ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Харків

від 26 жовтня 2000р. № 962

Про посилення контролю місцевих
органів виконавчої влади і органів
місцевого самоврядування
за дотриманням фінансової дисципліни

Результати ревізій і перевірок, проведених контрольно-ревізійною службою
в Харківській області за 9 місяців 2000 року, свідчать, що незважаючи на вжиті
заходи щодо наповнення доходної частини бюджету, цільового і економного
витрачання та збереження грошових коштів і матеріальних цінностей,
керівниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районних
державних адміністрацій, виконкомів міських і районних у М.Харкові рад,
підвідомчих підприємств, установ і організацій не приділяється належна увага
контролю за ефективним витрачанням державних коштів, запобіганню фактів
раскрадання та розтринькування грошових коштів і матеріальних цінностей.

У січні-вересні поточного року контрольно-ревізійним управлінням в
Харківській області на кожному другому перевіреному підприємстві, в установі
та організації встановлено незаконних і не за цільовим призначенням проведених
витрат, недостач і розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей на
загальну суму 99,3 млн.грн., у т.ч. бюджетних коштів - 46,2 млн.грн.

Донараховане до бюджету платежів та інших сум, відрахувань до державних
фондів 18,5 млн.грн. Виявлено інших порушень фінансової дисципліни на
загальну суму 168,5 млн.грн., з них у бюджетних установах - 118,1 млн.грн.

Порівняно з відповідним періодом минулого року загальна сума фінансових
порушень, виявлених контрольно-ревізійною службою на підприємствах, в
установах і організаціях області, зросла на 165,9 млн.грн., або в 2,4 раза.

Значні порушення е ще в установах і організаціях освіти. Проведеними
ревізіями та перевірками встановлено фінансових порушень на 11,6 млн.грн. в

установах державної форми власності та на 22,6 млн.грн. в організаціях,
підпорядкованих головному управлінню освіти та науки.

В установах охорони здоров'я виявлено порушень фінансової дисципліни на
48,7 млн.грн., з них в організаціях, підвідомчих управлінню охорони здоров'я -
48,2 млн.грн.

Підприємствами та організаціями управління житлово-комунального
господарства облдержадміністрації допущено незаконних витрат і недостач на
15,6 млн.грн., інших порушень фінансової дисципліни на 12,4 млн.грн.,
донараховане 371,2 тис.грн. платежів до бюджету, відрахувань до державних
фондів.

У 80 відсотках перевірених сільських і селищних рад встановлено незаконні
та не за цільовим призначенням проведені витрати, недостачі грошових коштів і
матеріальних цінностей' на загальну суму 808,4 тис.грн. Крім того, допущено
інших порушень бюджетної дисципліни на 10,2 млн.грн., донараховане до
бюджету та державних фондів 73,5 тис.грн. платежів.

З початку року найбільші суми фінансових порушень виявлені в
Чугуївському районі - 28,6 млн.грн., Краснокутському - 17,7 млн.грн.
Барвінківському - 10,9 млн.грн., Харківському - 9,5 млн.грн., Зміївському - 9,4
млн.грн., Лозівському - 8,3 млн.грн., Первомайському - 8,2 млн.грн.
Коломацькому - 5,1 млн.грн., а також у районах.м.Харкова - Дзержинському -
51,4 млн.грн.. Комінтернівському - 28,6 млн.грн.. Київському - 15,6 млн.грн.

За результатами ревізій і перевірок контрольно-ревізійної службой
відшкодовано та поновлено 58,5 млн.грн. незаконних витрат і недостач, у т.ч.
30,2 млн.грн. бюджетних коштів. До бюджетів усіх рівнів надійшло 2,1 млн.грн
належних платежів. Усунуто інших порушень фінансової дисципліни на 165,
млн.грн.

Разом з тим, незважаючи на заходи, вжиті контрольно-ревізійною службой
відшкодування збитків залишається на дуже низькому рівні: за 9 місяців року :

результатами проведених ревізій і перевірок відшкодовано менше 60 відсотк
незаконних витрат і недостач, надходження донарахованих сум до бюджетів усіх
рівнів склало лише 11 відсотків.

