ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від __________ 2016 року №______
(___________ сесія _____ скликання)
Обласна програма НАДАННЯ ПІДТРИМКИ УЧАСНИКАМ АНТИТЕРОРИСТИЧНОЇ
ОПЕРАЦІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА ТА ПРИДБАННЯ ЖИТЛа
В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ на 2016 – 2018 роки
м. Харків
2016
ПАСПОРТ
обласної Програми надання підтримки учасникам антитерористичної
операції для будівництва та придбання
житла в Харківській області на 2016 – 2018 роки
1. Ініціатор розроблення обласної Програми надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла в Харківській області на 2016 – 2018 роки (далі – Програма) – Харківська обласна державна адміністрація.
2. Дата, номер, назва розпорядчого документа про затвердження Програми – Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами).
3. Розробник Програми – Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації.
4. Співрозробники Програми – Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».
5. Відповідальний виконавець Програми – Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації.
6. Учасники (співвиконавці) Програми – Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації, Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», районні державні адміністрації, районні та міські ради міст обласного значення.
7. Термін реалізації Програми – 2016 – 2018 роки.
8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, - 83,3 млн грн:
Джерела фінансування |
Обсяг фінансу-вання(млн. грн.) |
У тому числі за роками |
||
2016 |
2017 |
2018 |
||
Обласний бюджет: |
25,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
Інші джерела (кошти учасників антитерористичної операції) |
58,30 |
11,70 |
23,30 |
23,30 |
|
Разом: |
83,30 |
16,70 |
33,30 |
33,30 |
ЗМІСТ
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 3
ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ,
НА ВИРІШЕННЯ ЯКОЇ
СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА 3
ІІІ. МЕТА ТА НАПРЯМИ
РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ 3
ІV. ШЛЯХИ І СПОСОБИ ВИРІШЕННЯ
ПРОБЛЕМИ 4
V. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА
ФІНАНСУВАННЯ. СТРОКИ
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ 5
VІ. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ 6
VІІ. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ 8
VІІІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ 8
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Обласна Програма надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла в Харківській області на 2016 – 2018 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами).
Програма є складовою частиною соціальних ініціатив Президента України щодо забезпечення громадян доступним житлом і спрямована на покращення соціально-побутового та економічного становища учасників антитерористичної операції.
ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ,
НА ВИРІШЕННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
Житлове будівництво є важливою складовою частиною економіки України і суттєво впливає на усі галузі господарства.
Проблеми житлової сфери обумовлені потребою значних інвестицій в організацію будівництва, нестачею обігових коштів, недостатньо високим рівнем купівельної спроможності населення (хоча існує позитивна динаміка), частими змінами податкового та регулюючого законодавства в галузі будівництва.
Головною передумовою необхідності затвердження та реалізації заходів Програми є низький рівень забезпеченості в області учасників антитерористичної операції житлом, наявна потреба у поліпшенні їх житлових умов.
Прийняття Програми спрямоване на вирішення як житлових проблем учасників антитерористичної операції, так і підтримки будівельної галузі та житлового будівництва шляхом формування платоспроможності покупця на ринку житла.
ІІІ. МЕТА ТА НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Метою Програми є створення належних умов для забезпечення житлом громадян, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Основними завданнями Програми є:
покращення житлових умов учасників антитерористичної операції;
формування організаційних засад для здешевлення вартості будівництва житла через створення умов для отримання/будівництва власного житла учасниками Програми.
За участю держави реалізація заходів Програми дозволить до 2018 року забезпечити житлом значну частину учасників антитерористичної операції.
Пріоритетними напрямами реалізації Програми є:
розповсюдження дії Програми по всій території області;
забезпечення житлом учасників антитерористичної операції, в тому числі і у сільській місцевості;
створення умов для збільшення обсягів будівництва індивідуального житла.
Виконання Програми буде здійснюватися шляхом:
надання фінансової підтримки за рахунок коштів обласного бюджету, у розмірі до 30 відсотків розрахункової вартості індивідуального житлового будинку або квартири в багатоквартирному житловому будинку, які знаходяться в стадії будівництва. Учасник антитерористичної операції вносить на свій поточний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, кошти в обсязі не менше 70 відсотків від вартості індивідуального житлового будинку або квартири в багатоквартирному житловому будинку (сума підтримки залежить від складу сім’ї учасника антитерористичної операції та опосередкованої вартості 1 кв. метра загальної площі житла, затвердженого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на момент укладення договору).
Порядок надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла затверджується обласною радою.
