СУМСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГІН
ГЛУХІВСЬКА МИТНИЦЯ
Н А К А З
Зареєстровано в Сумському
обласному управлінні юстиції
7 листопада 2006 р.
за N 37/947
Про затвердження тимчасової Технологічної схеми пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, транспортних засобів та предметів під час руху поїздів N 74 "Львів-Москва" та N 41 "Москва-Київ"
У зв'язку з проведення експерименту здійснення прикордонного та митного контролю під час руху визначених пасажирських поїздів на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір Михайлівський - Конотоп в період з 7 листопада по 7 грудня 2006 року та на виконання наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Державної адміністрації залізничного транспорту України від 27 жовтня 2006 року N 729/945/382-Ц, у відповідності до пункту 3.2 Положення про Глухівську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 14.05.2005 N 390, пункту 10 Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.02.2005 N 116 (
z0294-05)
, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2005 за N 294/10574, НАКАЗУЄМО:
1. На час проведення експерименту затвердити та ввести в дію тимчасову Технологічну схему пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, транспортних засобів та предметів під час руху поїздів N 74 "Львів-Москва" та N 41 "Москва-Київ" (далі - тимчасова Технологічна схема), що додається.
2. Начальнику відділення прикордонного контролю "Конотоп" - Денисюку І.О., начальнику відділення прикордонного контролю "Хутір-Михайлівський" - Каковкіну А.В., начальнику митного поста "Конотоп" - Жовні О.М., начальнику митного поста "Хутір-Михайлівський" - Безрідному В.І., забезпечити інформування контролюючих органів, які здійснюють контрольні функції у пунктах контролю, про положення та вимоги тимчасової Технологічної схеми, затвердженої пунктом 1 даного наказу з метою неухильного її виконання.
3. Начальникам відповідних контрольних служб на місцях організувати та провести роботу з підлеглими щодо вивчення та дотримання тимчасової Технологічної схеми.
4. Старшому юрисконсульту Сумського прикордонного загону капітану юстиції Коваці В.В. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Сумського обласного управління юстиції.
5. Прес-секретарю Сумського прикордонного загону майору Шишці О.М. довести текст наказу і затверджених ним актів до відома фізичних та юридичних осіб шляхом опублікування в засобах масової інформації.
6. Цей наказ набирає чинності з моменту офіційного опублікування.
7. Контроль за проведенням експерименту покласти на першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - начальника штабу підполковника Половнікова В.В., заступника начальника Глухівської митниці Миронюка В.М.
Начальник Сумського
прикордонного загону
Виконуючий обов'язки
начальника Глухівської митниці
|
О.Г.Птиця
В.В.Сєров
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Сумського
прикордонного загону,
Глухівської митниці
03.11.2006 N 1055/773
Зареєстровано в Сумському
обласному управлінні юстиції
7 листопада 2006 р.
за N 37/947
ТИМЧАСОВА ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, транспортних засобів та предметів під час руху поїздів N 74 "Львів-Москва" та N 41 "Москва-Київ"
1. Загальні положення
1.1. Тимчасова Технологічна схема пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, транспортних засобів та предметів під час руху (далі - тимчасова Технологічна схема) розроблена відповідно до статті 143 Митного кодексу України (
92-15)
, Законів України "Про державний кордон України" (
1777-12)
,"Про Державну прикордонну службу України" (
661-15)
, "Про порядок в'їзду в Україну і виїзду з України громадян України" (
3857-12)
, "Про правовий статус іноземців" (
3929-12)
, Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 N 1203 (
1203-2000-п)
, постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 1989 (1
989-2003-п)
"Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними", постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.95 N 57 (5
7-95-п)
"Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.95 N 1074 (
1074-95-п)
"Про Правила в'їзду іноземців до України і їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію", постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 (
1569-2002-п)
"Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон", постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1947 (
1947-2002-п)
"Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об'єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів, через митний кордон України", спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900 (
z1557-05)
"Про затвердження Часових нормативів виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.12.2005 N 1557/11837, постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 N 269 (
269-2005-п)
"Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України", постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2006 N 858 (
858-2006-п)
"Про внесення змін до Порядку здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України", спільного наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства культури і туризму України від 31.08.2005 N 819/641/435/441/310/592 (
z1062-05)
"Про затвердження Інструкції з організації здійснення попереднього документального контролю товарів, що ввозяться на митну територію України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.09.2005 за N 1062/11342, а також згідно міжнародних Угод України про взаємні поїздки громадян, Протоколів від 29.01.96 та 28.03.96 "Про спільний прикордонний контроль і митний контроль в пункті пропуску через державний кордон між Україною та Російською Федерацією" (
643_202)
, Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 24.11.2003 N 297/793 (
z1133-03)
, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.12.2003 за N 1133/8454, наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.10.2004 N 711 ДСК (
z1571-04)
"Про затвердження Інструкції з організації і здійснення прикордонного контролю", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.12.2004 за N 1571/10170, спільного наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України та Державної Адміністрації залізничного транспорту України від 27.10.2006 N 729/945/382-Ц, а також інших нормативно-правових актів з питань перетинання державного кордону України.
1.2. Тимчасова Технологічна схема визначає види, послідовність зміст контрольних операцій і порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, транспортних засобів та предметів (далі - осіб транспортних засобів, товарів та предметів).
1.3. Терміни і поняття, що використовуються у цій тимчасовій Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (
92-15)
, Законах України "Про державний кордон" (
1777-12)
, "Про Державну прикордонну службу України" (
661-15)
та інших нормативно-правових актах.
2. Місця здійснення прикордонного та митного контролю
2.1. Відповідно до статті 143 Митного кодексу України (
92-15)
, наказом Глухівської митниці від 02.11.2006 N 772 "Про визначення місць здійснення митного контролю та створення і функціонування зон митного контролю" визначено місце здійснення митного контролю: пасажирські поїзди закордонного прямування N 74 сполученням Львів-Москва та N 41 сполученням Москва-Київ під час їх руху на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір-Михайлівський - Конотоп.
2.2. Зона прикордонного контролю під час руху визначених поїздів на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір-Михайлівський - Конотоп визначена в наказі начальника Сумського прикордонного загону від 31.10.2006 N 1051.
2.3. Режимна зона під час руху поїздів включає в себе зону прикордонного контролю та зону митного контролю. Зони прикордонного і митного контролю включають в себе місця та приміщення для здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.
