Затвердити Положення про Міністерство зовнішніх економічних зв'язків України (додається).

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 10 січня 1995 року N 29/95

1. Міністерство зовнішніх економічних зв'язків України (МЗЕЗ України) є центральним органом державної виконавчої влади України, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Міністерство бере участь у виробленні державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності та внутрішньої торгівлі, забезпечує її реалізацію, координує відповідно до покладених на нього повноважень і міжнародних договорів України дії державних органів і суб'єктів господарської діяльності.

2. МЗЕЗ України у своїй діяльності керується Конституцією (888-09) та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Міністерство узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє та вносить Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення законодавства.

3. Основними завданнями МЗЕЗ України є:

забезпечення єдиної зовнішньоекономічної політики шляхом всебічного розвитку економічних зв'язків з іноземними державами в інтересах України;

розробка концепції та стратегії розвитку зовнішньоекономічного потенціалу України, економічного співробітництва, механізмів державного регулювання зовнішніх економічних зв'язків і внутрішньої торгівлі;

забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів України, українських та іноземних суб'єктів господарської діяльності, здійснення заходів щодо контролю за надходженням в Україну валютних коштів, одержуваних від експорту товарів (робіт, послуг);

розробка та реалізація заходів щодо розвитку і поліпшення структури експорту та імпорту товарів, капіталів, робочої сили, підготовка рекомендацій з цих питань для відповідних галузей економіки;

координація дій міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади України у сфері зовнішньої та внутрішньої торгівлі, захисту прав споживачів, формування і реалізації державної політики залучення іноземних інвестицій в економіку України та розміщення українських інвестицій за кордоном, захисту суб'єктів господарської діяльності від недобросовісної конкуренції, запобігання їй під час експорту-імпорту товарів (робіт, послуг);

вивчення попиту на товари широкого вжитку, потреб торгівлі в матеріально-технічних ресурсах, торговельно-технологічному обладнанні, взаємодія з відповідними органами щодо розробки та виготовлення нових зразків торговельного обладнання й устаткування, випуску товарів народного споживання.

4. МЗЕЗ України відповідно до покладених на нього завдань:

1) вносить відповідним державним органам пропозиції щодо концепції та стратегії розвитку внутрішньої торгівлі та зовнішньоекономічного потенціалу, пріоритетних напрямів економічного співробітництва, укладання міжнародних договорів України, підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв'язків України;

2) бере участь у формуванні та розміщенні державних контрактів, визначенні їх виконавців, забезпеченні реалізації державних програм, контрактів у сфері зовнішньоекономічної діяльності та внутрішньої торгівлі, складанні торговельного і платіжного балансів України;

3) подає в установленому порядку пропозиції та обгрунтування до проектів державного бюджету і державної програми економічного та соціального розвитку з питань, що входять до компетенції Міністерства;

4) укладає в межах своїх повноважень міжнародні договори; координує зовнішньоекономічну діяльність регіонів України та здійснює заходи, спрямовані на поліпшення торговельного обслуговування населення;

5) організовує роботу щодо залучення іноземних інвестицій в економіку України, здійснює державне регулювання українських інвестицій за кордон у майновій формі;

6) виявляє та розслідує факти застосування або загрози застосування органами інших держав, економічних угруповань або митних союзів до товарів походженням з України антидемпінгових заходів, імпорту в Україну товарів за демпінговими цінами;

уживає заходів щодо врегулювання торговельних спорів та захисту інтересів суб'єктів підприємницької діяльності України в антидемпінгових розслідуваннях;

узагальнює світовий досвід застосування антидемпінгових заходів та законодавства інших держав, нормативних актів економічних угруповань та митних союзів;

подає Державному митному комітету України перелік суб'єктів підприємницької діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності, щодо яких застосовуються санкції, передбачені статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" (959-12) , та у разі порушення проти них відповідної процедури антидемпінгового розслідування (чи загрози такого порушення) щодо товарів походженням з України;

7) запроваджує механізм застосування односторонніх обмежень імпорту відповідно до норм та принципів Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) та Світової організації торгівлі (СОТ);

8) здійснює, у межах своєї компетенції, заходи, спрямовані на скорочення дефіциту торговельного балансу і бюджету України та вирівнювання платіжного балансу України, захист інтересів суб'єктів підприємницької діяльності України від недобросовісної конкуренції та запобігання їй, проведення єдиної державної політики регулювання імпорту;

9) визначає порядок організації та проведення міжнародних торгів (тендерів) в Україні та здійснює контроль за їх проведенням, готує пропозиції щодо порядку експорту та імпорту товарів;

10) публікує перелік індикативних цін на основні види товарів, експорт яких є сталим та високоліквідним;

11) здійснює облік (реєстрацію) окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів), укладених суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України усіх форм власності;

контролює відповідно до законодавства додержання міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, суб'єктами підприємницької діяльності зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України;

аналізує виконання іноземними партнерами зобов'язань за міжнародними договорами України;

12) здійснює у встановленому порядку реєстрацію представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності та узагальнює інформацію про їх діяльність;

веде облік іноземних компаній, які застосовують щодо України обмежувальну ділову практику або несумлінно виконують узяті зобов'язання;

13) видає в установленому порядку ліцензії на експорт та імпорт товарів, технологій, робіт і послуг;

14) забезпечує у межах своїх повноважень представництво України в ГАТТ, СОТ і ЮНКТАД та інших міжнародних організаціях;

