КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 2 серпня 1996 р. N 912
Київ
Про затвердження Типового положення
про кадрову службу органу виконавчої влади
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 2095 ( 2095-98-п ) від 30.12.98
N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001
N 892 ( 892-2003-п ) від 11.06.2003
N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003
N 1365 ( 1365-2003-п ) від 27.08.2003 )
З метою створення правових і організаційних засад для
ефективної діяльності кадрової служби, пов'язаної із забезпеченням
реалізації кадрової політики в органах виконавчої влади, Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Типове положення про кадрову службу органу
виконавчої влади (додається).
2. Органам виконавчої влади з урахуванням покладених на них
завдань, функціональних особливостей та особливостей кадрової
роботи у відповідній галузі розробити та затвердити у тримісячний
термін Положення про кадрову службу.
Прем'єр-міністр України П.ЛАЗАРЕНКО
Інд.49
ЗАТВЕРДЖЕНЕ
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 серпня 1996 р. N 912
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про кадрову службу органу виконавчої влади
1. У міністерстві, іншому центральному та місцевому органі
виконавчої влади залежно від чисельності працівників апарату,
підпорядкованих органів, підприємств, установ і організацій, що
належать до сфери його управління, а також від обсягу, характеру
та складності кадрової роботи утворюється відповідний структурний
підрозділ - департамент, управління, відділ, сектор, служба кадрів
або вводиться посада спеціаліста з цих питань (далі - кадрова
служба).
В обласних, Київській та Севастопольській міських державних
адміністраціях у складі апарату утворюється відділ кадрової роботи
та з питань державної служби, в районних, районних у містах Києві
та Севастополі державних адміністраціях - відділ організаційної та
кадрової роботи (далі - кадрова служба).
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
2. У своїй діяльності кадрова служба керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної
Ради України, указами і розпорядженнями Президента України,
декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів
України, цим Положенням та іншими нормативними актами. У питаннях
організації і застосування методики проведення кадрової роботи та
державної служби кадрова служба керується також відповідними
рекомендаціями Головдержслужби, Мінпраці, Мінюсту та Пенсійного
фонду. ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
3. Основним завданням кадрової служби є:
реалізація державної політики у сфері державної служби та з
питань кадрової роботи;
здійснення аналітичної та організаційної роботи з кадрового
менеджменту;
задоволення потреби в кваліфікованих кадрах та їх ефективне
використання;
прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до
службової кар'єри, забезпечення їх безперервного навчання;
документальне оформлення проходження державної служби та
трудових відносин.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
4. Кадрова служба органу виконавчої влади:
1) забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової
роботи та державної служби в апараті органу виконавчої влади, на
підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери
управління органу виконавчої влади (далі - підпорядковані
установи), і разом з відповідними структурними підрозділами
узагальнює практику роботи з кадрами, вносить керівнику органу
пропозиції щодо її вдосконалення;
2) разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої
влади та підпорядкованими установами розробляє річні плани роботи
з кадрами, визначає щорічну та перспективну (на 5 років) потребу в
кадрах, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і
підвищення кваліфікації державних службовців та керівників
підпорядкованих установ, забезпечує укладання відповідних угод із
закладами освіти;
3) здійснює організаційне забезпечення роботи галузевої
(регіональної) ради по роботі з кадрами, а також методичне та
інформаційне забезпечення роботи кадрових служб підпорядкованих
установ; ( Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
4) веде встановлену звітно-облікову документацію, готує
державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний
склад державних службовців, а також керівників підпорядкованих
установ;
5) проводить роботу з резервом кадрів апарату органу
виконавчої влади, а також здійснює організаційно-методичне
керівництво формуванням кадрового резерву, аналізує та узагальнює
практику формування кадрового резерву в структурних підрозділах
органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, вносить
керівнику органу пропозиції щодо її вдосконалення; ( Підпункт 5
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 876
( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
5-1) вносить рекомендації керівнику відповідного органу
виконавчої влади про зарахування до кадрового резерву державних
службовців при плануванні періодичного переміщення по службі
(ротації); ( Пункт 4 доповнено підпунктом 5-1 згідно з Постановою
КМ N 1365 ( 1365-2003-п ) від 27.08.2003 )
6) здійснює організаційно-методичне керівництво підвідомчими
закладами освіти, готує методичні матеріали з питань кадрової
роботи та державної служби; ( Підпункт 6 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
7) вивчає разом з іншими підрозділами особисті, професійні,
ділові якості осіб, які претендують на зайняття посад в апараті
органу виконавчої влади, попереджує їх про встановлені
законодавством обмеження, пов'язані з прийняттям на державну
службу та проходженням державної служби, ознайомлює із Загальними
правилами поведінки державного службовця, контролює добір і
розстановку кадрів в апараті органу виконавчої влади та
підпорядкованих установах; ( Підпункт 7 пункту 4 в редакції
Постанови КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
8) приймає від претендентів на посади державних службовців
відповідні документи та подає їх на розгляд конкурсної комісії,
здійснює інші заходи щодо організації конкурсного відбору;
9) розглядає та вносить керівнику органу пропозиції щодо
проведення стажування кадрів на посадах державних службовців,
готує разом з відповідними підрозділами документи для організації
стажування, здійснює контроль за його проведенням;
10) готує матеріали про призначення на посади та звільнення з
посад працівників органів виконавчої влади та керівників
підпорядкованих установ;
10-1) планує з урахуванням індивідуальних здібностей,
професійної підготовки та результативності роботи державного
службовця, періодичне переміщення його по службі у цьому органі
виконавчої влади, а також переведення до іншого державного органу
чи в іншу місцевість за його згодою; ( Пункт 4 доповнено
підпунктом 10-1 згідно з Постановою КМ N 1365 ( 1365-2003-п ) від
27.08.2003 )
11) оформляє документи про прийняття Присяги та присвоєння
рангів державним службовцям, вносить про це записи до трудових
книжок;
12) обчислює стаж роботи та державної служби, здійснює
контроль за встановленням надбавок за вислугу років та наданням
відпусток відповідної тривалості, складає графіки щорічних
відпусток працівників апарату;
13) розглядає матеріали та готує документи для заохочення та
нагородження працівників, веде відповідний облік;
14) у межах своєї компетенції здійснює заходи для
забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з
проведенням службового розслідування та застосуванням заходів
дисциплінарного впливу;
15) своєчасно готує документи щодо продовження терміну
перебування на державній службі та призначення пенсій працівникам;
16) здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і
зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток)
працівників;
17) оформляє і видає службові посвідчення та довідки з місця
роботи працівника, проводить оформлення листків тимчасової
непрацездатності;
18) готує документи для відрядження працівників за кордон;
( Підпункт 18 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
19) у межах своєї компетенції бере участь у розробленні
структури апарату органу виконавчої влади та штатного розпису,
контролює розроблення посадових інструкцій у структурних
підрозділах органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому
установах;
20) здійснює організаційне забезпечення і бере участь у
роботі атестаційної комісії та проведенні щорічної оцінки
виконання державними службовцями покладених на них завдань і
обов'язків, а також контролює проведення цієї роботи у
підпорядкованих установах; ( Підпункт 20 пункту 4 в редакції
Постанови КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
21) забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення
кваліфікації кадрів, а також разом з іншими структурними
підрозділами органу виконавчої влади організує регулярне навчання
працівників апарату;
22) разом з іншими структурними підрозділами здійснює
контроль в апараті органу виконавчої влади та підпорядкованих йому
установах за дотриманням Закону України "Про державну службу"
( 3723-12 ) та інших актів законодавства з питань кадрової роботи
та державної служби;
23) здійснює облік військовозобов'язаних і призовників та
бронювання військовозобов'язаних в апараті органу виконавчої
влади, забезпечує контроль за станом військового обліку
військовозобов'язаних і призовників в підпорядкованих установах,
закладах освіти, якщо ці функції не покладено на інший підрозділ;
( Підпункт 23 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
23-1) проводить разом з іншими підрозділами роботу щодо
укладення, продовження терміну дії, розірвання контрактів з
керівниками державних підприємств, установ і організацій, що
належать до сфери управління органу виконавчої влади, а також бере
участь у здійсненні організаційних заходів з перевірки виконання