2.4. Наказом Глухівської митниці від 02.11.2006 N 772 "Про визначення місць здійснення митного контролю та створення і функціонування зон митного контролю":
створено зони митного контролю: у місцях здійснення митного контролю, визначених пунктом 2.1 цієї тимчасової Технологічної схеми;
визначено межі зон митного контролю: у межах пасажирських поїздів закордонного прямування N 74 сполученням Львів-Москва та N 41 сполученням Москва-Київ під час їх руху на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір-Михайлівський - Конотоп;
визначено режим функціонування зон митного контролю: тимчасовий, під час здійснення митних процедур.
Межі зон митного контролю співпадають з межами зон прикордонного контролю.
2.5. Правила щодо підтримання режиму зони митного контролю затверджено наказом начальника Глухівської митниці від 17.05.2006 N 383, зареєстрованим в Сумському обласному управлінні юстиції 01.06.2006 за N 17/927.
2.6. Доступ у зони прикордонного та митного контролю та перебування у них посадових осіб правоохоронних органів і органів прокуратури дозволяється у випадках та у порядку передбачених законодавством.
3. Порядок пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна
3.1. Пропуск осіб, транспортних засобів (локомотиви, пасажирські вагони, вагони-ресторани, поштові, поштово-багажні вагони) (далі - вагони), вантажів та іншого майна через державний кордон України здійснюється після проведення їх прикордонного, митного контролю, а у відповідних випадках також санітарного, екологічного, радіологічного, ветеринарного, фітосанітарного контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей.
У разі в'їзду (прибуття) пасажирського поїзда і ввезенні товарів в Україну здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем, у разі виїзду і вивезенні товарів з України - розпочинається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.
Митний контроль вагонів і товарів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Початком контролю вважається перевірка документів у особи, огляд вагонів, товарів та інших предметів. Контроль вважається закінченим після проходження всіх визначених законодавством видів контролю та вибуття з пункту контролю товарів та інших предметів.
3.2. Попередня інформація графіку руху поїздів закордонного прямування надається службам, які здійснюють відомчий контроль в пункті контролю, адміністрацією залізничного вокзалу одразу після її отримання.
3.3. В'їзд (прибуття) у пункт контролю здійснюється відповідно до законодавства України та міжнародних угод, цієї тимчасової Технологічної схеми на підставі офіційної інформації за узгодженою формою, яка надається підрозділам прикордонного та митного контролю уповноваженими представниками залізничного вокзалу.
В інформації черговий по вокзалу вказує:
- номер поїзду, точний час прибуття (відправлення);
- номер колії та платформи.
3.4. Посадка (висадка) осіб у вагони, огляд вагонів, а також завантаження (вивантаження) вагонів у пункті контролю проводиться з дозволу посадових осіб підрозділів прикордонного та митного контролю.
3.5. Вагони і товари пропускаються через державний кордон посадовою особою органу охорони державного кордону за наявності відміток посадових осіб митного органу, інших контролюючих органів про позитивні результати всіх передбачених законодавством видів контролю.
3.6. Контролюючі органи, транспортні та інші організації і установи забезпечують інформування підрозділів прикордонного та митного контролю про прибуття (вибуття) у пункт (з пункту) контролю вагонів і товарів, результати їх контролю, пропущені та не пропущені через державний кордон вагони і товари, виявлення осіб, причетних до протиправної діяльності.
3.7. Діяльність контролюючих органів, транспортних та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координується органами охорони державного кордону.
3.8. Прикордонний та митний контроль вагонів, товарів та інших предметів здійснюється на підставі аналізу та оцінки ризиків спільною оглядовою групою з числа посадових осіб відділення прикордонного контролю "Конотоп" Сумського прикордонного загону та митного поста "Конотоп" Глухівської митниці (включаючи посадових осіб Глухівської митниці, які працюють за окремими План-завданнями) (далі - СОГ) із залученням, у разі потреби, представників інших органів державного контролю.
3.9. Під час здійснення спільного огляду основними завданнями посадових осіб з числа СОГ є:
3.9.1. Для посадових осіб підрозділу прикордонного контролю:
- пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
- виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних та небезпечних речовин;
- контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів.
3.9.2. Для посадових осіб митного органу:
- визначення об'єктів декларування й оподаткування, потреби в проведенні інших видів контролю;
- пошук і затримка товарів та інших предметів, що переміщуються з порушенням законодавства та митних правил.
4. Порядок здійснення прикордонного контролю
Посадові особи підрозділу прикордонного контролю під час руху здійснюють прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України осіб, вагонів, товарів та інших предметів відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів.
4.1. Проведення прикордонного контролю посадовою особою підрозділу прикордонного контролю в визначених поїздах здійснюється у формах перевірки правових підстав для перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами і вантажами.
4.2. Прикордонний контроль включає:
- паспортний контроль;
- реєстрацію іноземців;
- проведення співбесід;
- огляд вагонів, вантажів та іншого майна;
- виконання доручень правоохоронних органів;
- контроль за особами, яким у встановленому порядку заборонено в'їзд в Україну;
- адміністративно-правові та кримінально-процесуальні дії в поєднанні з оперативно-розшуковими заходами;
- інші дії, які визначені нормативно-правовими актами України.
5. Порядок здійснення митного контролю
Митному контролю підлягають усі товари і вагони, що переміщуються через митний кордон України.
Митний контроль передбачає проведення посадовими особами митного органу мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного кодексу України (
92-15)
, інших законодавчих та нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.
5.1. Форми митного контролю.
Митний контроль здійснюється шляхом:
а) перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;
б) митного огляду (огляду та переогляду товарів і вагонів, особистого огляду громадян);
в) обліку товарів і вагонів, що переміщуються через митний кордон України;
г) усного опитування громадян і посадових осіб підприємств;
д) перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України.
ж) використання інших форм, передбачених Митним кодексом України (
92-15)
та іншими законами України з питань митної справи.
5.2. Під час переміщення вагонів, товарів та інших предметів через митний кордон України посадовими особами митного органу здійснюються:
- перевірка аналіз та реєстрація у передбачених випадках товаросупровідних, товаротранспортних та інших необхідних документів;
- прийняття рішення щодо здійснення митного огляду вагонів, товарів та інших предметів;
- у передбачених законодавством випадках проведення митного оформлення товарів та інших предметів;
- прийняття рішення щодо можливості переміщення вагонів, товарів та інших предметів через митник, кордон;
- надання дозволу на переміщення вагонів, товарів та інших предметів через митний кордон;
- у передбачених законом випадках у справах митниці залишаються оригінали документів, що були підставою для переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України (товаросупровідних та товаротранспортних документів тощо). У разі неможливості вилучення оригіналів документів у справах митниці залишаються належним чином засвідчені їх ксерокопії.
