ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення обласної ради
від „____”_________ 2016 року №___
(___ сесія VIІ скликання)
ПОРЯДОК
списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та
неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна,
що знаходиться у спільній власності територіальних громад
сіл, селищ, міст області
Цей Порядок списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі-Порядок), розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ та внесення змін до деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879.
Порядок визначає механізм списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі – заборгованість), строк позовної давності якої минув, а передбачені законодавством України заходи щодо стягнення такої заборгованості, які були застосовані орендодавцем зазначеного майна, не призвели до погашення заборгованості, а також перелік документів, необхідних для оформлення матеріалів на списання боргу.
У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
позовна давність – це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Водночас перебіг позовної давності починається з дня, коли особа довідалась або могла довідатися про порушення свого права чи про особу, яка його порушила. За зобов’язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається після закінчення терміну виконання;
безнадійна заборгованість – заборгованість, що відповідає будь-якій з наведених нижче ознак:
· заборгованість, за якою минув строк позовної давності, а передбачені законодавством України заходи стягнення такої заборгованості у судовому порядку та (або) в порядку виконавчого провадження, які були застосовані орендодавцем майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, не призвели до погашення заборгованості;
· прострочена заборгованість померлої фізичної особи, за відсутністю у неї спадкового майна, на яке може бути звірено стягнення, а також визнану у судовому порядку безвісно відсутньою, оголошеною померлою;
· прострочена заборгованість фізичної або юридичної особи, не погашена внаслідок недостатності майна зазначеної особи, за умови, що дії щодо примусового стягнення боржника не призвели до повного погашення заборгованості;
· заборгованість суб’єкта господарювання, визначеного банкрутом у встановленому законодавством порядку, або припинення юридичної особи у зв’язку з її ліквідацією, якщо внаслідок застосування ліквідаційної процедури щодо орендаря вимоги орендодавця не будуть задоволені або будуть задоволені частково;
· заборгованість, яка залишилась непогашеною у зв’язку з набранням законної сили рішення суду про відмову у її стягненні;
· заборгованість, щодо якої прийнято рішення суду про стягнення та винесено постанову виконавчої служби про закінчення виконавчого провадження у зв’язку з неможливістю його виконання;
· заборгованість, стягнення якої стало неможливим у зв’язку з дією обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), підтверджених у порядку, передбаченому законодавством України.
Списання безнадійної заборгованості, визначеної даним Порядком, здійснюється за необхідності.
1. Для визначення безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), яка підлягає списанню, орендодавцем проводиться інвентаризація заборгованості за договорами оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
Інвентаризація розрахунків проводиться комісією з питань списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі-Комісія).
2. Комісія утворюється у кількості від 5 до 7 осіб з одночасним наданням повноважень голові комісії, його заступнику, секретарю та відповідним членам комісії. До складу комісії включаються представники управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради, управління правового забезпечення, природокористування та земельних відносин виконавчого апарату обласної ради, постійної комісії з питань бюджету, постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області.
Склад комісії, її голова та заступник затверджується відповідним розпорядження голови обласної ради. Зміни у складі комісії затверджуються розпорядженням голови обласної ради.
Роботою комісії керує голова комісії, а під час його відсутності-заступник голови комісії.
Засідання комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її кількісного складу.
3. Комісія шляхом документальної перевірки повинна установити:
- повноту і достовірність заборгованості в розрахунках;
- дату (термін) виникнення заборгованості;
- заходи, які були вжиті для погашення та їх своєчасність.
4. За результатами інвентаризації розрахунків комісією складається акт довільної форми з висновками та пропозиціями щодо списання заборгованості або відмову в списанні заборгованості. В акті повинно бути відображено:
- сума боргу до обласного бюджету, що включає орендну плату, неустойку (пеню);
- найменування орендаря-боржника та його юридична адреса;
- термін виникнення заборгованості;
- перелік заходів, що були вжиті для стягнення заборгованості.
5. Для списання безнадійної заборгованості управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради узагальнюються матеріали комісії та згідно з Регламентом обласної ради за пропозицією голови обласної ради подаються на розгляд постійних комісій обласної ради відповідний проект рішення. До проекту додаються наступні документи:
- акт комісії, складений відповідно до вимог п.3 Порядку;
- відомості, що надані орендодавцем майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;
- інші документи, що підтверджують неможливість стягнення заборгованості в судовому порядку та (або) в порядку виконавчого провадження.
6. Списання безнадійної заборгованості здійснюється управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради на підставі відповідного рішення Харківської обласної ради.
Голова обласної ради С. Чернов