15) здійснює формування, фінансування, керівництво і координацію діяльності структурних підрозділів системи Міністерства: обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь зовнішніх економічних зв'язків та управлінь з питань торгівлі; торговельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном, призначає та звільняє з посад їх керівників та заступників;

16) узагальнює результати зовнішньоекономічної діяльності України, веде інформаційну роботу щодо розвитку зовнішньоекономічних зв'язків України з іноземними державами, видає нормативно-довідкову літературу, здійснює публікації у вітчизняних та іноземних засобах інформації, проводить конференції, семінари тощо;

17) забезпечує разом з Державним митним комітетом України функціонування системи експортного контролю з метою захисту державних інтересів України у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, сприяє проведенню єдиної державної митної політики;

18) готує відповідно до чинного законодавства України пропозиції та здійснює заходи щодо встановлення системи тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

19) бере участь:

у розробці, погодженні й реалізації тарифних та інших заходів, спрямованих на регулювання міжнародних перевезень, та міжнародних договорів у галузі транспорту;

розробці та реалізації разом із заінтересованими міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади та навчальними закладами програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для здійснення торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності, а також у міжнародному співробітництві в цій галузі;

підготовці пропозицій щодо формування і використання валютних фондів держави;

управлінні разом з Міністерством фінансів України зовнішнім боргом України та у роботі, пов'язаній з погашенням боргів іноземним державам та сплатою боргів Україні;

розробці разом з міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади України програм щодо нарощування виробництва й асортименту товарів широкого вжитку, а також в організації ярмарків, аукціонів;

підготовці пропозицій щодо створення, розвитку і функціонування вільних (спеціальних) економічних зон в Україні;

організації державного регулювання військово-технічного співробітництва з іноземними державами;

удосконаленні разом з уповноваженими органами системи обліку, звітності та державної статистики у сфері торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності;

20) надає суб'єктам господарської діяльності методичну допомогу в організації зовнішньоекономічної діяльності, внутрішньої торгівлі, формуванні ринкових структур, визначенні при експортно-імпортних операціях цін на іноземних ринках;

21) затверджує рівень індикативних цін;

22) аналізує стан експортних поставок у межах державного контракту, контролює виконання організаціями та підприємствами цього контракту в обсягах експорту та відповідності контрактних цін цінам зовнішніх ринків;

23) проводить наукові дослідження у сфері внутрішньої торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності;

24) здійснює державну політику у сфері обмеження монополізму, сприяє демонополізації та приватизації у зовнішньоекономічній діяльності та внутрішній торгівлі, удосконаленню організаційних форм та інфраструктури зовнішнього і внутрішнього ринку;

25) здійснює у межах, визначених законодавством України, управління майном підприємств, установ, організацій, що перебувають у загальнодержавній власності й належать до сфери управління Міністерства, в тому числі визначає порядок використання їх прибутку (доходу);

26) розробляє галузеву програму та комплексні заходи щодо поліпшення безпеки, гігієни праці й виробничого середовища та здійснює внутрівідомчий контроль за станом охорони праці;

27) виконує інші функції, що випливають із покладених на нього завдань.

5. МЗЕЗ України під час виконання покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами влади і самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

6. МЗЕЗ України має право:

1) здійснювати контроль за додержанням усіма суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності чинних законів України та умов міжнародних договорів;

2) створювати галузеві фонди (інноваційний, охорони праці та інші);

3) одержувати безкоштовно від міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади інформацію, документи й матеріали, необхідні для виконання покладених на Міністерство завдань;

4) брати участь у створенні та функціонуванні українських організаційних структур некомерційного характеру за кордоном, роботі міжнародних організацій і міжурядових органів, міжурядових комісій та комітетів з торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва, конференцій, конгресів, симпозіумів і нарад з питань міжнародних економічних відносин;

5) проводити у межах своїх повноважень переговори з державними органами, установами, а також іншими юридичними і фізичними особами як в Україні, так і за кордоном;

6) залучати на контрактній основі вітчизняних та іноземних учених, фахівців і експертів для консультацій, вивчення проблем у сфері торгівлі та зовнішньоекономічних зв'язків.

7. МЗЕЗ України у межах своїх повноважень на основі й на виконання чинного законодавства видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Міністерство у разі потреби видає разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади, Урядом Автономної Республіки Крим, виконавчими комітетами Рад народних депутатів спільні акти.

Рішення Міністерства з питань регулювання внутрішньої торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності, видані у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними органами державної виконавчої влади, місцевими органами влади і самоврядування, суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від форм власності та громадянами.

8. МЗЕЗ України очолює Міністр, який призначається на посаду відповідно до Конституції України (888-09) .

Міністр має заступників, яких призначає Президент України. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра проводить Міністр.

Міністр зовнішніх економічних зв'язків України несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників підрозділів Міністерства.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції МЗЕЗ України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів державної виконавчої влади.

Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами, Міністерства.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо розроблення основних напрямів розвитку зовнішньоекономічної діяльності та внутрішньої торгівлі, обговорення найважливіших програм та інших питань у Міністерстві утворюється наукова рада з провідних учених і висококваліфікованих фахівців-практиків.

Склад наукової ради і положення про неї затверджує Міністр. У Міністерстві можуть бути утворені й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр.

11. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату МЗЕЗ України затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Міністерства затверджує віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення про його структурні підрозділи затверджує Міністр.

12. МЗЕЗ України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.