МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
23.02.2005 N 46
Про рішення щодо скарг спільного підприємства
товариства з обмеженою відповідальністю "АВІВ"
і суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної
особи Демченко В.І.
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства
економіки України від 04.12.2000 N 264 ( z0919-00 ) "Про
затвердження порядку розгляду скарг учасників процедур державних
закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель
товарів, робіт і послуг за державні кошти" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарг спільного
підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "АВІВ" і
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Демченко В.І.
стосовно організації та здійснення Харківським національним
автомобільно-дорожнім університетом процедури закупівлі продукції
харчової промисловості (оголошення про закупівлю в бюлетені
"Вісник державних закупівель", 2004 р., N 33 (166), огол.
N 13298), що додається.
2. Скарги спільного підприємства товариства з обмеженою
відповідальністю "АВІВ" і суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи Демченко В.І. задовольнити частково відповідно до
висновку, що додається.
3. Харківському національному автомобільно-дорожньому
університету провести повторний розгляд та оцінку тендерних
пропозицій згідно з висновком, що додається.
4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю
у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома спільного
підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "АВІВ",
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Демченко В.І.
та Харківського національного автомобільно-дорожнього університету
протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.
Директор департаменту
з питань координації
державних закупівель
та державного замовлення Р.Колишко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
та з питань європейської
інтеграції України
23.02.2005 N 46
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарг спільного підприємства
товариства з обмеженою відповідальністю "АВІВ"
і суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної
особи Демченко В.І. стосовно організації та здійснення
Харківським національним автомобільно-дорожнім
університетом процедури закупівлі продукції харчової
промисловості
За результатом розгляду скарг спільного підприємства
товариства з обмеженою відповідальністю "АВІВ" і суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи Демченко В.І. (далі -
Скаржники) стосовно організації та здійснення Харківським
національним автомобільно-дорожнім університетом (далі - Замовник)
процедури закупівлі продукції харчової промисловості та на
підставі наданих Скаржниками і Замовником матеріалів установлено,
що:
підстави стосовно прийняття Замовником рішення про відхилення
тендерної пропозиції спільного підприємства товариства з обмеженою
відповідальністю "АВІВ" як порушення законодавства щодо державних
закупівель не підтверджені, що не вплинуло на результати розгляду
і оцінки тендерних пропозицій;
вимога підпункту 1.4 тендерної документації щодо
обов'язкового надання у складі тендерних пропозицій копії дозволу
на торгівлю продуктами харчування сформульована нечітко, оскільки
за своїм змістом дозвіл не відповідає встановленому законодавством
зразку та не містить інформації щодо органу, уповноваженого на
його видачу. Таким чином, відхилення тендерних пропозицій на
підставі їх невідповідності даній вимозі тендерної документації є
необґрунтованим за умови, якщо учасник процедури закупівлі у
складі своєї пропозиції надав за визначеними законодавством
формами копії дозволів, що відповідають виду його підприємницької
діяльності.
Крім того, встановлення у тендерній документації вимоги про
надання копії дозволу на розміщення об'єктів для здійснення
відповідного виду діяльності є дискримінаційною, оскільки згідно з
пунктом 7 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил
торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 108 ( 108-95-п ),
суб'єкти господарської діяльності для заняття торговельною
діяльністю можуть (але не зобов'язані) мати магазини, палатки,
кіоски, бази, торговельні склади тощо.
Отже, з метою запобігання порушенням Замовник повинен
провести повторний розгляд та оцінку тендерних пропозицій
відповідно до вимог тендерної документації без урахування її
положення щодо надання копії дозволу на торгівлю продуктами
харчування, який стосується розміщення об'єктів для здійснення
відповідного виду діяльності.
Згідно із статтею 37 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та на підставі
зазначеного вище скарги спільного підприємства товариства з
обмеженою відповідальністю "АВІВ" і суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи Демченко В.І. визнаються частково
задоволеними.
Директор департаменту
з питань координації
державних закупівель
та державного замовлення Р.Колишко