Со своим уставом - в "упрощенный" ряд
------------------------------------------------------------------
Известно, что единый налог давно уже стал костью в горле нашей
налоговой службы {1}. Как только не изощряются разнокалиберные
работники сего почтенного ведомства в толковании упрощенной систе-
мы налогообложения, чего только не придумывают, чтобы учинить
надругательство над самой идеей "единоналожия"! Сейчас, кажется,
основные силы в этой необъявленной войне сосредоточиваются на
дальних подступах: делается все возможное, дабы воспрепятствовать
пополнению рядов "единоналожников" за счет новобранцев.
Ознакомим читателей с последней находкой налоговиков на этом
неприглядном поприще.
Трудно сказать, кому именно в налоговой пришла в голову идея
при рассмотрении вопроса о выдаче свидетельства плательщика едино-
го налога просматривать уставы претендентов. Скорее всего, инициа-
тива исходила с мест. Если "вказивка" и была спущена сверху, то
состоялось это втихаря, неофициально. Во всяком случае на сегод-
няшний день Мы не знаем о существовании каких-либо документов по
этому поводу. {2}
Сам приемчик в общем-то бесхитростен. Налоговики здесь ис-
пользуют просчеты тех стряпчих, которые занимаются регистрацией
предприятий. Не секрет, что эти, с позволения сказать, юристы,
поставив регистрацию на поток, применяют шаблонные "рыбки" учреди-
тельных документов. Как правило, там "забивается" максимум видов
деятельности, которыми может заниматься предприятие. Расчет прост:
в случае перепрофилирования предприятие избавлено от предъявления
ему претензий по поводу того, что новая деятельность не отражена в
уставе {3}.
И поcкольку при перечислении того, что является предметом
деятельности предприятия, фантазиям "регистраторов" нет предела,
там, разумеется, зачастую фигурирует запрещенный "единоналожникам"
бартер (ст. 1 Указа № 746/99). Цепляясь за такое упоминание в ус-
таве, налоговики предлагают претендентам на "единоналожие" внести
в него изменения.4 Но так как наши предприниматели всё привыкли
делать в последний момент, а исполкомовско-регистраторская система
страдает хронической нерасторопностью, то многие не успевают к
сроку внести требуемые корректировки в свои учредительные докумен-
ты.
Ну а очень желающие стать упрощенцами могут ускорить процедуру
регистрации изменений. За соответствующую плату, конечно. Тут как
тут обнаруживается пронырливая юридическая фирмочка, готовая по
сходной цене {5} оказать услугу экспрессрегистрации. И юристам
хорошо ("подбились надурняк"), и чиновникам неплохо (в бюджет де-
нежка капнула {6}). Уложившийся же в срок претендент будет просто
счастлив.
Что можно порекомендовать в такой ситуации?
Во-первых, по нашему мнению, указанные требования налоговиков
абсолютно незаконны. Строго говоря, при выполнении всех усло-
вий Указа № 746/99 ( 746/98 ) (своевременная подача заявления,
удовлетворение стоимостному и количестве нному критериям СМП)
крыть налоговикам нечем.
Чтобы быть упрощенцем, важно фактически не осуществлять бар-
терных операций в период пребывания в "единоналожной" системе.
При этом содержание устава не имеет никакого значения. Ведь,
скажем, со следующего квартала предприятие может вернуться в лоно
традиционной налогообдираловки, и тогда будет законно товарообме-
ниваться.
Уж простите за парафраз, но "упрощенна" приходит и уходит, а
устав пишется навсегда.
Так что смелым мы советовали бы пропускать мимо ушей все эти
псевдоюридические словеса и подавать заявления на получение
ЕН-свидетельств. А там посмотрим, хватит ли у налоговиков духу
официально отказать в регистрации, руководствуясь столь сомнитель-
ными правовыми посылками.
В конце концов, если налоговики захотят, пусть попробуют
подать иск в суд о признании учредительных документов недействи-
тельными в определенной части. Арбитражный суд в г. Киеве,
например, отказывает налоговикам в праве обращаться с такими
исками (см. "Бухгалтерскую газету" № 52'2000, с. 8-9). Но даже
если такое состоится, то на упрощенное налогообложение это все
равно никак повлиять не должно.
Во-вторых, тем, кто только начинает свою юрликую деятельность,
имеет смысл присмотреться к содержанию своих учредительных доку-
ментов. Во избежание вышеописанных катаклизмов сейчас и впредь,
наверное, целесообразно ограничиться в своем уставе краткой и
емкой фразой типа "предметом деятельности предприятия являются
производство и реализация продукции и товаров, предоставление ус-
луг, выполнение работ, а также другая деятельность в соответствии
с действующим законодательством с целью получения прибыли". И
нечего сочинять что попало. {7} Краткость - сестра таланта и мать
беспроблемности.
{1} Пуще единого налога злят фискалов разве что совсем уж
"офшорные" спецпатенты.
{2} Кроме, может быть, письма начальника ГНИ в Червоноза-
водском районе г. Харькова, опубликованного в "Бизнесе" № 51/2000
на с. 68.
{3} Оговоримся сразу, что такие претензии изначально являются
надуманными, ибо согласно ст. 3 Закона "О предпринимательстве"
"предприниматели имеют право без ограничений принимать решения
и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противореча-
щую действующему законодательству".
Да и ВАС в этом вопросе тоже настроен либерально. В п.
12 разъяснения ВАС от 12.03.99 г. № 02-5/111 ( v_111800-99 )
"О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с
признанием сделок недействительными" (см. "Бухгалтерскую газету"
№ 13'99, с. 12) сказано, что круг сделок предприятия не может
ограничиваться каким-либо исчерпывающим перечнем.
{4} Кстати, подобные претензии возникают и к тем, кто в своем
уставе упомянул валютный обмен, игорный бизнес и всяческие финан-
сово-кредитные операции. При этом налоговики используют еще более
"левую" аргументацию. Они ссылаются то на ст. 2 Закона о господ-
держке малого предпринимательства, которая непосредственного отно-
шения к определению плательщика единого налога не имеет, а то и на
письмо ГНАУ от 08.12.99 г. № 18453/7/15-1317 ( v8453225-99 ),
которое запрещало игорному бизнесу переходить на единый налог.
{5} В некоторых районах Харькова, например, это обходится,
говорят, где-то в 200 грн.
{6} Напомним, что в соответствии с п. 6 Постановления КМУ от
25.05.98 г. № 740 ( 740-98-п ) за регистрацию изменений в учреддо-
кументы взимается 30% регистрационного сбора, который, в свою
очередь, составляет 7 необлагаемых минимумов при обычном (пятид-
невном) прохождении документов и 21 необлагаемый минимум при уско-
ренном (однодневном).
{7} Правда, иногда на практике встречается необходимость
конкретизировать виды деятельности, но виды расчетов в любом слу-
чае указывать не нужно.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№ 01/01, стр. 18
[01.01.2001]
Иван Чалый
------------------------------------------------------------------