Резолюция 1343 (2001),
принятая Советом Безопасности ООН на его 4287-м заседании,
7 марта 2001 года
( Дополнительно см. Резолюцию 1521 (2003)
( 995_c25 ) от 22.12.2003 )
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции 1132 (1997) от 8 октября
1997 года, 1171 (1998) от 5 июня 1998 года, 1306 (2000)
( 995_623 ) от 5 июля 2000 года и на другие свои резолюции и
заявления своего Председателя о положении в Сьерра-Леоне и в
регионе,
приветствуя резолюцию A/RES/55/56 Генеральной Ассамблеи от
1 декабря 2000 года, в частности содержащийся в ней призыв к
принятию мер всеми соответствующими сторонами, включая страны,
занимающиеся добычей, обработкой, экспортом и импортом алмазов, а
также алмазную промышленность, к разрыву связи между алмазами и
вооруженными конфликтами и обращенный ко всем государствам призыв
в полном объеме осуществлять меры Совета Безопасности,
направленные на разрыв связи между торговлей алмазами из зон
конфликтов и поставками оружия, горючего или других запрещенных
материальных средств повстанческим движениям,
принимая к сведению доклад Группы экспертов Организации
Объединенных Наций, учрежденной во исполнение пункта 19 резолюции
1306 (2000) ( 995_623 ) по Сьерра-Леоне (S/2000/1195),
принимая к сведению выводы Группы экспертов о том, что алмазы
представляют собой один из крупных и основных источников
поступлений для Объединенного революционного фронта (ОРФ), что
основная масса алмазов ОРФ вывозится из Сьерра-Леоне через Либерию
и что такая незаконная торговля не может осуществляться без
разрешения и участия должностных лиц правительства Либерии на
самых высоких уровнях, и выражая глубокую озабоченность по поводу
представленных в докладе Группы экспертов неопровержимых и
многочисленных доказательств того, что правительство Либерии
активно поддерживает ОРФ на всех уровнях,
напоминая о моратории на импорт, экспорт и производство
стрелкового оружия и легких вооружений в Западной Африке,
введенном Экономическим сообществом западноафриканских государств
(ЭКОВАС) на основании решения, принятого им в Абудже 31 октября
1998 года (S/1998/1194, приложение),
принимая к сведению меры, объявленные правительством Либерии
после опубликования доклада Группы экспертов, учрежденной
резолюцией 1306 (2000) ( 995_623 ), и приветствуя намерение ЭКОВАС
следить за их осуществлением в тесном сотрудничестве с
Организацией Объединенных Наций и представить доклад по этому
вопросу через два месяца,
напоминая о том, что в резолюции 1306 (2000) ( 995_623 ) он
уже выразил обеспокоенность той ролью, которую играет незаконная
торговля алмазами в эскалации конфликта в Сьерра-Леоне, и
сообщениями о том, что эти алмазы перевозятся транзитом через
соседние страны, включая Либерию,
напоминая о том, что в заявлении своего Председателя от 21
декабря 2000 года (S/PRST/2000/41) он призвал все государства
Западной Африки, особенно Либерию, немедленно прекратить оказывать
военную поддержку вооруженным группам в соседних странах и не
допускать использования вооруженными лицами их национальной
территории для подготовки и совершения нападений в соседних
странах,
определяя, что активная поддержка, оказываемая правительством
Либерии вооруженным повстанческим группировкам в соседних странах,
и в частности поддержка им ОРФ в Сьерра-Леоне, представляет собой
угрозу международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),
A
ссылаясь на свои резолюции 788 (1992) от 19 ноября 1992 года
и 985 (1995) от 13 апреля 1995 года,
отмечая, что конфликт в Либерии урегулирован, что состоялись
национальные выборы в рамках IV Ямусукрского соглашения от 30
октября 1991 года (S/24815, приложение) и что заключительное
коммюнике неофициального совещания консультативной группы Комитета
пяти ЭКОВАС по Либерии, опубликованное в Женеве 7 апреля 1992 года
(S/23863), претворено в жизнь, и вынося в связи с этим определение
о том, что эмбарго, введенное пунктом 8 резолюции 788 (1992),
следует снять,
1. постановляет отменить запреты, введенные пунктом 8
резолюции 788 (1992), и распустить Комитет, учрежденный резолюцией
985 (1995);
B
