МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
11.08.2004 N 411

Про запровадження моніторингу виконання та фінансового забезпечення державних соціальних нормативів в охороні здоров'я

На виконання статей 24, 25 Закону України від 05.10.2000 N 2017-III (2017-14) "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", доручення Кабінету Міністрів України від 18.12.2003 N 81186 НАКАЗУЮ:
1. Запровадити моніторинг виконання державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я, наведених у додатку 1 (додається).
2. Департаменту організації медичної допомоги населенню, Управлінню організації медичної допомоги дітям і матерям, Департаменту економіки та фінансів, Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації:
2.1. Встановити моніторинг за виконанням державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я у підпорядкованих закладах охорони здоров'я.
2.2. Щорічно до 20 червня та до 20 грудня за результатами діяльності галузі за півріччя подавати до Українського інституту громадського здоров'я інформацію про результати моніторингу запровадження та фінансового забезпечення державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я за формами відповідно до додатків 2-11 (додаються).
3. Українському інституту громадського здоров'я забезпечувати аналіз та узагальнення інформації про моніторинг впровадження та фінансового забезпечення соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Загороднього В.В.
Міністр
А.В.Підаєв 
Додаток 1

ПЕРЕЛІК

затверджених державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я

- нормативи надання медичної допомоги населенню в амбулаторно-поліклінічних закладах ( затверджено наказами МОЗ України від 28.12.2002 N 502 (v0502282-02) "Про затвердження тимчасових нормативів надання медичної допомоги дитячому населенню в умовах амбулаторно-поліклінічних закладів", від 28.12.2002 N 503 (v0503282-02) "Про удосконалення амбулаторної акушерсько-гінекологічної допомоги в Україні", від 28.12.2002 N 507 "Про затвердження нормативів надання медичної допомоги та показників якості медичної допомоги", від 05.05.2003 N 191 (v0191282-03) "Про затвердження тимчасових державних соціальних нормативів надання медичної допомоги за спеціальністю "Загальна практика - сімейна медицина", спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84 (va641282-03) "Про удосконалення медико-генетичної допомоги в Україні");
- нормативи надання медичної допомоги населенню в умовах стаціонару (затверджено наказом МОЗ України від 27.07.98 N 226 (v0226282-98) "Про затвердження Тимчасових галузевих уніфікованих стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу стаціонарної допомоги дорослому населенню в лікувально-профілактичних закладах України та Тимчасових стандартів обсягів діагностичних досліджень, лікувальних заходів та критеріїв якості лікування дітей", наказом МОЗ України від 29.12.2003 N 620 (v0620282-03) "Про організацію надання стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги в Україні", спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84 (va641282-03) "Про удосконалення медико-генетичної допомоги в Україні");
- нормативи забезпечення стаціонарними ліжками дітей, вагітних, роділь, породіль та гінекологічних хворих за профілями лікарських спеціальностей ( затверджено наказом МОЗ України від 24.03.1998 N 74 (v0074282-98 ) "Про орієнтовні нормативи потреби у стаціонарній медичній допомозі дітям, вагітним, роділлям, породіллям та гінекологічним хворим");
- нормативи забезпечення населення ліжками для стаціонарного лікування в розрізі областей (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.1997 N 640 (640-97-п) "Про затвердження нормативів потреб у стаціонарній медичній допомозі в розрахунку на 10 тисяч населення");
- нормативи забезпечення окремих категорій населення лікарськими засобами на безоплатних та пільгових умовах (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 N 1303 (1303-98-п) "Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань");
- нормативи надання гарантованої державою безоплатної медичної допомоги (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 N 955 (955-2002-п) "Про затвердження Програми подання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги").
Директор Українського інституту
громадського здоров'я
В.М.Пономаренко 
Додаток 2

