Проект
Закон України
Про внесення змiн до Закону України
"Про музеї та музейну справу"
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Внести до Закону України "Про музеї та музейну справу"
( 249/95-ВР ) (249/95-ВР)
(Вiдомостi Верховної Ради України, 1995 р., № 25,
ст. 191; 1999 р., № 28, ст. 231; 2001 р., № 2-3, ст. 10; 2002 р.,
№ 12-13, ст. 92; 2003 р., № 10-11, ст. 86, № 24, ст. 159; 2004 р.,
№ 17-18, ст. 250; 2008 р., № 5-8, ст. 78) такi змiни:
1) статтi 1 i 2 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 1. Визначення термiнiв
У цьому Законi наведенi нижче термiни вживаються у такому
значеннi:
1) консервацiя - здiйснення комплексу органiзацiйних науково
обгрунтованих заходiв щодо забезпечення захисту музейних предметiв
та предметiв музейного значення вiд подальших руйнувань i
збереження їх автентичностi з мiнiмальним втручанням у їх iснуючий
вигляд;
2) музей - культурно-освiтнiй та науково-дослiдний заклад,
призначений для вивчення, збереження, використання та
популяризацiї пам'яток природи, iсторiї, матерiальної i духовної
культури, залучення громадян до надбань нацiональної i свiтової
культурної спадщини;
3) музейне зiбрання - сукупнiсть музейних колекцiй та
музейних предметiв, а також пов'язаних з ними бiблiотечних фондiв,
архiвiв, каталогiв та наукової документацiї музею;
4) музейна колекцiя - сукупнiсть музейних предметiв, що
об'єднанi однiєю або кiлькома спiльними ознаками;
5) музейний облiк - облiк музейних предметiв, який
здiйснюється шляхом ведення фондово-облiкової документацiї, що
мiстить вiдомостi про їх мiсцезнаходження, оцiночну вартiсть, стан
збереження, ступiнь вивчення, спосiб використання i забезпечує
можливiсть їх iдентифiкацiї;
6) музейний предмет - предмет музейного значення, занесений
до фондово-облiкової документацiї у визначеному Кабiнетом
Мiнiстрiв України порядку;
7) музейна справа - спецiальний вид культурно-освiтньої та
наукової дiяльностi, що провадиться музеями з метою
комплектування, зберiгання, в тому числi консервацiї, реставрацiї
та музеєфiкацiї, вивчення, використання та популяризацiї музейних
предметiв та предметiв музейного значення;
8) Музейний фонд України - сукупнiсть музейних предметiв,
музейних колекцiй, музейних зiбрань та предметiв музейного
значення, що зберiгаються на територiї України, незалежно вiд їх
походження та форми власностi. До Музейного фонду України також
належать музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання та
предмети музейного значення, що зберiгаються за межами України i
вiдповiдно до мiжнародних договорiв пiдлягають поверненню в
Україну;
9) предмет музейного значення - об'єкт природного чи штучного
походження, що має наукове, iсторичне, художнє, етнографiчне та
меморiальне значення незалежно вiд його виду, мiсця створення i
форми власностi;
10) реставрацiя - здiйснення комплексу науково обгрунтованих
заходiв щодо змiцнення фiзичного стану, розкриття найбiльш
характерних ознак, вiдновлення втрачених або пошкоджених елементiв
музейних предметiв та предметiв музейного значення iз
забезпеченням збереження їх автентичностi.
Стаття 2. Музеї та основнi напрями музейної дiяльностi
Музеї є юридичними особами, крiм тих, що утворюються i дiють
у складi пiдприємств, установ, органiзацiй та навчальних закладiв.
