УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
16.08.2006 N 693
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Державної
митної служби
N 1090 ( va090342-06 ) від 07.12.2006 )
Про функціональні повноваження
Голови Державної митної служби України
та заступників Голови Служби
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити функціональні повноваження керівництва
Держмитслужби згідно з додатком 1.
2. Установити спрямування, координацію та контроль роботи
підрозділів Держмитслужби за Головою Служби та його заступниками
згідно з додатком 2.
3. Установити виконання повноважень заступниками Голови
Служби згідно з додатком 3.
4. Установити, що в разі відсутності Голови Служби або одного
із заступників Голови Служби здійснення його повноважень
забезпечується посадовими особами згідно з додатком 4.
5. Спрямування, координацію та контроль роботи
Автотранспортного митного господарства покласти на директора
Департаменту організації діяльності Голови Служби.
6. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби
від 01.10.2005 N 925 ( v0925342-05 ).
7. Управлінню справами (Погорєловій Т.В.) забезпечити
тиражування та розсилку наказу до структурних підрозділів
Держмитслужби, регіональних митниць, митниць, спеціалізованих
митних установ і організацій.
Голова Служби О.Б.Єгоров
Додаток 1
до наказу Держмитслужби
України
16.08.2006 N 693
ФУНКЦІОНАЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯ
Голови Державної митної служби України
та заступників Голови Служби
Голова Державної митної служби України
Забезпечує загальне керівництво здійсненням митної справи;
виконання повноважень Державної митної служби України
безпосередньо та через митні органи, спеціалізовані митні установи
та організації; організацію та контроль діяльності митних органів;
вирішує питання утворення, реорганізації та ліквідації митних
органів, спеціалізованих митних установ та організацій; визначає
ступінь функціональної відповідальності першого заступника та
заступників Голови Служби, керівників структурних підрозділів
Держмитслужби; реалізовує у межах своєї компетенції державну
кадрову політику; в установленому правовими актами України порядку
подає пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби та
призначає на посади і звільняє з посад керівних працівників митних
органів, спеціалізованих митних установ і організацій та
працівників центрального апарату Держмитслужби; забезпечує
удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу,
рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних
досліджень у цій галузі; втілення заходів з підвищення
ефективності функціонування митної служби, спрямованих на захист
економічних інтересів України; здійснення заходів з попередження
та профілактики проявів корупції, хабарництва та інших
правопорушень з боку працівників митних органів; публічність та
відкритість діяльності Держмитслужби, спрямовані на забезпечення
громадської підтримки державної політики в галузі митної справи;
раціональне й цільове використання бюджетних коштів, розподіл
видатків на утримання митних органів; взаємодію з іншими
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування, а також з відповідними органами
іноземних держав і відповідно до встановленого порядку видає разом
з ними спільні акти; забезпечує керівництво роботою колегії
Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби
та її склад; вирішує питання затвердження структури центрального
апарату Держмитслужби та затверджує положення про її структурні
підрозділи.
Координує та контролює роботу з організаційного забезпечення
діяльності Держмитслужби; поточного планування роботи митних
органів; здійснення заходів щодо забезпечення гласності у
діяльності митної служби та створення її позитивного іміджу;
взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю.
На основі та на виконання актів законодавства видає накази,
організовує і контролює їх виконання.
Несе відповідальність за неналежне виконання покладених на
Держмитслужбу завдань перед Президентом України і Кабінетом
Міністрів України.
Координує роботу першого заступника Голови Служби і
заступників Голови Служби.
Загальні обов'язки та права першого заступника
і заступників Голови Служби
Перший заступник та заступники Голови Служби є керівниками,
які організують, координують і контролюють роботу структурних
підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних
установ і організацій на визначених напрямах роботи.
Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо
реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію
контролю за виконанням актів законодавства, розроблення пропозицій
щодо вдосконалення цього законодавства; організацію роботи щодо
забезпечення подання в установленому законодавством порядку
нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію;
організацію роботи та професійної підготовки працівників
підпорядкованих структурних підрозділів, а також працівників
митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на
відповідному напрямі.