6. Порядок здійснення попереднього документального контролю
6.1. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 N 269 (
269-2005-п)
"Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України" (із змінами та доповненнями) у пунктах пропуску через державний кордон України на митні органи покладено здійснення попереднього документального контролю (далі - попередній контроль) щодо товарів, що підлягають екологічному, радіологічному, санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.
Перелік товарів, що підлягають зазначеним видам державного контролю, визначено у додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 (
1569-2002-п)
.
6.2. Попередній контроль здійснюється митними органами шляхом аналізу інформації про підконтрольний товар, яка міститься в товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах, поданих при переміщенні товарів через митний кордон України.
Після в'їзду (прибуття) у пункт контролю перевізник (вантажовласник) чи повноважена ним особа заявляє про готовність до митного контролю й подає посадовим особам митного органу потрібні документи на товар відповідно до законодавства України. Ці посадові особи визначають необхідність проведення попереднього контролю.
Попередній контроль здійснюється посадовою особою митного органу, під час проведення митного контролю й передбачає вивчення та аналіз інформації про підконтрольний товар, яка міститься в товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документах. За результатами аналізу посадовою особою митного органу приймається рішення про вид огляду, про потребу залучення до проведення контролю посадових осіб інших органів державного контролю.
Після прийняття рішення щодо здійснення попереднього контролю, на підставі інформації щодо переліків документів (їх форм і реквізитів) та відомостей, необхідних для проведення видів державного контролю, перевіряє відповідність пакету товаросупровідних документів вимогам законодавства України з цих питань.
Дозвіл на переміщення через митний кордон України підконтрольних товарів надається посадовою особою митного органу у разі отримання позитивного результату проведення попереднього контролю.
6.3. Попередній контроль припиняється, якщо:
під час вивчення й аналізу даних товаросупровідних (товаротранспортних) та інших документів виявлено, що товари згідно з міжнародними договорами України підлягають обов'язковому санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному, радіологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей безпосередньо у пункті пропуску через державний кордон України;
виявлено пошкодження тари, товарів, їх упаковки, втрату або пошкодження митного забезпечення інших країн чи явні ознаки псування товарів;
відсутній хоча б один документ або відомість, необхідні для здійснення попереднього контролю.
У разі припинення попереднього контролю посадова особа митного органу негайно залучає посадову особу відповідного органу державного контролю для здійснення в установленому законодавством порядку контролю товару.
Усі інші визначені законодавством України види контролю проводяться тільки в разі надання позитивного висновку спеціалістом відповідного органу державного контролю, що залучався.
У разі виявлення під час здійснення попереднього контролю товарів, заборонених до ввезення в Україну за наявності рішення відповідного державного контролюючого органу або відносно яких прийнято рішення щодо повернення в країну-експортера або особі відправнику, залежно від компетенції, контрольними органами вживаються відповідні заходи у порядку, визначеному законодавством України.
Результати попереднього контролю заносяться до примірників товаросупровідних (товаротранспортних) документів, при цьому враховуються такі особливості попереднього контролю:
а) у разі переміщення через пункт пропуску підконтрольного товару, що підлягає одному із видів контролю і відповідно до порядку встановленого одним із органів державного контролю такий контроль здійснюється обов'язково в пункті пропуску через державний кордон, то в цьому випадку, факт здійснення такого контролю транспортних засобів і товарів засвідчується шляхом проставлення посадовими особами контролюючих органів відміток про результати контролю у відповідних товаросупровідних (товаротранспортних) документах;
б) у разі ввезення через пункт пропуску підконтрольного товару з метою його вільного використання на території України і проведення його митного оформлення зі сплатою податків, передбачених законодавством України при імпорті товарів безпосередньо в пункті пропуску через державний кордон, державні види контролю здійснюються відповідними посадовими особами цих органів, а митний контроль та випуск товару у вільний обіг на територію України здійснюється лише після отримання позитивних висновків державних органів на які законодавством України покладено здійснення таких видів контролю та сплати податків передбачених законодавством України. Факт проходження відповідних державних видів контролю в цьому випадку засвідчується шляхом проставлення посадовими особами контролюючих органів відповідних відміток про результати контролю у товаросупровідних (товаротранспортних) документах;
в) у разі ввезення через пункт пропуску на державному кордоні України товарів, призначених для використання на території України та митне оформлення яких в повному обсязі, з метою заявленою власником товарів, передбачено законодавством України за місцем державної реєстрації власника товару, факт здійснення попереднього контролю транспортних засобів і товарів засвідчується шляхом:
вчинення посадовою особою митного органу запису на товаросупровідних (товаротранспортних) документах та на зворотному боці документа контролю за доставкою товарів запису "Направляється для проведення (зазначається вид контролю) контролю в (назва митниці призначення) митницю". Запис завіряється особистою номерною печаткою посадової особи митного органу.
У разі транзитного переміщення товарів, крім небезпечних речовин і шкідливих відходів, які можуть завдати шкоди здоров'ю людей, загрожувати життю населення й тваринного світу і рослинного світу або призвести до руйнування або значного забруднення навколишнього природного середовища, попередній контроль проводиться на підставі дозвільних документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав. У разі зміни митного режиму під час переміщення через митну територію таких товарів або в разі їх перевантаження митне оформлення в інший митний режим може бути здійснено після проведення відповідних видів контролю в повному обсязі.
У разі встановлення факту ввезення на територію України культурних цінностей, щодо яких оголошено розшук, такі культурні цінності підлягають вилученню митними органами України з метою повернення їх у встановленому порядку власнику.
6.4. У разі відмови в пропуску через державний кордон України, товарів та інших предметів у зв'язку з не проходженням контролю інших контрольних служб відмову складає відповідна контрольна служба, про що для вжиття відповідних заходів обов'язково інформуються інші контрольні органи і служби, контроль якими на час відмови вже було здійснено. Особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, стосовно яких прийнято рішення про заборону пропуску через державний кордон:
- у разі виїзду з території України - розміщуються за межами пункту контролю;
- у разі в'їзду на територію України - повертаються на територію суміжної держави під контролем посадових осіб підрозділу прикордонного контролю, а у разі потреби передаються представникам відповідних органів суміжної держави.
6.5. Товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України транзитом, оформлюються відповідно до вимог Закону України "Про транзит вантажів" (
1172-14)
.