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження державних соціальних нормативів надання медичної допомоги населенню в амбулаторно-поліклінічних умовах, затверджених наказами МОЗ України від 28.12.2002 N 502, 503, 507, від 05.05.2003 N 191 ( v0191282-03 ), спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Лікувально- профілактичні заклади (ЛПЗ) Кіль- кість ЛПЗ Стан впровадження соціальних нормативів в ЛПЗ Кількість хворих, які отримали медичну допомогу
Кіль- кість ЛПЗ, де впро- ваджено норма- тиви Питома вага ЛПЗ, де впро- ваджено нормативи, у струк- турі усіх ЛПЗ вказаного типу, % Кількість ЛПЗ, де відсутнє впро- вадження норма- тивів * Всього із них відповідно до соціальних нормативів з пору- шенням вимог соці- альних норма- тивів **
абс. число в % до усіх хворих, які отримали медичну допомогу в ЛПЗ вказаного типу
ЛПЗ обласного підпорядкування
ЛПЗ міського підпорядкування
Центральні районні лікарні
Районні лікарні
Дільничні лікарні
Сільські лікарські амбулаторії
Інші заклади охорони (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини, з яких не впроваджено соціальні нормативи
** вказати причини недотримання державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 3

ФОРМА

подання інформації про стан фінансового забезпечення державних соціальних нормативів надання медичної допомоги населенню в амбулаторно-поліклінічних умовах, затверджених наказами МОЗ України від 28.12.2002 N 502, 503, 507, від 05.05.2003 N 191 ( v0191282-03 ), спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Лікувально- профілактичні заклади (ЛПЗ) Стан фінансового забезпечення нормативів Видатки на соціальні нормативи з розрахунку на одного хворого
Роз- рахун- кова потреба коштів на дот- римання норма- тивів, грн. Профінансовані видатки на дотримання нормативів Про- фінан- совані видатки на дотри- мання норма- тивів, до пот- реби, % ** Розрахун- кова потреба видатків, грн. Фактично про- фінансо- вано, грн.
за раху- нок усіх джерел фінан- суван- ня, грн. в тому числі
за рахунок бюджетних коштів за рахунок залу- чених поза- бюджет- них коштів, грн. * за рахунок власних коштів громадян грн.
держав- ного бюджету, грн. місце- вих бюдже- тів, грн.
ЛПЗ обласного підпорядкування
ЛПЗ міського підпорядкування
Центральні районні лікарні
Районні лікарні
Дільничні лікарні
Сільські лікарські амбулаторії
Інші заклади охорони (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати види та обсяги позабюджетних джерел
** вказати причини недофінансування державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 4

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження державних соціальних нормативів надання медичної допомоги населенню в лікарняних стаціонарах, затверджених наказом МОЗ України від 27.07.1998 N 226, від 29.12.2003 N 620, спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію ________________ станом на ____________
Лікувально- профілактичні заклади (ЛПЗ) Кіль- кість ЛПЗ Стан впровадження соціальних нормативів в ЛПЗ Кількість хворих, які отримали медичну допомогу
Кіль- кість ЛПЗ, де впро- ваджено норма- тиви Питома вага ЛПЗ, де впроваджено нормативи, у структурі усіх ЛПЗ вказаного типу, % Кількість ЛПЗ, де відсутнє впро- вадження норма- тивів * Всього із них відповідно до соціальних нормативів з пору- шенням вимог соціаль- них норма- тивів **
абс. число в % до усіх хворих, які отримали медичну допомогу в ЛПЗ вказаного типу
ЛПЗ обласного підпорядкування
ЛПЗ міського підпорядкування
Центральні районні лікарні
Районні лікарні
Дільничні лікарні
Сільські лікарські амбулаторії
Інші заклади охорони (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини, з яких не впроваджено соціальні нормативи
** вказати причини недотримання державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 5

ФОРМА

подання інформації про стан фінансового забезпечення державних соціальних нормативів надання медичної допомоги населенню в лікарняних стаціонарах, затверджених наказом МОЗ України від 27.07.1998 N 226, від 29.12.2003 N 620, спільним наказом МОЗ та АМН України від 31.12.2003 N 641/84

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Лікувально- профілактичні заклади (ЛПЗ) Стан фінансового забезпечення нормативів Видатки на соціальні нормативи з розрахунку на одного хворого
Роз- рахун- кова потреба коштів на дот- римання норма- тивів, грн. Профінансовані видатки на дотримання нормативів Про- фінан- совані видатки на дотри- мання норма- тивів, до пот- реби, % ** Розрахун- кова потреба видатків, грн. Фактично про- фінансо- вано, грн.
за раху- нок усіх джерел фінан- суван- ня, грн. в тому числі
за рахунок бюджетних коштів за рахунок залу- чених поза- бюджет- них коштів, грн. * за рахунок власних коштів громадян грн.
держав- ного бюджету, грн. місце- вих бюдже- тів, грн.
ЛПЗ обласного підпорядкування
ЛПЗ міського підпорядкування
Центральні районні лікарні
Районні лікарні
Дільничні лікарні
Сільські лікарські амбулаторії
Інші заклади охорони (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати види та обсяги позабюджетних джерел
** вказати причини недофінансування державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 6