Перший заступник та заступники Голови Служби:
зобов'язані:
послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси
держави; організовувати роботу з підготовки матеріалів для
внесення змін до правових актів з метою вдосконалення митної
справи на відповідних напрямах; постійно вдосконалювати методи
управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє,
передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної
справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання
методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти
підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно
знати дійсне становище дорученого напряму реалізації митної
справи, стан справ у підпорядкованих підрозділах, митних органах,
спеціалізованих митних установах та організаціях, вживати заходів
щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усім
необхідним; вимагати від підлеглих належного виконання завдань та
службових обов'язків; усебічно знати якісні характеристики
посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови
Служби та компетенції; сприяти добору висококваліфікованих
фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові
Служби; бути організаторами та керівниками роботи з підвищення
професійного рівня зазначених посадових осіб; проводити виховну
роботу в підпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог
законодавства, у тому числі норм і правил техніки безпеки,
пожежної безпеки в підрозділах, які вони курирують;
мають право:
представляти в установленому порядку Кабінет Міністрів
України в міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних
договорів України;
звертатись від імені Державної митної служби України до
органів державної влади, Національного банку України, прокуратури,
судів, комітетів Верховної Ради України; місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій, а також громадян з питань
отримання інформації, документів й матеріалів;
скликати та проводити наради з питань митної справи, готувати
та приймати рішення;
залучати в установленому порядку спеціалістів органів
державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та
організацій для розгляду питань діяльності Держмитслужби;
надавати у визначених законодавством випадках відповідні
документи й інформацію, підписувати розпорядчі документи, перелік
яких встановлюється наказом Держмитслужби, з обов'язковою
доповіддю про найбільш важливі з них Голові Служби;
організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів
на відповідному напрямі;
уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної
справи;
від імені Держмитслужби за погодженням з Головою Служби
представляти її інтереси у відносинах з органами державної влади,
місцевого самоврядування, а також з відповідними органами
іноземних держав.
Перший заступник та заступники Голови Служби ведуть прийом
громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності
та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги
юридичних осіб і громадян у встановленому порядку та організують
підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин,
що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і
громадян.
Перший заступник Голови Служби
Організує роботу зі створення сприятливих умов для
прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон
України шляхом удосконалення механізму митного контролю та форм і
методів митного оформлення; з розроблення спільних з іншими
державними органами, установами, організаціями технологічних схем,
порядків, інструкцій та інших документів, що прямо або
опосередковано визначають порядок проведення митного контролю та
оформлення товарів; удосконалення порядку, форм і методів
здійснення митного контролю та митного оформлення, а також
контролю за їх впровадженням і виконанням митними органами;
організації та контролю діяльності суб'єктів підприємницької
діяльності, які надають посередницькі послуги в галузі митної
справи; з визначення порядку та особливостей застосування митних
режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України
підприємствами, організаціями та громадянами.
Організує роботу з розробки та впровадження заходів щодо
гарантування доставки товарів у митниці призначення, координує
діяльність митних органів з налагодження митного контролю за
переміщенням вантажів митною територією України.
Вирішує питання щодо впровадження заходів нетарифного
регулювання та заходів, спрямованих на організацію й координацію
взаємодії митних органів з державними контрольними органами;
виконання заходів захисту прав інтелектуальної власності;
організації митного контролю і митного оформлення товарів, що
підлягають експортному контролю.
У разі відсутності Голови Державної митної служби України
здійснює координацію роботи заступників Голови Служби.
Заступник Голови Служби
(з питань розвитку митної служби,
її інфраструктури та міжнародного
митного співробітництва)
Здійснює керівництво роботою з проведення концептуальних
досліджень розвитку митної системи, визначення стратегічних
напрямів розвитку митної служби України, проведення досліджень для
удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу,
рекомендацій відповідних міжнародних організацій, а також
національних досліджень у цій галузі та розроблення ефективного
механізму впровадження їх результатів у практику.
