На виконання розпорядження Мінпаливенерго від 09.09.2004 N 128-р "Про перевірку матеріалів проведення ЦШ ДВГРС тендеру із закупівлі автомобілів спеціалізованих для перевезення гірничорятувальних відділень та спеціального обладнання" робочою групою розглянуто матеріали процедури закупівлі 26.08.2004 Центральним штабом Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості (далі - ЦШ ДВГРС) 185 автомобілів спеціалізованих для перевезення гірничорятувальних відділень та спеціального обладнання. За результатами розгляду матеріалів встановлено.

До участі у торгах подано три тендерних пропозиції:

1. ДП "Богдан-Сервіс" - 221 тис. грн./од., загальна вартість 40,9 млн. грн., автобус А-091 "Богдан".

2. ТОВ "Український автомобільний холдинг" - 223 тис. грн./од. загальна вартість 41,2 млн. грн., автобус А-091 "Богдан".

3. ПІІ АТ "Автоінвестстрой-Донецьк" - 148,8 тис. грн./од., загальна вартість 27,5 млн. грн., автобус "ПАЗ-3205-5711".

У зв'язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам тендерну пропозицію ПІІ АТ "Автоінвестстрой-Донецьк" на підставі абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон) відхилено.

Переможцем тендеру обрано ДП "Богдан-Сервіс".

Тендерні пропозиції ДП "Богдан-Сервіс" і ТОВ "Український автомобільний холдинг" не відповідають кваліфікаційним вимогам, встановленим ЦШ ДВГРС у п. 6 тендерної документації.

У порушення ст. 26 Закону (1490-14) та п. 12 тендерної документації зазначені тендерні пропозиції не відхилені, а допущені до оцінки (протокол про результати проведення торгів від 30.08.2004 N 3).

У порушення вимог п. 2.12 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 26.12.2000 N 280 (z0020-01) і зареєстрованого 16.01.2001 у Мін'юсті за N 20/5211, та п. 2.10 Положення про тендерний комітет ЦШ ДВГРС (наказ від 19.09.2003 N 134 ), рішення тендерного комітету ЦШ ДВГРС прийняті кількістю голосів, меншою за дві третини членів тендерного комітету (протоколи від 26.08.2004 N 1, 26.08.2004 N 2, 27.08.2004 N 2/2 і 30.08.2004 N 3).

За результатами розгляду уповноваженим органом з питань державних закупівель - Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України (Мінекономіки) застосування ЦШ ДВГРС процедури закупівлі встановлено ряд порушень чинного законодавства.

Відповідно до наказу Мінекономіки від 20.09.2004 N 354 (v0354569-04) Центральному штабу ДВГРС доручено провести нову процедуру закупівлі відповідно до законодавства.

З метою підвищення рівня ефективності використання державних коштів, відповідальності, прозорості та недопущення порушень чинного законодавства у сфері державних закупівель НАКАЗУЮ:

1. Управлінню кадрової політики (Яковлєв В.С.), Департаменту з надзвичайних ситуацій та охорони праці (Ященко І.О.), Контрольно-ревізійному департаменту (Фрицька Л.В.) підготувати та надати Кабінету Міністрів України пропозиції щодо притягнення начальника Центрального штабу Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості Смоланова С.М. за неналежні організацію та контроль за роботою тендерного комітету підприємства, що призвело до порушення чинного законодавства під час проведення 26.08.2004 ЦШ ДВГРС тендеру із закупівлі 185 автомобілів спеціалізованих для перевезення гірничорятувальних відділень та спеціального обладнання до дисциплінарної відповідальності.

2. Начальнику ЦШ ДВГРС Смоланову С.М.:

2.1. Розглянути питання щодо доцільності перебування на займаній посаді першого заступника начальника ЦШ ДВГРС Зінов'єва Ю.А.

2.2. Про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень чинного законодавства у сфері державних закупівель та про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях під час проведення тендеру, проінформувати Контрольно-ревізійний департамент Мінпаливенерго до 08.10.2004.

2.3. Під час проведення повторних торгів із закупівлі автомобілів спеціалізованих для перевезення гірничорятувальних відділень та спеціального обладнання:

2.3.1. Затвердити тендерну документацію за погодженням Департаменту із надзвичайних ситуацій та охорони праці (Ященко І.О.) якісних та технічних вимог до предмету закупівлі.

2.3.2. У термін не пізніше 2 календарних днів після визначення переможця тендеру надати Контрольно-ревізійному департаменту (Фрицька Л.В.) копії матеріалів застосування процедури закупівлі.

3. Департаменту з надзвичайних ситуацій та охорони праці (Ященко І.О.), Юридичному управлінню (Лукашевич С.В.) у місячний термін підготувати пропозиції щодо внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.92 N 608 (608-92-п) "Про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості" стосовно приведення її до вимог чинного законодавства.