умов та показників контрактів; ( Підпункт 23 пункту 4 доповнено
підпунктом 23-1 згідно з Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
23-2) забезпечує планування службової кар'єри та аналізує
ефективність роботи персоналу; ( Підпункт 23 пункту 4 доповнено
підпунктом 23-2 згідно з Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
23-3) здійснює разом з іншими підрозділами заходи щодо
впровадження та використання у межах компетенції відповідного
органу виконавчої влади складових єдиної державної комп'ютерної
системи "Кадри" та Генерального реєстру контрактів з керівниками
державних підприємств, установ і організацій та головами правлінь
акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких належить
державі; ( Підпункт 23 пункту 4 доповнено підпунктом 23-3 згідно з
Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
23-4) здійснює організаційні заходи щодо своєчасного
щорічного подання державними службовцями відомостей про доходи,
зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, в тому
числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування
доходів); ( Підпункт 23 пункту 4 доповнено підпунктом 23-4 згідно
з Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
23-5) розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, надає
роз'яснення, веде прийом громадян з питань, що належать до
компетенції кадрової служби; ( Підпункт 23 пункту 4 доповнено
підпунктом 23-5 згідно з Постановою КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
24) проводить іншу роботу, пов'язану із застосуванням
законодавства про працю та державну службу.
5. Кадрова служба має право:
1) перевіряти і контролювати дотримання правил внутрішнього
трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну
службу в апараті органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому
установах;
2) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб
органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установ документи,
необхідні для виконання покладених на кадрову службу функцій;
3) брати участь у нарадах та інших заходах з питань кадрової
роботи, що проводяться в органі виконавчої влади та
підпорядкованих йому установах, скликати наради з питань, що
належать до компетенції кадрової служби;
4) вносити керівнику органу виконавчої влади пропозиції з
питань удосконалення кадрової роботи, підвищення ефективності
державної служби.
6. Покладення на кадрову службу обов'язків, не передбачених
цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи
та державної служби, не допускається.
7. Кадрова служба підпорядковується:
у міністерстві - міністру або за рішенням міністра - одному з
його заступників; ( Абзац другий пункту 7 в редакції Постанови КМ
N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )
в інших центральних органах виконавчої влади - керівнику
органу виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його
заступників;
у місцевих органах виконавчої влади - керівнику органу
виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його
заступників чи керівнику апарату.
( Пункт 7 в редакції Постанови КМ N 876 ( 876-2001-п ) від
26.07.2001 )
8. Структура, чисельність працівників та Положення про
кадрову службу затверджуються відповідно до законодавства і мають
забезпечувати якісне виконання покладених на кадрову службу
завдань і функцій. ( Пункт 8 в редакції Постанови КМ N 876
( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
9. На посади керівника кадрової служби, його заступника та
спеціалістів кадрової служби призначаються особи з відповідним
рівнем кваліфікації згідно з Довідником типових
професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних
службовців. До роботи у кадровій службі залучаються психологи,
соціологи. ( Абзац перший пункту 9 в редакції Постанови КМ N 876
( 876-2001-п ) від 26.07.2001 )
Кандидатура на посаду керівника кадрової служби
міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади
попередньо погоджується з Прем'єр-міністром України, Першим
віце-прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністрами України відповідно
до розподілу їх функціональних повноважень, Міністром Кабінету
Міністрів України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України. ( Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 892
( 892-2003-п ) від 11.06.2003 )
Призначення на посаду та звільнення з посади керівника
кадрової служби здійснюється за наявності висновку
Головдержслужби. ( Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою
КМ N 2095 ( 2095-98-п ) від 30.12.98 )
10. Кадрова служба має свою печатку.
11. Орган виконавчої влади створює умови для нормальної
роботи і підвищення кваліфікації працівників кадрової служби,
забезпечує їх приміщенням, телефонним зв'язком, засобами
оргтехніки, відповідно обладнаними місцями зберігання документів,
а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими
матеріалами з питань кадрової роботи та державної служби.