників.
11. Після прийняття рішення про проведення конкурсу, за
15 днів до дати його проведення, конкурсна комісія дає відповідне
оголошення в засобах масової інформації.
12. В повідомленні (оголошенні) визначається найменування
продукції, обсяг поставок, її стартова ціна та інші обов'язкові
умови.
13. До участі в конкурсі допускаються представники
постачальників при наявності письмового доручення на участь у
конкурсі.
14. Заявки на участь у конкурсі постачальниками подаються
конкурсній комісії Держкомрезерву не пізніше ніж за п'ять робочих
днів до його початку. Заявки повинні містити всі визначальні
параметри продукції, що визначені у конкурсній документації. У
разі потреби Держкомрезерв може вимагати надання зразків
запропонованої продукції.
15. Результати проведення конкурсу оформляються протоколом,
який повинен обов'язково містити:
а) стислий опис продукції, яка є об'єктом закупівлі;
б) найменування і адреси постачальників, що подали пропозиції
на проведення конкурсу;
в) ціну та стислий опис кожної пропозиції, а також додаткових
умов, запропонованих постачальниками;
г) стислий виклад критеріїв оцінки і виставлених пропозицій
та визначення переможців торгів.
16. Рішення конкурсної комісії приймаються на закритих
засіданнях у присутності не менше двох третин її складу відкритим
голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу
голосів голос головуючого є вирішальним.
Рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, який
підписується всіма членами комісії, що взяли участь у голосуванні.
17. Визначення переможця конкурсу проводиться на основі
критеріїв, визначених у конкурсній документації відповідно до
способу закупівлі:
а) найнижча ціна за умови дотримання зазначеної номенклатури
матеріальних цінностей, відповідності вимогам стандартів,
інструкцій Держкомрезерву, правил сертифікації та іншої чинної
нормативної документації;
б) найвигідніша економічна пропозиція з комплексним
урахуванням усіх стандартизованих критеріїв її оцінювання: ціни та
вартості, дати поставки, поточних витрат, ощадливості витрат,
якості, естетичних і функціональних характеристик, екологічної
чистоти, технічних відмінностей, умов розрахунків, стимулювання
зайнятості.
18. Договір (контракт) на постачання продукції до державного
резерву укладається з переможцем конкурсу.
Розділ V. Загальні умови проведення конкурсу на відпуск
матеріальних цінностей із державного резерву
19. Рішення про проведення конкурсу приймається головою
конкурсної комісії на підставі планів освіження, проведення
розбронювання матеріальних цінностей державного резерву, відпуску
понаднормативних залишків та рішень Уряду, згідно з даними про
надходження матеріалів від начальників управлінь і відділів
Держкомрезерву та покупців.
20. Розброньовані матеріальні цінності мобілізаційного
резерву можуть бути виставлені на конкурсні торги лише після
відмови підприємств-зберігачів закупити матеріали для власного
виробництва.
21. Після прийняття рішення про проведення конкурсу, за
15 днів до дати його проведення конкурсна комісія дає відповідне
оголошення в засобах масової інформації.
22. В повідомленні (оголошенні) вказуються найменування
товару, його стартова ціна, обсяги відпуску та інші потрібні
параметри.
23. До участі допускаються представники покупців за умови
наявності у кожного з них письмового доручення на участь у
конкурсі. Покупцями, крім того, надаються документи, що
підтверджують реєстрацію підприємств, які вони представляють.
24. Заявки на участь в конкурсі покупці подають не пізніше
ніж за п'ять днів до його початку.
Реєстрація учасників конкурсу проводиться в спеціальному
журналі в міру надходження заявок.
Надані для конкурсу документи покупцям не повертаються.
25. Результати конкурсу оформлюються відповідним протоколом,
в якому зазначаються:
а) стислий опис продукції, що є об'єктом продажу;
б) перелік та реквізити учасників конкурсу;
в) стартова ціна та ціна, за якою здійснено продаж;
г) переможець конкурсу і покупець, що виборов друге місце.
26. Договір на відпуск продукції із державного резерву
укладається з переможцем конкурсу.
27. В разі, якщо переможець конкурсу відмовився від закупівлі
матеріальних цінностей, його право переходить покупцю, що виборов
друге місце.
28. Для визначення переможця конкурсу комплексно беруться до
уваги:
запропонована ціна продукції, умови відпуску, розмір партій
та інше.