Основними напрямами музейної дiяльностi є культурно-освiтня,
науково-дослiдна дiяльнiсть, комплектування музейних зiбрань,
експозицiйна, фондова, видавнича, реставрацiйна, пам'яткоохоронна
робота.";
2) у статтi 6:
частину першу викласти в такiй редакцiї:
"За своїм профiлем музеї подiляються на природничi
(антропологiчнi, бiологiчнi, ботанiчнi, геологiчнi, зоологiчнi,
мiнералогiчнi, палеонтологiчнi), iсторичнi (загальноiсторичнi,
вiйськово-iсторичнi, iсторiї релiгiї, iсторико-побутовi,
археологiчнi, етнографiчнi), лiтературнi, художнi (образотворчого,
декоративно-прикладного, народного, сучасного мистецтва),
мистецькi (театральнi, музичнi, музеї кiно), науково-технiчнi,
комплекснi (краєзнавчi, екомузеї, музеї-заповiдники), галузевi
тощо.";
у частинi другiй слова "iсторико-культурнi заповiдники,"
виключити;
3) статтю 9 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 9. Державна реєстрацiя музеїв
Державна реєстрацiя музеїв усiх форм власностi здiйснюється
вiдповiдно до закону.";
4) у статтi 10:
перше та друге речення частини другої викласти в такiй
редакцiї:
"У разi лiквiдацiї музеїв, що заснованi на державнiй i
комунальнiй формах власностi, порядок подальшого використання їх
музейних зiбрань визначає засновник за погодженням з центральним
органом виконавчої влади у галузi музейної справи. Якщо
лiквiдуються пiдприємства, установи та органiзацiї, у складi яких
дiють музеї, їх музейнi зiбрання, а також колекцiї асортиментних
кабiнетiв, окремi предмети музейного значення, придбанi за
державнi кошти, передаються до вiдповiдних профiльних музеїв у
порядку, передбаченому Положенням про Музейний фонд України.";
частину четверту виключити;
5) у статтi 11:
доповнити перше речення абзацу першого пiсля слiв "вiдведенiй
для музею," словами "крiм рекреацiйної та господарської зон, та в
музейних будiвлях (спорудах),";
абзаци п'ятий i шостий викласти в такiй редакцiї:
"рекреацiйна - для вiдпочинку вiдвiдувачiв музею, а також їх
обслуговування, зокрема розташування музейних крамниць, буфетiв,
кафе, iнших пунктiв громадського харчування, проведення
мистецьких, культурно-освiтнiх заходiв;
господарська - для розмiщення допомiжних господарських
об'єктiв, мiсць для паркування автомобiлiв та iнших транспортних
засобiв.";
6) статтю 13 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 13. Фiнансування музеїв
Фiнансування музеїв залежно вiд форми власностi здiйснюється
за рахунок коштiв державного i мiсцевих бюджетiв та iнших джерел,
не заборонених законодавством України.";
7) у частинi третiй статтi 14 слова "пам'яток культури"
замiнити словами "культурної спадщини";
8) статтю 15 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 15. Музейний фонд України
Музейний фонд України є нацiональним багатством, невiд'ємною
складовою iсторико-культурної спадщини України, що охороняється
законом.
Положення про Музейний фонд України затверджується Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
Музейний фонд України складається з державної i недержавної
частини.
До державної частини Музейного фонду України належать музейнi
предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання та предмети музейного
значення, що є державною власнiстю, у тому числi музейнi предмети,
музейнi колекцiї, музейнi зiбрання, що зберiгаються в музеях, якi
належать до сфери управлiння мiсцевих органiв виконавчої влади та
органiв мiсцевого самоврядування, а також музеях, створених у
складi пiдприємств, установ, органiзацiй та навчальних закладiв
державної форми власностi. До державної частини Музейного фонду
України належать також предмети музейного значення, музейнi
колекцiї, музейнi зiбрання, що зберiгаються в пiдприємствах,
установах та органiзацiях державної форми власностi.
Порядок вiднесення музейних предметiв, музейних колекцiй,
музейних зiбрань та предметiв музейного значення до державної
частини Музейного фонду України визначається Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
У разi передачi майнових комплексiв музеїв з державної у
комунальну власнiсть музейнi предмети, музейнi колекцiї та музейнi
зiбрання залишаються у державнiй власностi i належать до державної
частини Музейного фонду України.
Перелiк музеїв, у яких зберiгаються музейнi предмети, музейнi
колекцiї та музейнi зiбрання, що є державною власнiстю i належать
до державної частини Музейного фонду України, затверджується
Кабiнетом Мiнiстрiв України.
До недержавної частини Музейного фонду України належать
музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання та предмети
музейного значення, що не вiднесенi або не пiдлягають вiднесенню
до державної частини Музейного фонду України, зокрема предмети
музейного значення, що є власнiстю релiгiйних органiзацiй,
громадян та об'єднань громадян.