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження державних соціальних нормативів забезпечення стаціонарною медичною допомогою дитячого населення, вагітних, роділь, породіль та гінекологічнх хворих, затверджених наказом МОЗ України від 24.03.1998 N 74

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Профіль ліжок Кількість ліжок на 10 тис. населення (відповідно дорослого або дитячого) Відсоток ліжок, які розгорнуто понад норматив (+ %), або яких менше за нормативну величину (-%) * Стан фінансування з розрахунку на одне стаціонарне ліжко
Потреба в коштах, грн. Фактично профінан- совано, грн. Профінан- совані видатки, до потреби, % **
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини відхилення показника забезпечення стаціонарною медичною допомогою від нормативної величини
** вказати причини недофінансування державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 7

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження державних соціальних нормативів забезпечення населення стаціонарною медичною допомогою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.1997 N 640

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Кількість ліжок на 10 тис. населення Відсоток ліжок, яких розгорнуто понад норматив (+ %), або яких менше за нормативну величину (-%) * Стан фінансування з розрахунку на одне стаціонарне ліжко
Потреба фінансу- вання, грн. Фактично профінансо- вано, грн. Профінансовані видатки, до потреби, % **
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини відхилення показника забезпечення стаціонарною медичною допомогою від нормативної величини
** вказати причини недофінансування державних соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 8

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження та стан фінансування державних соціальних нормативів безоплатного та пільгового забезпечення визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 N 1303 категорій населення лікарськими засобами за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Пільгові категорії населення Кіль- кість осіб, які відно- сяться до вка- заної кате- горії, абс. Особи, яким відпущено лікарські засоби відповідно до соціальних нормативів Кіль- кість відмов щодо забез- печення лікар- ськими засо- бами * Стан фінансування нормативів безоплатного та пільгового забезпечення лікарськими засобами
Розрахункова потреба у коштах Сума виділених бюджетних коштів Профінан- совано видатки на дотримання нормативів, до потреби, % **
абс. в % до загаль- ної кіль- кості хворих зазна- ченої групи
абс., грн. з них на 1 особу, грн. абс., грн. з них на 1 особу, грн.
1. Групи населення, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно:
1.1. Особи, яким передбачено безоплатний відпуск лікарських засобів згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
1.2. Особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною відповідно до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні"
1.3. Особи, яким передбачено безоплатний відпуск лікарських засобів згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
1.4. Пенсіонери з числа колгоспників, робітників, службовців, які одержують пенсію за віком, по інвалідності та у разі втрати годувальника в мінімальних розмірах (за винятком осіб, які одержують пенсію на дітей у разі втрати годувальника);
1.5. Діти віком до трьох років;
1.6. Діти- інваліди віком до 16 років;
1.7. Діти віком до 18 років, які перенесли у 1988 році хімічну інтоксикаційну алопецію у м. Чернівцях;
1.8. Безоплатне забезпечення контрацептивними засобами дівчат-підлітків і жінок з протипоказаннями вагітності, а також жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
2. Групи населення, при амбулаторному лікуванні яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються з оплатою 50% їх вартості:
2.1. Інваліди I і II груп внаслідок трудового каліцтва, професійного або загального захворювання
2.2. Іінваліди з дитинства I і II груп
2.3. Діти віком від трьох до шести років
2.4. Особи, реабілітовані відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", які стали інвалідами внаслідок репресії або є пенсіонерами
2.5. Особи, нагороджені знаком "Почесний донор України" та "Почесний донор СРСР" (відповідно до Закону України "Про донорство крові та її компонентів"
Інші (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини відмови у безоплатному та пільговому відпуску лікарських засобів
** вказати причини недофінансування соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 9