Вантажі, що переміщуються через державний кордон України транзитом, пропускаються згідно з чинним законодавством і підлягають прикордонному, митному та іншим видам контролю й обов'язковому декларуванню митним органам.
6.6. Митне оформлення вантажів та майна може бути закінчене тільки після здійснення усіх інших передбачених видів контролю.
7. Порядок здійснення ветеринарного контролю
7.1. Увезення, вивезення чи транзит через територію України тварин, продуктів і сировини тваринного походження та інших вантажів, в'їзд транспортних засобів, що підлягають обов'язковому ветеринарному контролю, дозволяються за наявності документів, передбачених міждержавними угодами (ветеринарних свідоцтв), та в разі додержання ветеринарних вимог з урахуванням епізоотичного стану країн-експортерів.
7.2. Пропуск через Державний кордон України вантажів, підконтрольних службі державної ветеринарної медицини, дозволяється тільки з країн, благополучних в епізоотичному відношенні, за наявності оригіналу ветеринарного сертифіката країни походження з обов'язковим зазначенням конкретного одержувача та при виконанні ветеринарних вимог щодо імпорту в Україну вантажів, підконтрольних службі державної ветеринарної медицини, після проведення попереднього контролю цих вантажів посадовою особою митного органу, а в разі прийняття рішення про його припинення - після проходження обов'язкового ветеринарного контролю.
В особливих випадках Державним департаментом ветеринарної медицини може бути визначений інший порядок ввезення.
8. Порядок здійснення санітарно-епідеміологічного контролю
З метою охорони території України від заносу збудників небезпечних інфекцій захворювань і шкідливих речовин, які спричиняють загрозу для здоров'я та життя населення, при увезенні чи транзиті через територію України транспортних засобів, вантажів продукції сировини, в тому числі продовольчої, сировини для лікарських засобів, харчових продуктів, предметів, матеріалів, відходів виробництва, хімічних, радіоактивних речовин та інших об'єктів здійснюється їх санітарно-карантинний контроль шляхом проведення попереднього контролю цих вантажів посадовою особою митного органу, а в разі прийняття рішення про його припинення - після проходження обов'язкового санітарно-епідеміологічного контролю.
Санітарно-епідеміологічний контроль здійснюють посадові особи пункту санітарно-карантинного контролю шляхом огляду на наявність або відсутність хворих або підозрілих, із симптомами інфекційного захворювання, а також проведення санітарно-гігієнічної експертизи супроводжуючої документації (гігієнічного сертифікату або наявність реквізитів гігієнічного сертифікату в сертифікаті відповідності) на переміщення вантажів та транспортних засобів, в зв'язку з необхідністю огляду вантажів і проведення відбору проб для лабораторних досліджень.
9. Послідовність проведення контрольних операцій прикордонного та митного контролю
9.1. Порядок проведення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзду N 74 сполученням "Львів - Москва" на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір-Михайлівський.
Не менш як за 30 хвилин до прибуття поїзду черговий по вокзалу в телефонному режимі повідомляє чергового по відділенню прикордонного контролю про час та платформу прибуття поїзду. По ретранслятору оголошує про прибуття поїзду, а також про те, що особи, які не мають відношення до здійснення прикордонного, митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарного та в деяких випадках інших видів контролю пасажирських поїздів закордонного прямування, зобов'язані покинути режимну зону.
9.1.1. Після отримання інформації від чергового по вокзалу про прибуття поїзду, старший зміни прикордонних нарядів (з числа прикордонних нарядів з перевірки документів) повинен:
- уточнити розстановку інспекторських пар з перевірки документів та спільних оглядових груп для оформлення поїзду;
- уточнити взаємодію зі старшим оперативної зміни митного поста "Конотоп" (далі - старший митного поста) та інших контрольних служб, що приймають участь у пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;
- поставити додаткові завдання прикордонними нарядам згідно одержаної інформації.
9.1.2. На початку роботи старший оперативної зміни відділу митного оформлення N 1 митного поста "Конотоп" (далі - старший зміни м/п "Конотоп"):
- визначає двох інспекторів відділу митного оформлення N 1 (далі - ВМО N 1) для проведення митного контролю поїздів N 74 сполученням "Львів - Москва" та N 41 сполученням "Москва - Київ" під час руху на ділянці залізничного маршруту Конотоп - Хутір-Михайлівський - Конотоп;
- визначає з їх числа старшого спільних оглядових груп;
- заповнює окреме план-завдання для здійснення митного контролю вагонів поїздів;
- узгоджує зі старшим зміни прикордонних нарядів відділення прикордонного контролю "Конотоп" питання взаємодії при проведенні прикордонного та митного контролю поїзда.
9.1.3. За 5 хвилин до відправлення поїзда прикордонні наряди з перевірки документів з розрахунку 2 інспекторські пари (далі - наряд "ПД"), спільні оглядові групи в складі 1 посадової особи відділення прикордонного контролю "Конотоп" та 1 інспектора ВМО N 1 м/п "Конотоп" (далі - "СОГ"), розташовуються в місці зупинки вагону начальника поїзду.
Посадка нарядів "ПД" та "СОГ" здійснюється у вагон начальника поїзду.
9.1.4. Після посадки у вагон наряди "ПД" та "СОГ" отримують у начальника поїзду інформацію про кількість вагонів, громадян, наявність товарів та предметів, які підлягають митному контролю.
Начальник поїзду по гучномовцю повідомляє пасажирів про проведення експерименту та підготовки громадян до прикордонного та митного контролю.
Напрямок руху нарядів "ПД" та "СОГ" здійснюється відповідно до розподілу вагонів, згідно план-завдання, на розходження від вагону начальника поїзду.
Під час зупинок поїзда, передбачених графіком руху, посадка громадян проводиться у вказані в квитках вагони. Про що провідники вагонів інформують начальника поїзду. В подальшому начальник поїзду в обов'язковому порядку через внутрішній радіозв'язок інформує старших нарядів "ПД" та СОГ про кількість громадян, які зайшли до поїзда.
9.1.5. За 10 хвилин до прибуття поїзду N 74 "Львів-Москва" на станцію Хутір-Михайлівський СЗПН інформує СЗПН пункту контролю "Хутір-Михайлівський про результати здійснення прикордонного контролю. Від відділення прикордонного контролю "Хутір Михайлівський" висилається прикордонний наряд по контролю за режимом та за рішенням СЗІШ "Хутір Михайлівський" необхідна кількість інспекторських пар для здійснення прикордонного контролю.