Контроль за станом зберiгання музейних предметiв та музейних
колекцiй недержавної частини Музейного фонду України здiйснюється
центральним органом виконавчої влади у галузi музейної справи
шляхом:
проведення перевiрки стану облiку, умов зберiгання i охорони
музейних предметiв та музейних колекцiй, якi зберiгаються у музеях
недержавної форми власностi;
порушення перед власником музейних предметiв та музейних
колекцiй питання щодо полiпшення умов їх зберiгання;
надiслання запитiв з метою отримання iнформацiї про музейнi
предмети та музейнi колекцiї.
Центральний орган виконавчої влади у галузi музейної справи
сприяє:
проведенню реставрацiї музейних предметiв, предметiв
музейного значення, що належать до недержавної частини Музейного
фонду України, у державних реставрацiйних установах;
здiйсненню у разi потреби передачi музейних предметiв,
музейних колекцiй та предметiв музейного значення, що належать до
недержавної частини Музейного фонду України, на тимчасове
зберiгання до державних музеїв.
У разi продажу музейних предметiв та музейних колекцiй, що
належать до недержавної частини Музейного фонду України, держава
має переважне право на їх придбання, яке реалiзується центральним
органом виконавчої влади у галузi музейної справи або
уповноваженими ним державними музеями.";
9) частину першу статтi 16 викласти в такiй редакцiї:
"Унiкальнi музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi
зiбрання та предмети музейного значення Музейного фонду України,
що мають виняткове художнє, iсторичне, етнографiчне та наукове
значення, незалежно вiд форми власностi i мiсця зберiгання
вносяться центральним органом виконавчої влади у галузi музейної
справи до Державного реєстру нацiонального культурного надбання.";
10) у назвi i текстi статтi 17 слово "збереження" замiнити
словом "зберiгання";
11) статтi 18 i 19 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 18. Формування державної частини Музейного фонду
України
Формування державної частини Музейного фонду України
здiйснюється шляхом:
придбання в установленому порядку предметiв музейного
значення центральним органом виконавчої влади у галузi музейної
справи, iншими центральними i мiсцевими органами виконавчої влади,
органами мiсцевого самоврядування за рахунок коштiв державного i
мiсцевих бюджетiв та музеями - за рахунок коштiв державного
бюджету та iнших джерел, не заборонених законодавством України;
безоплатної передачi предметiв музейного значення
пiдприємствами, установами, органiзацiями, об'єднаннями громадян
та громадянами;
передачi обернених вiдповiдно до законодавства України у
дохiд держави музейних предметiв, предметiв музейного значення;
передачi в установленому порядку предметiв музейного
значення, виявлених пiд час археологiчних, етнографiчних,
науково-природничих та iнших експедицiй, будiвельних, ремонтних
або реставрацiйних робiт, у тому числi з дорогоцiнних металiв i
дорогоцiнних каменiв, та скарбiв;
повернення в Україну розшуканих музейних предметiв, музейних
колекцiй, музейних зiбрань та предметiв музейного значення, якi
були незаконно вивезенi;
передачi предметiв музейного значення, вилучених на митницi;
поповнення музейних зiбрань iншими способами, передбаченими
законодавством України.
Стаття 19. Облiк музейних предметiв та предметiв музейного
значення Музейного фонду України
Музейнi предмети та предмети музейного значення, якi
зберiгаються в музеях незалежно вiд форми власностi та
пiдпорядкування, а також предмети музейного значення, якi
зберiгаються в пiдприємствах, установах та органiзацiях державної
форми власностi, пiдлягають облiку в порядку, встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України.";
12) у назвi i текстi статтi 20 слова "пам'яток Музейного
фонду України" замiнити словами "музейних предметiв";
13) статтi 21-24 i 26 викласти у такiй редакцiї:
"Стаття 21. Зберiгання Музейного фонду України
Власники музейних предметiв, музейних колекцiй, музейних
зiбрань та предметiв музейного значення або уповноваженi ними
органи зобов'язанi створити належнi умови зберiгання та
здiйснювати їх консервацiю та реставрацiю.
Музейнi предмети, музейнi колекцiї та музейнi зiбрання
державної частини Музейного фонду України закрiплюються за музеями
на правi оперативного управлiння.
Знищення музейних предметiв та предметiв музейного значення
Музейного фонду України забороняється.
Музейнi предмети, музейнi колекцiї та музейнi зiбрання, що є
державною власнiстю i належать до державної частини Музейного
фонду України, не пiдлягають вiдчуженню.