2. требует от правительства Либерии немедленно прекратить
свою поддержку ОРФ в Сьерра-Леоне и других вооруженных
повстанческих группировок в регионе, и в частности предпринять
следующие конкретные шаги:
a) выдворить всех членов ОРФ из Либерии, включая лиц,
перечисленных Комитетом, учрежденным пунктом 14 ниже, и запретить
любую деятельность ОРФ на своей территории при условии, что ничто
в настоящем пункте не обязывает Либерию выдворять со своей
территории своих собственных граждан;
b) прекратить любую финансовую и - в соответствии с
резолюцией 1171 (1998) - военную поддержку ОРФ, в том числе любые
поставки оружия и боеприпасов, любую военную подготовку и оказание
помощи в области материально-технического обеспечения и связи и
принять меры к обеспечению того, чтобы такая поддержка не
предоставлялась с территории Либерии или ее гражданами;
c) прекратить любой прямой или непрямой импорт из
Сьерра-Леоне необработанных алмазов, не контролируемых через
посредство введенного правительством Сьерра-Леоне режима
сертификатов происхождения в соответствии с резолюцией
1306 (2000) ( 995_623 );
d) заморозить средства или финансовые ресурсы или активы,
которые используются ее гражданами или с ее территории для
оказания прямой или косвенной поддержки ОРФ или юридических лиц,
прямо или косвенно принадлежащих или контролируемых ОРФ;
e) запретить полеты всех зарегистрированных в Либерии
летательных аппаратов в пределах ее юрисдикции до тех пор, пока
она не обновит свой регистр воздушных судов в соответствии с
приложением VII ( 995_655 ) Чикагской конвенции 1944 года о
международной гражданской авиации ( 995_038 ) и представит Совету
обновленную информацию о регистрации и владельцах каждого
воздушного судна, зарегистрированного в Либерии;
3. подчеркивает, что требования, изложенные в пункте 2 выше,
призваны обеспечить дальнейший прогресс в мирном процессе в
Сьерра-Леоне, и в этой связи призывает президента Либерии оказать
содействие обеспечению того, чтобы ОРФ выполнил следующие условия:
a) обеспечил Миссии Организации Объединенных Наций в
Сьерра-Леоне (МООНСЛ) свободный доступ на всей территории
Сьерра-Леоне;
b) освободил всех похищенных лиц;
c) обеспечил участие своих боевиков в процессе разоружения,
демобилизации и реинтеграции;
d) вернул все оружие и другое имущество, захваченное у
МООНСЛ;
4. требует, чтобы все государства в регионе приняли меры для
предотвращения использования их территории вооруженными лицами и
группами для подготовки и совершения нападений на соседние страны
и воздерживались от любых действий, которые могли бы
способствовать дальнейшей дестабилизации ситуации на границах
между Гвинеей, Либерией и Сьерра-Леоне;
5. a) постановляет, что все государства должны принять
необходимые меры, препятствующие продаже или поставке в Либерию их
гражданами или с их территории, или с использованием судов или
летательных аппаратов под их флагом вооружений и связанных с ними
материальных средств всех видов, включая оружие и боеприпасы,
военные автотранспортные средства и технику, полувоенное
снаряжение и запасные части для всего вышеупомянутого, независимо
от того, поставляются ли они с их территории;
b) постановляет, что все государства должны принять
необходимые меры, препятствующие предоставлению Либерии их
гражданами или с их территории услуг по технической подготовке или
технической помощи, связанных с предоставлением, производством,
обслуживанием или эксплуатацией средств, перечисленных в подпункте
(a) выше;
c) постановляет, что меры, вводимые подпунктами (a) и (b)
выше, не применяются к поставкам несмертоносного военного
имущества, предназначенного исключительно для гуманитарных целей
или целей защиты, и к соответствующей технической помощи или
обучению, если они заранее утверждены Комитетом, учрежденным
пунктом 14 ниже;
d) подтверждает, что меры, вводимые подпунктом (a) выше, не
применяются к защитной одежде, включая бронежилеты и военные
каски, временно ввозимые в Либерию персоналом Организации
Объединенных Наций, представителями средств массовой информации,
гуманитарными работниками и работниками, занимающимися вопросами