Прикордонний наряд спостереження за транспортними засобами (далі - "СзТЗ") веде спостереження за територією, що прилягає до пункту контролю. Здійснює спостереження за вагонами, з метою недопущення проїзду на них порушників законодавства про державний кордон, до їх повної зупинки. Про результати спостереження доповідає старшому зміни прикордонних нарядів по радіостанції.
9.1.6. Прикордонний наряд "ПД" опитує провідника вагону про наявність у вагоні громадян, які не перетинають державний кордон України та здійснює перевірку документів у осіб, з урахуванням отриманої інформації.
Перед здійсненням прикордонного контролю в вагоні молодший інспекторської пари здійснює огляд конструктивних особливостей вагону на предмет укриття порушників кордону, а саме: туалет, порожні купе, ящики для вугілля, систему опалення.
Прикордонний наряд "ПД" здійснює перевірку документів у осіб, що прямують безпосередньо у вагоні. Перед початком перевірки документів прикордонний наряд "ПД" зобов'язаний привітати громадян по формі: "Добрий день (ніч)! Прикордонний наряд України. Будь ласка, пред'явіть документи". Після перевірки документів: "До побачення, щасливої дороги!".
9.1.7. Пропускає через державний кордон осіб, що мають встановлені і належним чином оформлені документи, що не викликають сумнівів у їх дійсності. Виявляє підроблені, не вірно оформлені і несправні документи, документи, що не належать їх пред'явникам.
9.1.8. Перевіряє осіб по обліках доручень правоохоронних органів. При виявленні зазначеної категорії громадян негайно доповідає старшому зміни прикордонних нарядів.
У разі виявлення під час здійснення прикордонного контролю осіб з чужими, підробленими документами та відносно яких є доручення правоохоронних органів (за винятком "і") інспекторська пара припиняє здійснення прикордонного контролю, доповідає СЗПН та веде спостереження за указаними особами.
9.2.9. Прикордонний наряд "ПД" зобов'язаний охайно поводитись з документами отриманими для перевірки, не припускати їхнього псування і втрати. Крім того прикордонний наряд "ПД" повинен звертати увагу на поведінку осіб, що подали документ.
9.1.10. Огляд вагонів здійснюється "ССОГ" шляхом їх послідовного огляду при цьому використовується отримана від прикордонного наряду "ПД" інформація з аналізу та оцінки ризиків. Особлива увага при огляді приділяється місцям ймовірного укриття предметів, заборонених до вивезення з України.
Посадова особа підрозділу прикордонного контролю із складу СОГ здійснює огляд вагонів з метою виявлення порушників державного кордону, зброї, боєприпасів, наркотичних та вибухових речовин, засобів терору, предметів та матеріалів, прихованих від митного контролю.
Огляд транспортного засобу СОГ починається з тамбуру вагону шляхом послідовного відкриття верхніх та бокових люків, огляду опалювального приміщення, туалетів, робочого купе та купе відпочинку провідника, міжстельового простору вагону по коридору.
Огляд ручної поклажі та багажу, вантажобагажу пасажирів в нішах для багажу та в рундуках проводиться працівниками митниці.
9.1.11. Огляд вагону здійснюється з обов'язковим застосуванням спеціальних технічних засобів прикордонного та митного контролю. В ході огляду посадова особа підрозділу прикордонного контролю із складу СОГ продовжує вести спостереження за поведінкою осіб, що прямують в вагоні, які пройшли прикордонний контроль.
9.1.12. При виявленні в ході спільного огляду у вагонах товарів, вантажів і матеріалів, заборонених до вивезення за межі митної території України та які підлягають митному оформленню, оформлення відповідних документів здійснюють працівники відділу митного оформлення "Хутір-Михайлівський" митного поста "Хутір-Михайлівський".
За 10 хвилин до прибуття поїзду у пункт контролю на залізничній станції "Хутір-Михайлівський" СОГ завершують роботу по догляду вагонів та доповідають старшому СОГ про результати митного контролю, залишаючись в останньому перевіреному вагоні.
Після прибуття поїзду у пункт контролю на залізничній станції "Хутір-Михайлівський" старший СОГ надає узагальнену інформацію, отриману при проведенні митного контролю поїзда, старшому оперативної зміни відділу митного оформлення "Хутір-Михайлівський" митного поста "Хутір-Михайлівський" (далі - старший зміни м/п "Хутір-Михайлівський").
Прикордонний та митний контроль локомотива, акумуляторних ніш, багажних та поштово-багажних вагонів здійснюється після прибуття поїзду в пункт контролю на залізничній станції "Хутір-Михайлівський".
Старший зміни м/п "Хутір-Михайлівський" проводить розподіл особового складу чергової зміни ВМО "Хутір-Михайлівський" для проведення митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, які переміщуються в поїзді, з урахуванням наданої інформації.
9.1.13. Остаточне рішення про пропуск через державний кордон осіб, вагонів, товарів та інших предметів приймається старшим зміни прикордонних нарядів відділення прикордонного контролю "Хутір-Михайлівський" після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю на підставі позитивних висновків посадових осіб митниці, а в разі потреби й інших контрольних органів і служб.
9.1.14. Після закінчення митного контролю старший оперативної зміни митного поста "Хутір-Михайлівський" інформує старшого зміни прикордонних нарядів "Хутір-Михайлівський" про закінчення митного контролю вагонів.
9.1.15. При отриманні інформації про закінчення прикордонного, митного та інших видів контролю, посадові особи, які здійснювали оформлення знаходяться на пероні до відправлення поїзду з метою підтримання режиму. По відправленні поїзду старший зміни прикордонних нарядів шикує прикордонні наряди на пероні для доповіді про результати оформлення.
9.2. Порядок проведення прикордонного та митного контролю пасажирського поїзду N 41 сполученням "Москва - Київ" на ділянці залізничного маршруту Хутір-Михайлівський - Конотоп
Не менш як за 15 хвилин до прибуття поїзду черговий по вокзалу Хутір-Михайлівський в телефонному режимі повідомляє чергового по відділенню прикордонного контролю "Хутір-Михайлівський" та оперативного чергового по митному посту "Хутір-Михайлівський" про час та платформу прибуття поїзда.
9.2.1. Після отримання інформації від чергового по вокзалу про прибуття поїзду, старший зміни прикордонних нарядів (з числа прикордонних нарядів з перевірки документів) повинен:
- уточнити розстановку інспекторських пар з перевірки документів та спільних оглядових груп для оформлення поїзду;
- поставити додаткові завдання прикордонними нарядам згідно одержаної інформації.