У разi втрати або руйнування музейнi предмети, що належать до
державної частини Музейного фонду України, можуть вилучатися з
фондово-облiкової документацiї за рiшенням центрального органу
виконавчої влади у галузi музейної справи.
Музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання та
предмети музейного значення державної частини Музейного фонду
України не можуть бути предметом застави та не пiдлягають
приватизацiї. Музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання
та предмети музейного значення, що належать до недержавної частини
Музейного фонду України, не можуть бути предметом застави, якщо
заставодержателем є iноземець або особа без громадянства.
Стаття 22. Порядок вивезення музейних предметiв, музейних
колекцiй, музейних зiбрань та предметiв музейного значення, що
належать до державної частини Музейного фонду України, за межi
України
Вивезення музейних предметiв, музейних колекцiй, музейних
зiбрань та предметiв музейного значення, що належать до державної
частини Музейного фонду України, за межi України заборонено, крiм
випадкiв тимчасового їх перебування за кордоном для експонування
на виставках, реставрацiї або проведення наукової експертизи на
пiдставi свiдоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення)
культурних цiнностей вiдповiдно до Закону України "Про вивезення,
ввезення та повернення культурних цiнностей" ( 1068-14 ) (1068-14)
та за
погодженням з центральним органом виконавчої влади у галузi
музейної справи.
Стаття 23. Страхування музейних предметiв, музейних колекцiй,
музейних зiбрань та предметiв музейного значення Музейного фонду
України
Музейнi предмети, музейнi колекцiї, музейнi зiбрання та
предмети музейного значення Музейного фонду України, що тимчасово
вивозяться за межi України для експонування, реставрацiї або
проведення наукової експертизи, пiдлягають обов'язковому
страхуванню.
Оцiночна та страхова вартiсть визначається вiдповiдно до
законодавства України.
Стаття 24. Консервацiя i реставрацiя
Консервацiю i реставрацiю здiйснюють спецiалiзованi установи
та органiзацiї, реставрацiйнi пiдроздiли музеїв та окремi
реставратори, якi мають квалiфiкацiйну категорiю за вiдповiдною
спецiальнiстю.
З метою проведення атестацiї реставраторiв та присвоєння їм
вiдповiдної квалiфiкацiйної категорiї утворюється атестацiйна
комiсiя. Положення про атестацiйну комiсiю та її персональний
склад затверджуються центральним органом виконавчої влади у галузi
музейної справи.
Органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування
сприяють пiдготовцi реставраторiв, розвитку мережi спецiалiзованих
реставрацiйних закладiв.";
"Стаття 26. Державне управлiння музеями
Центральний орган виконавчої влади у галузi музейної справи:
забезпечує формування та реалiзацiю державної полiтики у
зазначенiй галузi;
здiйснює органiзацiйно-методичне керiвництво, сприяє розвитку
сучасної iнфраструктури музейної справи, розвитку музейної мережi,
створює спецiалiзованi органiзацiйнi структури для
науково-методичного та матерiально-технiчного забезпечення музеїв;
здiйснює координацiю робiт iз створення єдиної iнформацiйної
системи музеїв;
органiзовує навчання i пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв
музеїв; визначає державнi потреби та нормативи, що гарантують
належний рiвень музейного обслуговування i доступ громадян до
Музейного фонду України;
здiйснює контроль за веденням облiку, зберiганням,
використанням та перемiщенням музейних предметiв, що належать до
державної частини Музейного фонду України;
органiзовує проведення наукових дослiджень у галузi музейної
справи;
здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.";
14) у статтi 28:
частину першу викласти в такiй редакцiї:
"Правовий i соцiальний захист працiвникiв музеїв
забезпечується державою i засновниками музеїв згiдно iз
законодавством України.";
у частинi другiй:
в абзацi сьомому слова "Мiнiстерством культури i мистецтв
України" замiнити словами "центральним органом виконавчої влади у
галузi музейної справи";
в абзацi одинадцятому слова "пам'яток Музейного фонду
України" замiнити словами "музейних предметiв, музейних колекцiй
та предметiв музейного значення";
15) у статтi 30:
у назвi статтi слова "Музейному фонду України" замiнити
словами "музею або музейному зiбранню";
доповнити статтю пiсля слова "музею" словами "або музейному
зiбранню".
2. Цей Закон набирає чинностi з дня його опублiкування.