ФОРМА

подання інформації про результати моніторингу впровадження та стан фінансування державних соціальних нормативів безоплатного забезпечення населення лікарськими засобами за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування захворювань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 N 1303

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
N з/п Назва категорій захворювань Кількість хворих, яким відпущено лікарські засоби безоплатно Відсоток хворих у загальній структурі осіб, яким відпущено лікарські засоби без- оплатно, % Кількість відмов у безоплатном у відпуску лікарських засобів * Стан фінансового забезпечення нормативів
Розрахункова потреба коштів на дотримання соціальних нормативів Про- фінансовано видатки на реалізацію соціальних нормативів Профінан- совано видатки на дотримання нормати- вів, до потреби, % **
абс., грн. з них на 1 хво- рого, грн. абс., грн. з них на 1 хво- рого, грн.
1. Онкологічні захворювання
2. Гематологічні захворювання
3. Діабет (цукровий і нецукровий)
4. Ревматизм
5. Ревматоїдний артрит
6. Пухирчатка
7. Системний гострий вовчак
8. Системні, хронічні, тяжкі захворювання шкіри
9. Сифіліс
10. Лепра
11. Туберкульоз
12. Аддісонова хвороба
13. Гепатоцеребральна дистрофія
14. Фенілкетонурія
15. Шизофренія та епілепсія
16. Психічні захворювання (інвалідам I та II груп, а також хворим, які працюють в лікувально- виробничих майстернях психоневрологічних і психіатричних закладів)
17. Стан після операції протезування клапанів серця
18. Гостра переміжна порфірія
19. Муковісцидоз
20. Тяжкі форми бруцельозу
21. Дизентерія
22. Гіпофізарний нанізм
23. Стан після пересадки органів і тканин
24. Бронхіальна астма
25. Хвороба Бехтерєва
26. Міостенія
27. Міопатія
28. Мозочкова атаксія Марі
29. Хвороба Паркінсона
30. Інфаркт міокарду (перші шість місяців)
31. Дитячий церебральний параліч
32. СНІД, ВІЧ-інфекція
33. Післяопераційний гіпотиреоз, у тому числі з приводу раку щитовидної залози
34. Гіпопаратиреоз
35. Вроджена дисфункція кори наднирників
36. Інші (вказати які)
37. Всього 100%
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини відмови у безоплатному відпуску лікарських засобів
** вказати причини недофінансування соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 10

ФОРМА

подання інформації про стан дотримання державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я за типами лікувально-профілактичних закладів

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Лікувально- профілактичні заклади (ЛПЗ) ЛПЗ, які здійснюють медичне забезпечення населення відповідно до соціальних нормативів Кількість ЛПЗ, де не впроваджено соціальні нормативи * Особи, які отримали медичне забезпечення відповідно до соціальних нормативів Кількість хворих, яким відмовлено у медичному забезпеченні відповідно до державних соціальних нормативів **
абс. в % до усіх ЛПЗ вказаного типу абс. в % до усіх хворих в ЛПЗ вказано- го типу
ЛПЗ обласного підпорядкування
ЛПЗ міського підпорядкування
Центральні районні лікарні
Районні лікарні
Дільничні лікарні
Сільські лікарські амбулаторії
Заклади охорони здоров'я іншого типу (вказати окремо для кожного типу)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини, з яких не впроваджено державні соціальні нормативи
** вказати причини відмови пацієнтам у забезпеченні соціальними нормативами
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації
Додаток 11

ФОРМА

подання інформації про стан фінансування державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я за видами бюджетів

Місцевий орган державної влади,
     який надає інформацію _____________  станом на ______________
Джерело фінансування Стан фінансового забезпечення соціальних нормативів
Розрахункова потреба коштів на дотримання соціальних нормативів Профінансовано видатки на дотримання соціальних нормативів за рахунок загального та спеціального бюджетів Профінансовані видатки на дотримання соціальних нормативів, до потреби, % *
абс., грн. з них на одну особу, грн. абс., грн. з них на одну, особу, грн.
Державний бюджет
Обласний бюджет
Районний бюджет
Міський бюджет
Бюджет селищний
Бюджет сільський
Інші (вказати які)
Всього
_______________
У пояснюючій записці:
* вказати причини недофінансування соціальних нормативів
 __________________________________________   ____________________
 Посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи,          Підпис
 відповідальної за надання інформації