Організує співробітництво Держмитслужби з митними та іншими
органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями,
вживає заходи, спрямовані на встановлення й розширення такого
співробітництва; організує проведення експертизи відповідності
проектів нормативно-правових актів Держмитслужби нормам
міжнародного митного права; роботу щодо забезпечення участі
представників Держмитслужби у міжнародних заходах, які стосуються
митної справи, з виконання протокольних заходів щодо прийому в
Держмитслужбі представників іноземних митних служб, міжнародних
організацій, інших установ та органів іноземних держав; забезпечує
координацію дій підрозділів Держмитслужби з питань отримання
міжнародної технічної допомоги.
Організує та контролює роботу з питань реконструкції й
будівництва пунктів пропуску через митний кордон України,
облаштування й утримання об'єктів державної власності, що належать
до сфери управління Державної митної служби України; постачання
митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними
засобами та іншими матеріальними ресурсами; організації охорони
праці, оздоровчо-масової та спортивної роботи.
Вирішує питання з документального забезпечення діяльності
Держмитслужби, організації та здійснення діловодства й архівної
справи; організаційного забезпечення прийому громадян і роботи з
їх зверненнями в Держмитслужбі; створення сприятливих умов для
прискорення документообігу, скорочення часу проходження й
виконання документів.
Заступник Голови Служби
(з питань забезпечення повноти бази оподаткування
та реалізації державної митно-тарифної політики)
Організує роботу з реалізації митної справи в напрямах
застосування заходів митно-тарифного регулювання; удосконалення
механізму справляння податків і зборів, визначення митної вартості
товарів при здійсненні митного оформлення товарів; протидії
ухилення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності від сплати
податків і зборів.
Здійснює керівництво роботою з ведення Української
класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та здійснення
експертної роботи.
Організує ведення законотворчої роботи Держмитслужби та
взаємодію з Верховною Радою України; координацію діяльності
Держмитслужби з адаптації національного законодавства до
законодавства Європейського Союзу; взаємодію з судовими та
наглядовими органами при розгляді справ, де однією із сторін є
митний орган, а також з органами державної виконавчої служби.
Заступник Голови Служби
(з питань інформаційного забезпечення
та підготовки кадрів)
Організує діяльність з ведення митної статистики та
статистики зовнішньої торгівлі, проведення робіт з їх
удосконалення, звірення даних митної статистики з даними митних
органів інших держав.
Забезпечує надання інформації з митної статистики та
статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади;
організацію розробки програмно-інформаційного забезпечення митних
органів, його впровадження та контроль за станом у митних органах;
контроль експлуатації системи зв'язку.
Вирішує питання щодо забезпечення митних органів послугами
зв'язку.
Координує та контролює роботу національної системи
підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців
митної справи, організацію науково-дослідної діяльності в митній
службі та видання літератури з питань митної справи.
Координує питання гендерної рівності та здійснення гендерного
моніторингу в митній службі.
Заступник Голови Служби
(з питань організації правоохоронної діяльності
у сфері митної справи)
Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної
діяльності; контроль та організацію боротьби з незаконним
переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних
засобів, у тому числі валюти, історичних і культурних цінностей,
зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних і
вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх
аналогів або прекурсорів; контроль за дотриманням законності при
здійсненні митними органами дізнання в кримінальних справах про
контрабанду й провадженні в справах про порушення митних правил.
Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними,
податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з
незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а
також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань
боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.
Організує роботу з розробки та впровадження критеріїв оцінки
ризиків при митному оформленні товарів; організації проведення
комплексних перевірок службової та фінансово-господарської
діяльності митних органів; контролю на основі методів аудиту
додержання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог
законодавства з питань митної справи.