Право на підтримку може бути використано учасником антитерористичної операції лише один раз і лише за одним договором.
ІV. ШЛЯХИ І СПОСОБИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ
Оптимальним способом вирішення проблеми є розроблення та реалізація в повному обсязі обласної Програма надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла в Харківській області на 2016 – 2018 роки.
Вирішити проблему можливо шляхом:
1. Зниження вартості житла та надання учасникам антитерористичної операції державної підтримки на його будівництво/придбання. При цьому передбачається здійснення поступового переходу від безоплатного надання житла – до його придбання за рахунок власних коштів та за умови надання державної підтримки.
2. Зменшення вартості будівництва житла шляхом:
сприяння створенню житлово-будівельних кооперативів та інших форм участі в організації будівництва/придбання житла;
безоплатного виділення земельних ділянок для будівництва житла;
використання проектів житлових будинків повторного застосування, реконструкції існуючих об’єктів будівництва під житло.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету та коштів учасників антитерористичної операції.
Усього на виконання Програми передбачається залучити 83,3 млн грн, без урахування щорічних інфляційних показників.
Строки виконання Програми – протягом 2016 – 2018 роки.
VІ. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
|
№ з/п |
Найменування заходу |
Виконавець |
Термін виконання |
Очікуваний результат |
|||
|
Обласний бюджет, млн.грн. |
Інші джерела, млн.грн. |
Всього |
Примітка |
||||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Забезпечення інформування учасників антитерористичної операції про можливість їх участі у Програмі |
Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації, Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», районні державні адміністрації, районні та міські ради міст обласного значення |
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Участь громадян у Програмі |
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всього: |
|
2016–2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2. |
Здійснення відбору учасників антитерористичної операції, які мають право на отримання підтримки
|
Комісія з відбору учасників антитерористичної операції, які мають право на отримання підтримки для будівництва та придбання житла, утворена згідно з Порядком надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла |
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Визначення осіб, які мають право на підтримку |
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всього: |
|
2016–2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
8 |
9 |
10 |
|
3. |
Здійснення контролю за добудовою об’єктів незавершеного житлового будівництва в рамках реалізації Програми |
Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації, Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» |
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Введення житлових будинків в експлуатацію у встановлені терміни |
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всього: |
|
2016–2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
4. |
Надання підтримки учасникам антитерористичної операції на будівництво та придбання житла |
Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» |
2016 |
5,00 |
11,70 |
16,70 |
Поліпшення житлових умов учасників анти-терористичної операції
|
|
2017 |
30,00 |
23,3 |
33,3 |
||||
|
2018 |
10,00 |
23,3 |
33,3 |
||||
|
Всього: |
|
2016–2018 |
25,00 |
58,3 |
83,3 |
||
|
|
|
Всього: |
2016 |
5,00 |
11,70 |
16,70 |
|
|
|
|
Всього: |
2017 |
10,00 |
23,3 |
33,3 |
|
|
|
|
Всього: |
2018 |
10,00 |
23,3 |
33,3 |
|
|
|
|
Всього за Програмою: |
2016–2018 |
25,00 |
58,3 |
83,3 |
|
VІІ. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми дозволить:
поліпшити житлові умови безпосередньо для 130 учасників антитерористичної операції;
створити умови для розгортання та поширення в області нових та існуючих державних житлових програм;
ввести в експлуатацію близько 9,0 тис. кв. метрів загальної площі житла;
залучити на будівництво житла близько 58,30 млн грн позабюджетних коштів – власних коштів учасників Програми.
ПРОГНОЗНІ ОБСЯГИ
забезпечення учасників антитерористичної операції житлом
|
Кількість учасників антитерористичної операції |
2016 рік |
2017 рік |
2018 рік |
|||
|
таких, що планується забезпечити житлом |
кількість індивідуаль-них будинків/ квартир, одиниць
|
обсяг придбання/ введення в експлуатацію житла, кв. м |
кількість індивідуаль-них будинків/ квартир, одиниць
|
обсяг придбання/ введення в експлуатацію житла, кв. м |
кількість індивідуаль-них будинків/ квартир, одиниць
|
обсяг придбання/ введення в експлуатацію житла, кв. м |
|
130 |
26 |
1820,0 |
52 |
3640,0 |
52 |
3640,0 |
VІІІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ
Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації.
Харківська обласна державна адміністрація щокварталу до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом, інформує про хід виконання заходів Програми постійні комісії Харківської обласної ради з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та будівництва та з питань бюджету.
Перший заступник
голови обласної ради В. Коваленко