УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 07.09.2012 № 4061
Про заходи щодо забезпечення складання проекту бюджету міста Харкова на 2013 рік та прогнозу на 2014 - 2015 роки
З метою забезпечення виконання діючого законодавства і послідовності бюджетного процесу при формуванні проекту бюджету м. Харкова на 2013 рік та прогнозу на 2014 - 2015 роки, а також підготовки проекту рішення Харківської міської ради «Про бюджет міста Харкова на 2013 рік», відповідно до ст.ст. 20, 21, глави 12 Бюджетного кодексу України, керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Покласти в основу формування проекту бюджету міста Харкова на 2013 рік та прогнозу на 2014 - 2015 роки норми Конституції України, Бюджетного кодексу України, Основних напрямків бюджетної політики на 2013 рік, затверджених постановою Верховної Ради України від 22 травня 2012 року №4824-VI.
2. Департаментам Харківської міської ради подати до Департаменту бюджету і фінансів:
2.1. Департаменту економіки та комунального майна (Фатєєв М.І.):
до 25.10.2012 року - прогнозні показники на 2013 рік прибутку та податку на прибуток у розрізі підприємств, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2013 році та у наступні два роки плати за оренду майна комунальної власності територіальної громади міста, надходжень від приватизації комунального майна територіальної громади міста;
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2013 році коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста, отриманих відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
до 15.11.2012 року — інформацію про соціально — економічний стан міста у 2012 році, прогноз його розвитку на 2013 рік, а також на наступні два роки.
2.2. Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин (Овіннікова Т.І.):
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2013 році та на наступні два роки плати за оренду землі та надходжень від продажу землі;
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2013 році коштів від відшкодування міській раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю.
2.3. Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців (Щербина Л.М.):
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2013 році плати за державну реєстрацію суб'єктів господарювання.
2.4. Департаменту транспорту і зв'язку (Дульфан С.Б.):
до 08.10.2012 року - прогнозні показники надходжень у 2012 році збору за місця для паркування транспортних засобів.
3. Головним розпорядникам коштів бюджету міста Харкова:
3.1. До 01.10.2012 року подати Департаменту бюджету і фінансів бюджетні запити по кожній галузі, складені згідно Інструкції із заповнення бюджетних запитів для підготовки проекту бюджету міста Харкова на 2013 рік та прогнозу на 2014 - 2015 роки та з урахуванням вимог наказу Міністерства фінансів України від 26.12.2011 №1738 «Про внесення змін до бюджетної класифікації».
3.2. Забезпечити розроблення та подання Департаменту бюджету і фінансів бюджетних запитів на 2013 рік із застосуванням елементів програмно-цільового методу відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 02 серпня 2010 року № 805 «Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» та у зв'язку із залученням у 2012 році міста Харкова до експерименту із запровадження програмно-цільового методу планування та виконання місцевих бюджетів.
4. Встановити, що головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за своєчасність, достовірність та зміст поданих Департаменту бюджету і фінансів розрахунків до проекту бюджету міста на 2013 рік та до прогнозу на 2014 - 2015 роки.
5. Виходячи з необхідності забезпечення збалансованості бюджету та вирішення ключових питань, визначених основними завданнями бюджетної політики на 2013 рік, головним розпорядникам коштів бюджету міста Харкова під час складання бюджетних запитів на 2013 рік:
5.1. Забезпечити оптимізацію витрат розпорядників коштів бюджету міста шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного розпорядника.
5.2. Забезпечити жорсткий режим економного споживання енергоносіїв у бюджетних установах.
5.3. Переглянути заходи, що здійснюються за рахунок бюджету, та розробити пропозиції щодо залучення інших джерел фінансування з метою приведення зобов'язань на 2012 рік до реальних ресурсів бюджету. При формуванні проекту бюджету на 2013 планувати бюджетні асигнування на виконання пріоритетних напрямків. В першу чергу забезпечити в повному обсязі необхідними асигнуваннями захищені видатки бюджету, в інших випадках - виходячи з наявного фінансового ресурсу. Фінансову підтримку одержувачам бюджетних коштів за рахунок бюджету планувати виключно за наявності відповідної бюджетної програми.
5.4. Обґрунтувати доцільність продовження періоду виконання бюджетних програм та потребу у фінансових ресурсах, провести оцінку їх ефективності за окремими критеріями. Провести оптимізацію кількості бюджетних програм виходячи з необхідності забезпечення фінансовими ресурсами виконання тільки тих, які забезпечують здійснення основних функцій і завдань головного розпорядника. Не передбачати на 2013 рік кошти на бюджетні програми, повноваження на проведення яких з місцевого бюджету безпосередньо не визначені нормативно-правовими актами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.
5.5. До 05.10.2012 року подати до Департаменту бюджету і фінансів показники на 2013 рік по мережі, штатах та контингентах та їх вплив на проект бюджету в наступному році.
5.6. Вжити дієвих заходів щодо комплексного врегулювання погашення дебіторської та кредиторської заборгованості бюджетних установ.
6. Заступнику міського голови - директору Департаменту бюджету і фінансів (Таукешева Т.Д.) разом з директорами департаментів Харківської міської ради організувати розгляд та опрацювання прогнозних показників бюджету м. Харкова на 2013 рік у Міністерстві фінансів України до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».
7. Департаменту бюджету і фінансів забезпечити складання проекту бюджету міста на 2013 рік та прогнозу на 2014 - 2015 роки.
8. Департаментам, управлінням Харківської міської ради при формуванні проекту бюджету міста Харкова на 2013 рік забезпечити гласність та доступність його показників для депутатського корпусу та громадськості.
9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - директора Департаменту бюджету і фінансів Таукешеву Т.Д.
Міський голова Г.А. Кернес