9.2.2. За 5 хвилин до відправлення поїзда прикордонні наряди з перевірки документів з розрахунку 2 інспекторські пари, спільні оглядові групи в складі 1 посадової особи відділення прикордонного контролю "Конотоп" та 1 інспектора ВМО N 1 м/п "Конотоп", розташовуються в місці зупинки вагону начальника поїзду.
Посадка нарядів "ПД" та "СОГ" здійснюється у вагон начальника поїзду.
9.2.3. Після посадки у вагон наряди "ПД" та "СОГ" отримують у начальника поїзду інформацію про кількість вагонів, громадян, наявність товарів та предметів, які підлягають митному контролю.
Начальник поїзду по гучномовцю повідомляє пасажирів про проведення експерименту та підготовки громадян до прикордонного та митного контролю.
Напрямок руху нарядів "ПД" та "СОГ" здійснюється відповідно до розподілу вагонів, згідно план-завдання, на розходження від вагону начальника поїзду.
9.2.4. Перевірка документів здійснюється шляхом ідентифікації особи та перевірки документів у пасажирських купе з обов'язковою присутністю провідника під час контрольних заходів. Пасажири під час усього часу оформлення з купе не виходять.
9.2.5. Перевірка за обліками доручень правоохоронних органів, відбір імміграційних карток та оформлення і реєстрація паспортних документів здійснюються за допомогою переносних автоматизованих систем паспортного контролю.
9.2.6. Під час здійснення контролю прикордонний наряд "ПД" виконує завдання аналізу та оцінки ризиків.
Перед здійсненням прикордонного контролю в вагоні молодший інспекторської пари здійснює огляд конструктивних особливостей вагону на предмет укриття порушників кордону, а саме: туалет, порожні купе, ящики для вугілля, систему опалення. Інформація отримана під час контролю, доповідається старшому зміни прикордонних нарядів.
9.2.7. Прикордонний наряд "ПД" здійснює перевірку документів у осіб, що прямують безпосередньо у вагоні. Перед початком перевірки документів прикордонний наряд "ПД" зобов'язаний привітати громадян по формі: "Добрий день (ніч)! Прикордонний наряд України. Будь ласка, пред'явіть документи". Після перевірки документів: "До побачення, щасливої дороги!".
9.2.8. Пропускає через кордон осіб, що мають встановлені і належним чином оформлені документи, що не викликають сумнівів у їх дійсності. У разі виявлення під час здійснення прикордонного контролю осіб з чужими, підробленими документами та відносно яких є доручення правоохоронних органів (за винятком "і") інспекторська пара припиняє здійснення прикордонного контролю, доповідає СЗПН та веде спостереження за указаними особами.
9.2.9. Прикордонний наряд "ПД" зобов'язаний охайно поводитись з документами отриманими для перевірки, не припускати їхнього псування і втрати. Крім того прикордонний наряд "ПД" повинен звертати увагу на поведінку осіб, що подали документ.
9.2.10. При виявленні громадян вихідців з країн постачальників незаконних мігрантів, рішення щодо їх пропуску через державний кордон приймається тільки після проведення співбесід із залученням офіцерів відділення прикордонного контролю, офіцерів оперативного відділу, та доповіді в відділ прикордонного контролю та реєстрації Сумського прикордонного загону.
9.2.11. Реєстрація іноземних громадян, які в'їжджають на територію України, або прямують транзитом проводиться безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення паспортного контролю.
9.2.12. Огляд вагонів здійснюється "СОГ" шляхом їх послідовного огляду після прикордонного наряду "ПД", при цьому використовується отримана інформація з аналізу та оцінки ризиків. Особлива увага при огляді приділяється місцям ймовірного приховування товарів та предметів, заборонених до ввезення в Україну.
Забороняється посадовим особам із складу СОГ одноосібне проведення контролю товарів та інших предметів, які переміщуються громадянами в купе пасажирських вагонів.
Посадова особа підрозділу прикордонного контролю із складу СОГ здійснює огляд вагонів з метою виявлення порушників законодавства про державний кордон, зброї, боєприпасів, наркотичних та вибухових речовин, засобів терору, товарів та предметів, прихованих від митного контролю.
Огляд вагону починається з тамбуру шляхом послідовного відкриття верхніх та бокових люків, огляду опалювального приміщення, туалетів, робочого купе та купе відпочинку провідника, міжстельового простору вагону по коридору.
Огляд ручної поклажі та багажу, вантажобагажу пасажирів в нішах для багажу та в рундуках проводиться працівниками митниці.
9.2.13. Огляд вагону здійснюється з обов'язковим застосуванням спеціальних технічних засобів прикордонного та митного контролю. В ході огляду посадова особа підрозділу прикордонного контролю із складу ССОГ продовжує вести спостереження за поведінкою осіб, що прямують в вагоні, які пройшли прикордонний контроль.
9.2.14. При виявленні в ході спільного огляду у вагонах предметів контрабанди, зброї та інших товарів та предметів, заборонених до ввезення на митну територію Україну (додаток 1) та прихованих від митного контролю, оформлення відповідних документів здійснюють працівники митниці.
В разі виявлення товарів, що підлягають контролю з боку інших суміжних контрольних служб (ветеринарної, фітосанітарної, екологічної, санітарно-епідеміологічної, по контролю за переміщенням культурних цінностей) завершення митного оформлення таких товарів буде проводитись у пункті контролю на залізничній станції "Конотоп" після проведенням відповідних видів контролю.
9.2.15. За 10 хвилин до прибуття поїзду у пункт контролю на залізничній станції Конотоп СОГ завершують роботу по догляду вагонів та залишаються в останньому перевіреному вагоні.
Після прибуття поїзду у пункт контролю на залізничній станції Конотоп старші СОГ доповідають інформацію, отриману при проведенні митного контролю поїзда старшому зміни м/п "Конотоп".
Старший зміни м/п "Конотоп" проводить розподіл особового складу чергової оперативної зміни ВМО N 1 м/п "Конотоп" для проведення митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, які переміщуються в поїзді, з урахуванням отриманої інформації.
Прикордонний та митний контроль локомотива, акумуляторних ніш, багажних та поштово-багажних вагонів здійснюється після прибуття поїзду в пункт контролю на залізничній станції "Конотоп".
9.2.16. Остаточне рішення про пропуск через державний кордон осіб, вагонів, товарів та інших предметів приймається старшим зміни прикордонних нарядів відділення прикордонного контролю "Конотоп" після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю на підставі позитивних висновків посадових осіб митниці, а в разі потреби й інших контрольних органів і служб.