развития, а также связанным с ними персоналом только для личного
пользования;
6. постановляет далее, что все государства должны принять
необходимые меры, препятствующие прямому или непрямому импорту
всех необработанных алмазов из Либерии, независимо от того,
либерийского происхождения такие алмазы или нет;
7. a) постановляет также, что все государства должны принять
необходимые меры, препятствующие въезду на их территорию или
проезду через нее старших должностных лиц правительства Либерии и
ее вооруженных сил и их супругов и любых других лиц, оказывающих
финансовую и военную поддержку вооруженным повстанческим
группировкам в соседних с Либерией странах, в частности ОРФ в
Сьерра-Леоне, с учетом определений, выносимых Комитетом,
учрежденным пунктом 14 ниже, при том условии, что ничто в
настоящем пункте не обязывает государство отказывать во въезде на
свою территорию собственным гражданам, и при том условии, что
ничто в настоящем пункте не препятствует транзитному проезду
представителей правительства Либерии, направляющихся в Центральные
учреждения Организации Объединенных Наций для участия в работе
Организации Объединенных Наций или участию правительства Либерии в
официальных совещаниях Союза государств бассейна реки Мано, ЭКОВАС
и Организации африканского единства;
b) постановляет, что меры, введенные подпунктом (a) выше, не
применяются в тех случаях, когда Комитет, учрежденный пунктом 14
ниже, определяет, что поездки оправданы с учетом гуманитарных
потребностей, включая религиозный долг, или в тех случаях, когда
Комитет приходит к выводу, что такое исключение иным образом
содействовало бы соблюдению Либерией требований Совета или помогло
бы мирному урегулированию конфликта в субрегионе;
8. постановляет далее, что меры, введенные в соответствии с
пунктами 6 и 7 выше, вступают в силу в 00 ч. 01 м. по восточному
поясному времени через два месяца после даты принятия настоящей
резолюции, если только Совет Безопасности до этого срока не
определит, что правительство Либерии выполнило требования,
изложенные в пункте 2 выше, с учетом доклада Генерального
секретаря, о котором говорится в пункте 12 ниже, сведений ЭКОВАС,
соответствующей информации, представленной Комитетом, учрежденным
пунктом 14 ниже, и Комитетом, учрежденным резолюцией 1132 (1997),
и любой другой соответствующей информации;
9. постановляет, что меры, введенные пунктом 5,
устанавливаются сроком на 14 месяцев и что в конце этого периода
Совет примет решение о том, выполнило ли правительство Либерии
требования, изложенные в пункте 2 выше, и, соответственно,
продлевать ли действие этих мер на дальнейший период на тех же
условиях;
10. постановляет далее, что меры, введенные в соответствии с
пунктами 6 и 7 выше, устанавливаются сроком на 12 месяцев и что в
конце этого периода Совет примет решение о том, выполнило ли
правительство Либерии требования, изложенные в пункте 2 выше, и,
соответственно, продлевать ли действие этих мер на дальнейший
период на тех же условиях;
11. постановляет также, что меры, введенные в соответствии с
пунктами 5-7 выше, прекращают действовать сразу же, если Совет,
принимая во внимание, в частности, доклады Группы экспертов, о
которых идет речь в пункте 19 ниже, и доклады Генерального
секретаря, о которых идет речь в пункте 12 ниже, сведения ЭКОВАС,
любую соответствующую информацию, представленную Комитетом,
учрежденным пунктом 14 ниже, и Комитетом, учрежденным резолюцией
1132 (1997), и любую другую соответствующую информацию, определит,
что правительство Либерии выполнило требования, изложенные в
пункте 2 выше;
12. просит Генерального секретаря представить Совету первый
доклад к 30 апреля 2001 года, а после этого представлять доклады
каждые шесть месяцев начиная с этой даты на основе информации из
всех соответствующих источников, включая Отделение Организации
Объединенных Наций в Либерии, МООНСЛ и ЭКОВАС, о том, выполнила ли
Либерия требования, изложенные в пункте 2 выше, а также о
каком-либо прогрессе в решении задач, поставленных в пункте 3
выше, и призывает правительство Либерии поддерживать усилия
