ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 855/3/21-0111 від 04.10.2000
м.К
vd20001004 vn855/3/21-0111
Про оподаткування акцизним збором нафтопродуктів
На виконання доручення КМУ (п.8 Протоколу наради у
Віце-прем'єр-міністра України Ю.Тимошенко з питань збільшення
обсягу поставок сирої нафти в Україну та забезпечення мазутом,
теплових електростанцій від 13.09.2000 р.) ДПАУ доповідає.
З прийняттям Закону України від 18.11.99 р. N 1243-XIV
( 1243-14 ) "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів
України "Про акцизний збір" платниками акцизного збору визначені
суб'єкти підприємницької діяльності - виробники підакцизних
товарів, у тому числі з давальницької сировини. Така норма
прийнята з метою зосередження платників акцизного збору виключно
на виробниках підакцизних товарів, відмови від пошуків замовників,
за дорученням яких виготовляються підакцизні товари з
давальницької сировини, і таким чином спростити адміністрування
цього податку. Так, на сьогодні в Україні зареєстровано 12
виробників нафтопродуктів, в той час як замовників, наприклад,
тільки по ГПУ "Шебелинкагазвидобування" (Харківська обл.) - 95.
... З метою єдиного підходу до суб'єктів підприємницької
діяльності в оподаткуванні акцизним збором в даному випадку, ДПАУ
надавались відповідні роз'яснення місцевим податковим органам з
цього питання, зокрема, і листом від 11.09.2000 р.
N 12300/7/21-0117 ( v2300225-00 ), в яких зверталася увага, що
платниками акцизного збору відповідно до внесених до Декрету змін
є підприємства, які виробляють підакцизну продукцію як з власної
сировини, так і з сировини замовника (давальницької сировини). І
тим підприємствам, які не дотримувалися діючої норми Декрету і не
сплачували до бюджету акцизний збір, податковими органами при
проведенні перевірок донараховувались відповідні суми акцизного
збору.
Проте різні рішення з цього питання виносяться арбітражними
судами: в одних випадках підтримуються дії податкових органів, в
інших - навпаки, що дає підстави підприємствам не сплачувати
акцизний збір. Слід зазначити, що за рахунок цього Держбюджет в
2000 році може недоотримати близько 100 млн. грн. акцизного збору.
Так, наприклад, за несплату акцизного збору по
нафтопродуктах, виготовлених з давальницької сировини, ДПІ в
м.Лисичанську донарахувала ВАТ "Лисичанськнафтооргсинтез" за
період з 14.12.99 р. по 01.06.2000 р. акцизного збору у сумі 4,07
млн грн. Але арбітражний суд Луганської області визнав рішення ДПІ
у м. Лисичанську, прийняте стосовно ВАТ "Лисичанськнафтооргсинтез"
щодо сплати акцизного збору по нафтопродуктах, виготовлених з
давальницької сировини, недійсним, оскільки об'єкт оподаткування у
нього відсутній.
В той же час арбітражним судом Харківської області визнано
правомірними рішення податкових органів в частині необхідності
включення у вартість послуг по переробці і суми акцизного збору, а
також і те, що ГПУ "Шебелинкагазвидобування" повинно отримати
разом із сплатою вартості послуг по переробці і суму акцизного
збору від давальця для подальшого розрахунку з бюджетом.
У зв'язку з неоднозначними рішеннями арбітражних судів та
враховуючи державне значення порушеного питання, ДПА України
листом від 11.09.2000 р. N 6334/5/21-0116 звернулася до ВАСУ
підтримати дії ДПАУ щодо безумовного виконання всіма суб'єктами
господарювання вимог Декрету КМУ "Про акцизний збір" ( 18-92 ) та
Закону України від 18 листопада 1999 року N 1243-XIV ( 1243-14 )
"Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про
акцизний збір".
Щодо листа ДПА України від 11.09.2000 р. N 12300/7/21-0117
"Про оподаткування акцизним збором нафтопродуктів"
( v2300225-00 ), то його зміст не суперечить чинному
законодавству, а його відкликання взагалі може призвести до
несплати в бюджет акцизного збору виробниками підакцизних товарів,
що ще збільшить напругу з виконанням Держбюджету в кінці року.
Голова М.Азаров
"Бизнес", N 422000