9.2.17. Прикордонний наряд "Спостереження за транспортними засобами" (далі - прикордонний наряд "СзТЗ") веде спостереження за територією, яка прилягає до пункту контролю. Здійснює спостереження за вагонами з метою недопущення проїзду на них порушників законодавства про державний кордон до повної їх зупинки. Про результати спостереження доповідає старшому зміни прикордонних нарядів по радіостанції.
9.2.18. При отриманні інформації про закінчення прикордонного, митного та інших видів контролю, старший зміни прикордонних нарядів збирає прикордонні наряди на пероні для доповіді про результати оформлення.
9.3. Особливості здійснення прикордонного та митного контролів:
9.3.1. Поглиблений огляд вагонів, товарів та інших предметів під час руху та у пункті контролю здійснюється спільно представниками підрозділів прикордонного та митного контролю, контрольних служб, яким підконтрольний вантаж, що переміщується.
9.3.2. Контроль дипломатичних агентів, консульських посадових осіб і членів їх сімей здійснюється у пріоритетному порядку.
Дипломатичні агенти, консульські посадові особи і члени їх сімей підлягають тільки визначеним видам державного контролю (прикордонному та митному). Всі види контролю осіб зазначеної категорії, вантажів, багажу та особистих речей, що їм належать, здійснюється тільки при наявності правового обґрунтування таких дій.
9.3.3. Контроль військових команд та вантажів іноземних інспекцій здійснюється у встановленому законодавством України та міжнародними договорами порядку.
9.3.4. Контроль аварійно-рятувальних та аварійно-відновлюваних формувань здійснюється на визначених коліях та місцях з урахуванням пріоритетності їх пропуску і включає перевірку паспортних документів (документів що їх замінюють) особового складу формувань та відповідності вантажу і техніки супровідним документам.
9.3.5. Контроль та оформлення вантажів гуманітарної допомогою здійснюється першочергово згідно чинного законодавства України.
9.3.6. Остаточне рішення про пропуск через державний кордон осіб, вагонів, товарів та інших предметів приймається старшим зміни прикордонних нарядів після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю на підставі позитивних висновків посадових осіб митниці, а в разі потреби й інших контрольних органів і служб.
10. Час на виконання контрольних операцій
10.1. Час контролю, як правило, не повинен перевищувати часу руху поїзду та часу стоянки пасажирського поїзда, визначеного розкладом руху поїздів та технологічними процесами роботи залізничної станції Конотоп та Хутір-Михайлівський.
10.2. Час стоянки пасажирського поїзда у пункті контролю може бути збільшено до прийняття рішення про пропуск громадян, з боку яких вчинено порушення законодавства України або правил режиму в пункті контролю та вагонів, в яких вони прямували. В цьому випадку представником органу (служби), за ініціативою якого здійснено затримку відправлення з пункту контролю пасажирського поїзда, повідомляється старшому зміни прикордонних нарядів та черговому по залізничній станції Конотоп або Хутір-Михайлівський з зазначенням орієнтовного часу затримки.
10.3. Контроль осіб, вагонів, товарів та інших предметів вважається завершеним, коли в паспортному документі особи проставлені відповідні відмітки підрозділу прикордонного контролю, а в супровідних документах на товарів та предметів - митних органів та інших контрольних органів і служб (в залежності від підконтрольності), або надано усний дозвіл посадової особи підрозділу прикордонного контролю і митниці про пропуск через державний кордон.
11. Порядок встановлення та підтримання режиму
11.1. Режимні правила у пункті контролю на залізничній станції Конотоп та Хутір-Михайлівський встановлені наказом начальника Сумського прикордонного загону від 31.01.2005 N 56 за погодженням з начальником Глухівської митниці та начальником Конотопської дирекції залізничних перевезень, який зареєстрований в Сумському обласному управлінні юстиції 04.02.2005 за N 5/866.
11.2. Додаткові режимні правила в пункті контролю на залізничній станції Конотоп та Хутір Михайлівський встановлені наказом начальника Сумського прикордонного загону від 01.02.2006 N 92 (v0092483-06)
, зареєстрованого в Сумському обласному управлінні юстиції 17.03.2006 за N 7/917.
Вимоги щодо режиму постійних і тимчасових зон прикордонного і митного контролю доводяться до осіб, які безпосередньо приймають участь у проведенні контрольних операцій.
Переміщення товарів та предметів у зоні митного контролю дозволяється посадовою особою митниці. Особи, які перетинають державний кордон України, представники підприємств, що отримують чи відправляють товари та інші предмети, допускаються в зону митного контролю на підставі дійсних для в'їзду/виїзду документів, або документів про відповідні повноваження осіб на отримання/відправлення товарів та інших предметів.
11.3. Посадові особи контрольних органів і служб, транспортних та інших організацій і установ, що забезпечують пропуск через державний кордон і функціонування пункту контролю, перебувають та пересуваються в зоні прикордонного та митного контролю з дозволу посадових осіб прикордонної та митної служби.
11.4. Порядок здійснення прикордонного та митного контролю офіційних делегацій, вищих посадових осіб визначаються згідно з діючим законодавством України.
11.5. Контроль за додержанням режиму в пункті контролю покладається на посадових осіб, контрольних органів і служб які здійснюють контрольні операції в місцях їх здійснення.
11.6. Режимні правила, встановлені в зонах прикордонного та митного контролю обов'язкові для виконання громадянами, що перетинають державний кордон, персоналом який обслуговує пасажирські поїзди закордонного прямування, та співробітниками всіх контрольних служб.
11.7. За порушення режиму в пункті контролю громадяни, які перетинають державний кордон, а також посадові особи несуть відповідальність згідно з діючим законодавством.
11.8. Додержання громадського порядку в пунктах контролю забезпечується відділеннями прикордонного контролю "Конотоп" та "Хутір-Михайлівський" у взаємодії (у разі потреби) з лінійним відділом внутрішніх справ на станції Конотоп.
12. Прикінцеві положення
12.1. З метою уточнення питань взаємодії старший зміни прикордонних нарядів перед початком зміни проводить коротку нараду за участю старших змін контрольних служб, на якій відбувається обмін інформацією щодо здійснення контролю, визначаються особливості оформлення та огляду транспортних засобів на зміну та формуються спільні спеціальні оглядові групи.
12.2. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін перепустки з фотокарткою власника встановленої форми (представницькі картки). Протягом всього часу перебування на визначених поїздах та у пунктах контролю така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінченні зміни перепустки здаються старшим змін.
Під час оформлення визначених поїздів посадові особи повинні мати при собі посвідчення особи та маршрутний план-завдання із поіменним переліком посадових осіб, відповідно до графіка несення служби (додаток 2).