Организации Объединенных Наций по проверке всей информации о
соблюдении, доводимой до сведения Организации Объединенных Наций;
13. просит Генерального секретаря представить Совету через
шесть месяцев после даты принятия настоящей резолюции:
a) предварительную оценку потенциального экономического,
гуманитарного и социального воздействия на население Либерии
возможных мер, которые будут приняты Советом Безопасности по
результатам расследования в областях, указанных в пункте 19(c)
ниже;
b) доклад о мерах, принятых правительством Либерии для
повышения своего потенциала в вопросах управления воздушным
движением и воздушного наблюдения в соответствии с рекомендациями
Группы экспертов, учрежденной резолюцией 1306 (2000) ( 995_623 ),
и любыми советами, которые может дать ИКАО;
14. постановляет учредить, в соответствии с правилом 28 своих
временных правил процедуры, комитет Совета Безопасности в составе
всех членов Совета для решения следующих задач и представления
Совету докладов о своей работе со своими замечаниями и
рекомендациями:
a) запрашивать у всех государств информацию о действиях,
предпринятых ими для эффективного осуществления мер, введенных в
соответствии с пунктами 5-7 выше, а также впоследствии просить их
представлять любую дополнительную информацию, которую он может
счесть необходимой;
b) рассматривать информацию, доводимую до его сведения
государствами и касающуюся предполагаемых нарушений мер, введенных
в соответствии с пунктами 5-7 выше, выявляя, когда это возможно,
физических или юридических лиц, в том числе суда или летательные
аппараты, которые, согласно сообщениям, причастны к таким
нарушениям, принимать надлежащие меры по такой информации и
представлять периодические доклады Совету;
c) издавать в оперативном порядке такие руководящие принципы,
которые могут потребоваться для содействия осуществлению мер,
введенных в соответствии с пунктами 5-7 выше;
d) рассматривать просьбы об исключениях, предусмотренных в
пунктах 5(c) и 7(b) выше, и принимать по ним решения;
e) определить физических лиц, на которых распространяются
меры, введенные в соответствии с пунктом 7 выше, и регулярно
обновлять их перечень;
f) предавать гласности информацию, которую он считает
уместной, включая перечень, о котором идет речь в подпункте (e)
выше, через соответствующие средства массовой информации, в том
числе путем более широкого использования информационных
технологий;
g) представлять Совету рекомендации о путях повышения
эффективности мер, введенных в соответствии с пунктами 5-7 выше, и
о путях ограничения непреднамеренного воздействия - если таковое
имеет место - этих мер на простых граждан Либерии;
h) сотрудничать с другими соответствующими комитетами Совета
Безопасности по санкциям, в частности с Комитетом, учрежденным
резолюцией 1132 (1997), и с Комитетом, учрежденным резолюцией 864
(1993);
i) подготовить список присутствующих в Либерии членов ОРФ, о
которых говорится в пункте 2(а) выше;
15. призывает правительство Либерии установить режим
сертификатов происхождения для торговли необработанными алмазами,
который будет транспарентным и поддающимся международной проверке,
будет утвержден Комитетом, учрежденным пунктом 14 выше, и вступит
в силу после того, как согласно настоящей резолюции прекратят
действовать меры, введенные в соответствии с пунктами 5-7 выше;
16. настоятельно призывает все страны-экспортеры алмазов в
Западной Африке установить режимы сертификатов происхождения для
торговли необработанными алмазами, аналогичные режиму, введенному
правительством Сьерра-Леоне, как это рекомендовано Группой
экспертов, учрежденной резолюцией 1306 (2000) ( 995_623 ), и
просит государства, соответствующие международные организации и
другие органы, которые в состоянии сделать это, предоставить
помощь этим правительствам с этой целью;
17. призывает международное сообщество оказывать необходимую
помощь в целях повышения эффективности борьбы с распространением
легких вооружений и незаконной торговлей ими в Западной Африке, в
частности в целях обеспечения соблюдения моратория ЭКОВАС на
импорт, экспорт и производство стрелкового оружия и легких
вооружений в Западной Африке, и улучшить управление воздушным
движением в западноафриканском субрегионе;
18. просит все государства в течение 30 дней с даты
опубликования перечня, о котором идет речь в пункте 14(e) выше,
представить Комитету, учрежденному пунктом 14 выше, доклады о
предпринятых ими действиях по осуществлению мер, введенных в
соответствии с пунктами 5-7 выше;
19. просит Генерального секретаря, действуя в консультации с
Комитетом, учрежденным пунктом 14 выше, учредить, в течение одного
месяца с даты принятия настоящей резолюции, на период в шесть
месяцев Группу экспертов в составе не более пяти членов,
используя, насколько это возможно и целесообразно, опыт членов
Группы экспертов, учрежденной резолюцией 1306 (2000) ( 995_623 ),
со следующим мандатом:
a) расследовать любые нарушения мер, введенных в соответствии
с пунктами 5-7 выше;
b) собирать любую информацию о выполнении правительством
Либерии требований, изложенных в пункте 2 выше, включая любые
нарушения правительством Либерии мер, введенных в соответствии с
пунктом 2 резолюции 1171 (1998) и пунктом 1 резолюции 1306 (2000)
( 995_623 );
c) проводить дальнейшее расследование возможных связей между
эксплуатацией природных ресурсов и другими формами экономической
деятельности в Либерии и разжиганием конфликта в Сьерра-Леоне и
соседних странах, в частности теми областями, которые освещены в
докладе Группы экспертов, учрежденной резолюцией 1306 (2000)
( 995_623 );
d) собирать любую информацию, касающуюся незаконной
деятельности лиц, о которых говорится в пункте 21 ниже, и любых
других предполагаемых нарушений настоящей резолюции;
e) представить Совету через Комитет, учрежденный пунктом 14
выше, не позднее чем через шесть месяцев с даты принятия настоящей
резолюции, доклад с замечаниями и рекомендациями в областях,
изложенных в подпунктах (a)-(d) выше;
f) регулярно представлять Комитету, учрежденному пунктом 14
выше, при необходимости, обновленную информацию о своей
деятельности;
и просит далее Генерального секретаря обеспечить необходимые
ресурсы;
20. просит Группу экспертов, упомянутую в пункте 19 выше,
насколько это возможно, доводить любую соответствующую информацию,
полученную в ходе ее расследований, проводимых в соответствии с ее
мандатом, до сведения соответствующих государств с целью
проведения оперативного и тщательного расследования и, в случае
необходимости, принятия мер по исправлению положения, с тем чтобы
государства имели возможность осуществить право на ответ;
21. призывает все государства принять соответствующие меры с
целью обеспечить, чтобы физические лица и компании под их
юрисдикцией, в частности те, о которых идет речь в докладе Группы
экспертов, учрежденной резолюцией 1306 (2000) ( 995_623 ),
соблюдали эмбарго Организации Объединенных Наций, в частности те
из них, которые были введены резолюциями 1171 (1998), 1306 (2000)
и настоящей резолюцией, и, в соответствующих случаях, принимать
надлежащие судебные и административные меры к прекращению любой
незаконной деятельности этих физических лиц и компаний;
22. призывает все государства и все соответствующие
международные и региональные организации действовать в строгом
соответствии с положениями настоящей резолюции, несмотря на
наличие любых прав или принятых ими обязательств либо любых
лицензий или разрешений, выданных до даты принятия настоящей
резолюции;
23. постановляет провести обзор мер, введенных в соответствии
с пунктами 5-7 выше, не позднее чем через шестьдесят дней после
даты принятия настоящей резолюции и затем проводить их каждые
шесть месяцев;
24. настоятельно призывает все государства, соответствующие
органы Организации Объединенных Наций и, при необходимости, другие
организации и заинтересованные стороны всесторонне сотрудничать с
Комитетом, учрежденным пунктом 14 выше, и Группой экспертов,
упомянутой в пункте 19 выше, в том числе путем представления
информации о возможных нарушениях мер, введенных в соответствии с
пунктами 5-7 выше;
25. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.