Имеет ли право предприятие заключить контракт с одним из своих
учредителей на выполнение работы без последующей оплаты? Есть
ли в украинском законодательстве запрет на бесплатный труд?
Как будет рассматриваться такой контракт судом в случае воз-
никновения спора?
* * *
Такая ситуация чаще всего может иметь место на вновь созданных
частных предприятиях и в обществах с ограниченной ответственностью
(ООО). Предприятие еще не имеет средств на оплату труда принятых
работников, но нуждается в их работе. Как правило, в таких случаях
сами учредители предприятия в начале его деятельности становятся
работниками учрежденного ими же предприятия. Прежде всего, зани-
мают должности "первых лиц", таких как директор (руководитель
предприятия) и главный бухгалтер. И в этот первоначальный период,
когда предприятие становится "на ноги", учредители хотят порабо-
тать на благо своего предприятия безвозмездно, не получая за свой
труд никакого вознаграждения (далее в статье - бесплатный труд).
Сразу следует отметить, что здесь мы попадаем в "правовой
вакуум". То есть, такие общественные отношения уже складываются, в
них возникает потребность, а действующее законодательство не
успевает за их возникновением и развитием и прямо не регулирует
их.
В таких случаях обращаются к аналогии закона. Аналогия закона
применяется при рассмотрении ситуаций, когда отношения, по поводу
которых возник спор, не урегулированы нормами действующего законо-
дательства. Суд при разрешении спора исходит из общих начал и со-
держания законодательства.
Юристы, рассматривая тот или иной вопрос по поводу тех или
иных отношений, анализируют его также с точки зрения возможного
возникновения споров, предмета спора, его сторон и законодательст-
ва, которое предположительно может применить суд при разрешении
спора.
Рассматривая вопрос читателя, автор следует этим же путем.
Как всякие отношения, так и бесплатный труд может привести к
спору. А спор этот может возникнуть по разным поводам. Поскольку
автору неизвестны судебные прецеденты по таким спорам, то предпо-
ложим следующее.
Например, гражданин, являющийся участником ООО, по решению
общего собрания его участников избирается директором предприятия,
соглашается в течение одного года исполнять обязанности, не
получая вознаграждения за свой труд. При этом с вновь избранным
директором подписывается контракт, в котором специально оговари-
вается, что вознаграждение директору в течение первого года работы
не выплачивается.
Однако по истечении года, до того бывшие нормальными отношения
между участниками ООО портятся, возникает конфликт, вплоть до
того, что участник, выполнявший обязанности директора, исключается
другими участниками или добровольно выходит из ООО. После этого
обращается в суд с иском к ООО с требованием выплатить ему за год
работы заработную плату и указывает, что пункт контракта, который
устанавливал отсутствие платы за работу, является незаконным, или
совмещает свои требования и просит признать указанный пункт неза-
конным.
Кроме того, находясь в трудовых отношениях с предприятием,
такой "бесплатный работник" может во время работы заболеть,
получить трудовое увечье, стать инвалидом и т.д. и после этого
требовать у предприятия всевозможных компенсаций, выплат и т.п.
Таким образом, сторонами предположительного конфликта в перс-
пективе могут быть предприятие и работник, согласившийся на бес-
платный труд. А предметом спора может быть все та же невыплаченная
заработная плата и другие выплаты. Следует повториться и сказать,
что данные отношения не урегулированы законодательством.
Возможно также и возникновение спора с различными контролирую-
щими органами. Предмет спора предположить сложно, однако следует
полагать, что если за этим будет просматриваться какой-либо штраф,
то что-нибудь придумают. Так, например, статьей 41 Кодекса об ад-
министративных правонарушениях установлена ответственность за на-
рушения требований законодательства о труде и об охране труда.
Естественно, в этом случае само предприятие или его руководитель,
в зависимости от того, кто привлекается к ответственности, вправе
обратиться в суд или в арбитражный суд с требованием о признании
подобного решения незаконным.
А если работник своим бесплатным трудом нанес ущерб
предприятию, к какой ответственности его можно привлечь?
Как суду правильно разрешить спор и какими нормами руководст-
воваться? Для правильного разрешения споров, необходимо выработать
позицию предприятия.
Такой позицией может быть обращение к Конституции Украины.
Так, статьей 8 установлено, что нормы Конституции Украины являются
нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституцион-
ных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основа-
нии Конституции Украины гарантируется.
Следующее интересующее нас положение изложено в статье 43
Конституции ( 254к/96-ВР ), в соответствии с которой каждый граж-
данин имеет право на труд. Это право означает возможность зараба-
тывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на
который без принуждения соглашается.
Использование принудительного труда запрещается. Следует также
обратить внимание на ст. 22, согласно которой права и свободы
человека и гражданина, закрепленные этой Конституцией, не являются
исчерпывающими.
Как видим, Конституция Украины содержит прямой запрет только
на принудительный труд. На безвозмездный труд ни Конституцией, ни
законами Украины запрет не установлен, и право конкретного
гражданина свободно выбирать или устанавливать самому себе условия
оплаты. Здесь уместно напомнить, что никто не следит и не платит
даже минимальную заработную плату предпринимателям без образования
юридического лица, адвокатам, нотариусам и многим другим катего-
риям граждан.
Однако следует сказать, что в контракте или другом документе,
которым устанавливаются условия бесплатного труда, желательно во
избежание споров очень тщательно оговорить поставленные выше
вопросы об ответственности.
Необходимо также кратко остановиться на тех специфических
отношениях, которые возникают на частном предприятии в том случае,
если учредитель предприятия и его директор являются одним и тем же
лицом. Вследствие такого совпадения контракт или иное трудовое
соглашение между учредителем и директором объективно невозможен.
В этом случае условия бесплатного труда необходимо оговорить
непосредственно в уставе предприятия, а если предприятие зарегист-
рировано, то внести в устав дополнения (это касается и других ви-
дов предприятий) и продублировать в приказе о вступлении в долж-
ность.
Однако при регистрации устава с таким положением необходимо
быть готовым к противодействию со стороны регистрирующего органа,
который может расценить положение в уставе о возможности работы
руководителя предприятия на безвозмездной основе противоречащим
законодательству и откажет в регистрации.
Тогда, ссылаясь на вышеуказанные статьи Конституции Украины,
необходимо обратиться в суд и обжаловать отказ регистрирующего
органа.
------------------------------------------------------------------
"ГлавБух"
№50/00, стр. 59
[18.12.2000]
Константин Докийчук
Адвокат
------------------------------------------------------------------