Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року N 684 та положення постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1094

Кабінетом Міністрів України 17 червня 2009 року видано постанову N 684 (684-2009-п) "Про заходи із забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання".

Зазначеною постановою (684-2009-п) Кабінет Міністрів України доручив Державній іпотечній установі здійснювати за рахунок коштів, залучених зазначеною Установою під державні гарантії 2007-2008 років, фінансування у 2009 році завершення будівництва житлових об'єктів із ступенем готовності більш як 70 відсотків та строком здачі в експлуатацію не пізніше 25 грудня 2009 року шляхом придбання такого житла та викуп готового житла з подальшою його передачею головним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання. У зв'язку з цим відповідну зміну внесено до пункту 4 Порядку надання державних гарантій за зобов'язаннями Державної іпотечної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1094 (1094-2006-п) .

Постанова Кабінету Міністрів України N 684 (684-2009-п) не відповідає Конституції України (254к/96-ВР) , виходячи з такого.

Згідно з Конституцією України (254к/96-ВР) державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову (частина перша статті 6 (254к/96-ВР) ) ; органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України (254к/96-ВР) межах і відповідно до законів України; органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України (частина друга статті 6, частина друга статті 19 (254к/96-ВР) ) .

За Конституцією України (254к/96-ВР) Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, здійснює визначені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України повноваження, видає постанови і розпорядження в межах своєї компетенції (частина третя статті 113, пункт 10 статті 116, частина перша статті 117 (254к/96-ВР) ) .

Відповідно до Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" (800-17) підтримка будівництва житла до 1 січня 2012 року здійснюється шляхом пільгового кредитування кредитно-фінансовими установами суб'єктів господарської діяльності, що здійснюють будівництво (забудовників), для будівництва житла та інших об'єктів будівництва під заставу цінних паперів, майнових прав та інших активів ( стаття 3 (800-17) ) .

Видана ж Кабінетом Міністрів України постанова (684-2009-п) передбачає фінансування завершення будівництва житлових об'єктів із зазначеним ступенем готовності шляхом придбання такого житла, а також викуп готового житла Державною іпотечною установою, що не передбачено зазначеним Законом (800-17) .

Здійснивши підзаконним актом в інший, ніж передбачений Законом (800-17) , спосіб регулювання зазначеного питання, Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України, яка є єдиним органом законодавчої влади в Україні (стаття 75, пункт 3 частини першої статті 85 Конституції України (254к/96-ВР) ) , чим порушив норми статті 75, пункту 3 частини першої статті 85 Конституції України (254к/96-ВР) , а також наведені вище норми частини другої статті 6, частини другої статті 19, частини третьої статті 113, пункту 10 статті 116, частини першої статті 117 Основного Закону (254к/96-ВР) держави.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію:

постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року N 684 (684-2009-п) "Про заходи із забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання";

останнього абзацу пункту 4 Порядку надання державних гарантій за зобов'язаннями Державної іпотечної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1094 (1094-2006-п) (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року N 684 (684-2009-п) ) .

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.