Особливо низький рівень відшкодування збитків - менше 25 відсотків -
підприємствах, в установах і організаціях Барвінківського, Дергачівського,
Зміївського, Коломацького, Куп"янського, Лозівського, Нововодолазького
районів, м.Куп"янська, а також Київського та Орджонікідзевського районів
М.Харкова.

Менше п'яти відсотків донарахованих сум надійшло до бюджету за
результатами ревізій і перевірок підприємств, установ та організацій
Барвінківського, Золочівського, Кегичівського, Лозівського, Печенізького
районів, а також Дзержинського, Орджонікідзевського та Фрунзенського районів

З метою посилення контролю за використанням і збереженням грошових
коштів та матеріальних цінностей, забезпечення виконання положень Закону
України "Про Державний бюджет України на 2000 рік", вимог Указів Президента
України від 21 січня 1998 р. № 41 та від 11 лютого 2000 р. № 207, постанови
Кабінету Міністрів України від 12 січня 2000 р. № 31 та розпорядження Кабінету
Міністрів України від 12 січня 2000 р. № 15-р :

1. Керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації,
головам районних державних адміністрацій, міським головам детально
проаналізувати результати роботи контрольно-ревізійного управління в
Харківській області за 9 місяців 2000 року та за матеріалами ревізій і перевірок
підприємств, установ і організацій, де виявлені фінансові порушення і
зловживання, вжити вичерпних заходів щодо їх усунення, максимального
відшкодування завданих державі збитків і притягнення до відповідальності
винних посадових осіб, включаючи розрив контракту та передачу матеріалів
правоохоронним органам.

2. Звернути увагу голів районних державних адміністрацій, виконкомів
міськихдад на недостатній контроль за додержанням положень ЗаконуУкраїни
"Про державний бюджет України на 2000 рік", вимог Указів Президента України
від 21 січня 1998 р. № 41 та від 11 лютого 2000 р. № 207. постанови Кабінету
Міністрів України від 12 січня 2000 р. № 31 та розпорядження Кабінету
Міністрів України від 12 січня 2000 р. № 15-р.

3. Першому заступнику голови облдержадміністрації (В.І.Потапов) разом з
начальниками структурних підрозділів облдержадміністрації, головами
райдержадміністрації та міськими головами, керівниками підприємств, установ і
організацій ввести в практику періодичний (не менше двох разів на рік) розгдяд
результатів роботи контрольно-ревізійної служби на розширених нарадах і
колегіях з прийняттям відповідних рішень щодо вжиття дієвих заходів з усунення допущеніх фінансових порушень.

4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Є.Ю.Кузькін),
міськвиконкомам і райдержадміністраціям посилити контроль за станом
бюджетної дисципліни, раціональним та ефективним використанням коштів
обласного та місцевих бюджетів, вживати профілактичні заходи щодо
попередження порушень у використанні бюджетних коштів.

5. Рекомендувати контрольно-ревізійному управлінню (О.І.Щербаков),
державній податковій адміністрації в Харківській області (В .В.Чабаненко)
посилити контроль за станом виконання рішень щодо застосування штрафних
санкцій до суб'єктів господарювання за порушення фінансової дисципліни,
прийнятих за наслідками ревізій і перевірок контрольно-ревізійної служби;

вжити вичерпних заходів щодо стягнення донарахованих сум до бюджету.

6. Головам райдержадміністрацій та міським головам результати
комплексних перевірок виконання бюджетів районів і міст обласного значення
обов'язково розглядати на розширених нарадах керівників пидприємств,
організацій і установ району (міста), висвітлювати в засобах масової інформації.

7. Управлінню державного казначейства в Харківській області
(Р.А.Єремейчук), Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації з
метою недопущення та попередження неефективного і нецільового використання
бюджетних коштів фінансування видатків бюджетних установ та організацій
проводити винятково в межах затверджених кошторисів.

8. Головам райдержадміністрапій з метою забезпечення в регіонах
дотримання вимог чинного законодавства, попередження фактів незаконного і не
за цільовим призначенням витрачання бюджетних коштів, недостач і розкрадань
грошових коштів і матеріальних цінностей, а також ухилення від сплати податків
і внесків до державних фондів, координувати дії правоохоронних і
контролюючих органів з даних питань.

9. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника
голови обласної державної адміністрації В.І.Потапова.

Голова обласної державної адміністрації

О.Дьомін