12.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті контролю без перепустки розцінюється як порушення правил режиму в пункті контролю. Особа, яка припустила таке порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.
12.4. Не допускається розміщення в пункті контролю гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державних символів України.
При виникненні в пункті контролю ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функціонування пункту контролю, контрольні органи і служби вживають спільних з координованих заходів щодо їх локалізації в межах своєї компетенції.
12.5. Обслуговуючий персонал пасажирських поїздів закордонного прямування забезпечує підготовку пасажирів для проходження контролю під час руху (перевірка наявності паспортних документів, видача митних декларацій, тощо), вагонів для здійснення огляду.
Лінійний начальник поїзду або уповноважені особи завчасно забезпечують посадових осіб підрозділів прикордонного та митного контролю інформацією:
- про наявність іноземців, особливо вихідців з країн - потенційних постачальників незаконної міграції;
- про прибуття посадових осіб, офіційних делегацій, військових команд і вантажів, пункти виїзду з України у випадку прямування транзитом через її територію і іншу необхідну інформацію.
12.6. Діяльність контрольних органів і служб, транспортних та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координують посадові особи підрозділу прикордонного контролю. Вимоги щодо порядку діяльності в пункті контролю обов'язкові для виконання всіма посадовими особами органів та служб, розташованих у ньому.
12.7. Контроль за виконанням положень цієї тимчасової Технологічної схеми покладається на начальника Глухівської митниці та начальника Сумського прикордонного загону.
Начальник відділення
прикордонного контролю
"Конотоп"
майор
Начальник митного поста
"Конотоп"
радник митної служби I рангу
|
І.О.Денисюк
О.М.Жовна
|
Додаток 1
до тимчасової Технологічної
схеми пропуску
через державний кордон
України осіб, транспортних
засобів перевізників
і товарів, що переміщуються
ними, транспортних засобів
та предметів під час руху
поїздів N 74 "Львів-Москва"
та N 41 "Москва-Київ"
ТОВАРИ (ПРЕДМЕТИ), заборонені до ввезення в Україну
1. Предмети заборонені до ввезення в Україну (п. 1 статті 96 Митного кодексу України (
92-15)
).
2. Товари, щодо яких встановлено обмеження в галузі зовнішньоекономічної діяльності і які ввозяться на митну територію України громадянами (стаття 247 Митного кодексу України (
92-15)
).
3. Окремі види майна, що не можуть перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших і держав на території України:
- зброя, боєприпаси (крім мисливської і пневматичної зброї і боєприпасів до них, а також спортивної зброї і боєприпасів до неї, що придбані громадськими і об'єднаннями здозволу органів внутрішніх справ), бойова і спеціальна військова техніка, ракетно-космічні комплекси;
- вибухові речовини й засоби вибуху, всі види ракетного палива а також: спеціальні матеріали та обладнання для його виробництва;
- бойові отруйні речовини;
- наркотичні, психотропні, сильнодіючі отруйні лікарські засоби (за винятком отримуваних громадянами за призначенням лікаря);
- протиградові установки;
- державні еталони одиниць фізичних величин;
- спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації;
- електрошокові пристрої та спеціальні засоби, що застосовуються правоохоронними органами, крім газових пістолетів і револьверів та патронів до них, заряджених речовинами сльозогінної та дратівної дії.
(Постанова Верховної ради України від 17.06.92 N 2471-XII (
2471-12)
4. Сільськогосподарська продукція, що підпадає під визначення першої - двадцять четвертої груп Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14)
, що ввозиться громадянами.
Це обмеження не поширюється на:
- лікеро-горілчані та тютюнові вироби в обсягах: горілчані вироби у кількості 1 л, вино - 2 л, пиво - 5 л, тютюнові вироби - 200 цигарок, або 50 сигар, або 250 гр. тютюну, або набір таких виробів загальною вагою не більше 250 гр.;
- продукти харчування в упаковці виробника, що надходять на адресу фізичних осіб у міжнародних поштових відправленнях вагою до 10 кг;
- продукти харчування для власного споживання на суму до 50 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, які визначаються Кабінетом Міністрів України;
- сільськогосподарську продукцію, отриману громадянами-резидентами як натуральну плату за виконану роботу в країнах - учасницях СНД, з якими Україна уклала угоди про вільну торгівлю;
- плодоовочеву продукцію, вирощену громадянами-резидентами на власних присадибних ділянках сумісних держав, за умови підтвердження кількості вирощеної продукції довідками органів місцевого самоврядування, права власності на такі ділянки, подання сертифіката відповідності або - свідоцтва встановленого зразка про визнання сертифіката.
(Ст. 9 Закону України від 13.09.2001 N 2681-III (
2681-14)
, ст. 253 МКУ (
92-15)
5. Не підлягають пропуску через митний кордон України:
- товари та особисті речі, на пропуск яких потрібні дозволи інших державних установ, без наявності цих дозволів. Перелік цих товарів та особистих речей визначається Кабінетом Міністрів України.
(Ст. 9 Закону України від 13.09.2001 N 2681-III (
2681-14)
)
Додаток 2
до тимчасової Технологічної
схеми пропуску
через державний кордон
України осіб, транспортних
засобів перевізників
і товарів, що переміщуються
ними, транспортних засобів
та предметів під час руху
поїздів N 74 "Львів-Москва"
та N 41 "Москва-Київ"
МАРШРУТНЕ ПЛАН-ЗАВДАННЯ N _________ від ___ ____________ 200_ р.
на здійснення прикордонного та митного контролю поїзда N ______
сполученням _____________________________________________________
Час здійснення прикордонно-митного контролю поїзда N ____________
з __________ год. __________ хв., до __________ год. ________ хв.
на здійснення прикордонного та митного контролю поїзда N ________
сполученням _____________________________________________________
Час здійснення прикордонно-митного контролю поїзда N ________
з __________ год. __________ хв., до __________ год. ________ хв.
Склад прикордонного наряду:
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________
4. ______________________________________________________________
5. ______________________________________________________________
6. ______________________________________________________________
Склад оперативної групи митного поста "Конотоп"
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________
Старший прикордонного наряду:
_________________________________________________________________
Старший оперативної групи митного поста "Конотоп":
_________________________________________________________________
Маршрутне план-завдання видав "___" ____________ 200_ року.
Начальник відпк
"Конотоп"
майор
Начальник митного поста
"Конотоп" Глухівської митниці
радник митної служби I рангу
|
І.О.Денисюк
О.М.Жовна
|