Додаток 2
до наказу Держмитслужби
України
16.08.2006 N 693
Спрямування, координація та контроль роботи
підрозділів Держмитслужби Головою Служби
та його заступниками
------------------------------------------------------------------
|Голова Служби |- Департамент організації діяльності Голови |
| |Служби Департамент кадрової роботи |
| |Фінансово-економічне управління Управління |
| |бухгалтерського обліку та звітності |
| |Департамент внутрішньої безпеки |
| |Контрольно-ревізійний відділ Відділ з питань |
| |взаємодії із засобами масової інформації та |
| |зв'язків з громадськістю (Прес-служба) Сектор|
| |захисту державної таємниці та спеціального |
| |документального зв'язку |
|------------------+---------------------------------------------|
|Перший заступник |- Департамент організації митного контролю |
|Голови Служби |Департамент декларування та митних режимів |
| |Департамент заходів торговельної політики |
| |Управління контролю за переміщенням вантажів |
|------------------+---------------------------------------------|
|Заступник Голови |- Управління досліджень та стратегічного |
|Служби (з питань |розвитку Департамент міжнародного митного |
|розвитку митної |співробітництва Департамент ресурсного |
|служби, її |забезпечення, капітального будівництва та |
|інфраструктури та |експлуатації об'єктів митної інфраструктури |
|міжнародного |Управління справами |
|митного | |
|співробітництва) | |
|------------------+---------------------------------------------|
|Заступник Голови |- Департамент митних платежів Управління |
|Служби (з питань |митно-тарифного регулювання Юридичний |
|забезпечення |департамент Управління митної вартості |
|повноти бази |Центральне митне управління лабораторних |
|оподаткування та |досліджень та експертної роботи |
|реалізації | |
|державної | |
|митно-тарифної | |
|політики) | |
|------------------+---------------------------------------------|
|Заступник Голови |- Департамент митної статистики Департамент |
|Служби (з питань |інформаційних технологій та митної статистики|
|інформаційного |Академія митної служби України Київський та |
|забезпечення, |Хмельницький центри підвищення кваліфікації |
|підготовки кадрів)|та перепідготовки кадрів |
|------------------+---------------------------------------------|
|Заступник Голови |- Департамент організації боротьби з |
|Служби (з питань |контрабандою та порушеннями митних правил |
|організації |Департамент аналізу ризиків та аудиту |
|правоохоронної |Кінологічний центр |
|діяльності у сфері| |
|митної справи) | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3
до наказу Держмитслужби
України
16.08.2006 N 693
Виконання повноважень заступниками Голови Служби
------------------------------------------------------------------
|Першого заступника Голови Служби |- Черкасський |
| |Р.А. |
|-----------------------------------------------+----------------|
|Заступника Голови Служби (з питань розвитку |- Федоров О.О. |
|митної служби, її інфраструктури та | |
|міжнародного митного співробітництва) | |
|-----------------------------------------------+----------------|
|Заступника Голови Служби (з питань забезпечення|- Шейко О.П. |
|повноти бази оподаткування та реалізації | |
|державної митно-тарифної політики) | |
|-----------------------------------------------+----------------|
|Заступника Голови Служби (з питань |- Пашко П.В. |
|інформаційного забезпечення, підготовки кадрів)| |
|-----------------------------------------------+----------------|
|Заступника Голови Служби (з питань організації |- Руссков В.А. |
|правоохоронної діяльності у сфері митної | |
|справи) | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 4
до наказу Держмитслужби
України
16.08.2006 N 693
Виконання повноважень заступниками
Голови Служби у разі відсутності одного з них
------------------------------------------------------------------
|Голова Служби |- Черкасський Р.А. |
|------------------------+---------------------------------------|
|Черкасський Р.А. |- Федоров О.О. |
|------------------------+---------------------------------------|
|Федоров О.О. |- Черкасський Р.А. |
|------------------------+---------------------------------------|
|Шейко О.П. |- Пашко П.В. |
|------------------------+---------------------------------------|
|Пашко П.В. |- Шейко О.П. |
|------------------------+---------------------------------------|
|Руссков В.А. |- Федоров О.О. |
------------------------------------------------------------------
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)