Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) (підпункт "г" пункту 17 цього Положення).

Спільним наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 15 січня 2002 року N 18/5 (z0110-02) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 лютого 2002 року за N 110/6398, затверджено Порядок організації місць міжнародного поштового обміну (далі - Порядок).

Порядок (z0110-02) було видано зокрема на виконання Закону України "Про поштовий зв'язок" (2759-14) та Митного кодексу України від 12 грудня 1991 року N 1970-XII (1970-12) , який втратив чинність, крім статей 47, 85, 86, 87 та глави 2 "Митні збори" розділу V "Мито та митні збори", які втрачають чинність з моменту набуття Україною членства у Світовій організації торгівлі (згідно з Митним кодексом України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) .

З набранням чинності Митним кодексом України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) питання організації та забезпечення здійснення митної справи, яка включає порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане з установленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України, покладено на Кабінет Міністрів України.

У зв'язку з цим та відповідно до статті 153 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) Кабінет Міністрів України постановою від 25 грудня 2002 року N 1948 (1948-2002-п) затвердив Порядок і умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях.

При цьому пунктом 4 Порядку і умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року N 1948 (1948-2002-п) , установлено, що місця міжнародного поштового обміну визначаються та обладнуються у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку та інформатизації за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Таким чином, зазначене питання має бути врегульовано шляхом прийняття Міністерством транспорту та зв'язку України відповідного нормативно-правового акта, узгодженого із Державною митною службою України та іншими заінтересованими органами, з подальшою державною реєстрацією його в Міністерстві юстиції України.

Відповідно до пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , у разі внесення змін або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк внести до нього відповідні зміни або визнати його таким, що втратив чинність.

Враховуючи викладене, Міністерство юстиції України неодноразово пропонувало Державній митній службі України привести вищезазначений наказ у відповідність до законодавства та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (останній лист від 27 червня 2007 року N 24-7/106), проте за станом на 11 липня 2007 року такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , та підпункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31 липня 2000 року N 32/5 (z0458-00) , зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію спільного наказу Державної митної служби України та Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 15 січня 2002 року N 18/5 (z0110-02) "Про затвердження Порядку організації місць міжнародного поштового обміну", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 лютого 2002 року за N 110/6398, скасувати.

ВИСНОВОК N 6/79

про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта