ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 961/7/25-0017 від 18.01.2002
У зв'язку з надходженням запитів щодо розгляду скарг
платників податків на податкові вимоги ДПА України повідомляє
таке.
Відповідно до п.1.10 ст.1 та пп.6.2.1 ст.6 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) податкова
вимога - це письмова вимога податкового органу до платника
податків погасити суму податкового боргу і надсилається платнику
податків у разі, коли він не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки. Податкові вимоги мають містити,
крім відомостей, передбачених пп.6.2.3 ст.6 зазначеного Закону
( 2181-14 ), посилання на підставі їх виставлення; суму
податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій;
перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми
податкового боргу.
Пунктом 5.1 ст.5 Закону ( 2181-14 ) передбачено, що податкове
зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій
декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової
декларації і не може бути оскаржене платником податків в
адміністративному або судовому порядку. Податкове зобов'язання
платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до
п.4.2 та 4.3 ст.4 Закону ( 2181-14 ), вважається узгодженим у день
отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком
випадків, коли платник оскаржує таке податкове повідомлення. При
цьому день закінчення процедури адміноскарження вважається днем
узгодження податкового зобов'язання платника податків. Закінчення
процедури адміноскарження визначено пп.5.2.4 ст.5 Закону
( 2181-14 ). До закінчення процедури адміноскарження та з
врахуванням вимог пп.5.3.2 ст.5 Закону ( 2181-14 ) податкові
вимоги не можуть бути надіслані платнику податків.
Враховуючи, що податкова вимога виставляється на узгоджену
суму податкового зобов'язання, яку платник податків не сплачує в
установлені строки, то норми пп.5.2.2 ст.5 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) і Положення про
порядок подання та розгляду скарг платників податків органами
державної податкової служби, затверджене наказом ДПА України від
02.03.2001 р. N 82 ( z0238-01 ) (зареєстровано в Мін'юсті України
15.03.2001 р. N 238/5429), не поширюються на прийняття рішень за
розглядом скарг платників податків на податкові вимоги.
Зазначене Положення ( z0238-01 ) визначає порядок подання та
розгляду органами державної податкової служби скарг платників
податків при оскарженні ними в адмінпорядку податкових повідомлень
про суми податкових зобов'язань, постанов про накладення
адмінстягнень та рішень щодо визначення сум податкових
зобов'язань, узгодження операцій із заставленими активами платника
податків, узгодження плану реорганізації, продажу активів, що
перебувають у податковій заставі, про застосування штрафних
(фінансових) санкцій, арешт активів, покладення відповідальності
за погашення залишкового боргу платника податків на третю особу,
дострокове розірвання договорів про розстрочення, відстрочення
податкових зобов'язань за ініціативою органу державної податкової
служби. Відповідно до п.З наказу ДПА України від 02.03.2001 р.
N 82 ( z0238-01 ) апеляційне узгодження податкового зобов'язання
та розгляд первинних скарг платників податків на рішення
здійснюється працівниками ДПІ, податкове повідомлення або рішення
яких оскаржується, уповноваженими на це керівником органу
державної податкової служби (або його заступником), а підрозділи
апеляцій розглядають повторні скарги на рішення, прийняті органами
державної податкової служби за розглядом первинних скарг на
податкові повідомлення про суми податкових зобов'язань, та на інші
рішення, зазначені у п.2 Положення ( z0238-01 ). За дорученням
керівника органу державної податкової служби (або його заступника)
повторні скарги можуть також розглядатися працівником іншого
підрозділу ДПА (інспекції).
ДПА України зобов'язує довести зазначене до ДПІ та
структурних підрозділів ДПА для врахування при розгляді скарг
платників податків на податкові вимоги відповідними структурними
підрозділами і працівниками.
Перший заступник Голови Ф.Ярошенко
"Бухгалтерія", N 6/1, 11.02.2002 р.