до проекту рішення обласної ради
«Про затвердження Регіональної програми підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016 ‑ 2022 роки»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1567-р «Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів»,наказ Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів від 17 березня 2009 року № 33 «Про затвердження Методики галузевих, регіональних програм енергоефективності та програм зменшення споживання енергоресурсів бюджетними установами шляхом їх раціонального використання» та постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2010 року № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності на 2010 – 2016 роки Управління паливно-енергетичного комплексу розробило проект Регіональної програми підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016 ‑ 2022 роки (далі – Програма).
Метою Програми є зменшення енергоємності виробництва продукції, надання послуг та проведення робіт з підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів; переведення функціонуючих підприємств на енергозберігаючий шлях розвитку; скорочення бюджетних видатків на використання паливно-енергетичних ресурсів в бюджетних установах та зменшення, за рахунок цього, витрат на забезпечення їх сталого функціонування; вивільнення коштів для подальшого залучення на покращення технічного стану виробництва підприємств, їх модернізацію і розвиток; підвищення надійності, стійкості та якості енергопостачання, покращення на цій основі якості послуг.
Програмою визначені основні напрями та механізми її реалізації, а саме:
- оптимізація структури паливно-енергетичного балансу області шляхом заміщення традиційних видів енергоресурсів нетрадиційними;
- визначення суб’єктів реалізації та механізмів фінансування заходів, передбачених Програмою;
- створення дієвої системи обласного управління у сфері енергоефективності та енергозбереження;
- формування енергозберігаючого світогляду населення.
Пропонуються наступні шляхи реалізації програми:
- впровадження новітніх технологій, спрямованих на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів;
- усунення або зменшення впливу факторів, які спричиняють високий рівень енергоємності та ускладнюють здійснення енергозберігаючих заходів;
- зменшення енергоспоживання в установах соціальної сфери та бюджетних організаціях області;
- впровадження альтернативних і відновлюваних джерел енергії;
- здійснення заходів з популяризації серед населення ,через засоби масової інформації, ефективного та ощадливого споживання паливно-енергетичних ресурсів та вивчення відповідних питань у навчальних закладах різних типів;
- перехід на індивідуальні системи опалення бюджетних установ;
- встановлення енергозберігаючих віконних блоків та вхідних дверей;
- заміна батарей опалювання новітніми радіаторними системами із регуляторами подачі тепла;
- зовнішнє утеплення стін та дахів будівель;
- використання світлодіодних енергозберігаючих технологій для внутрішнього та зовнішнього освітлення;
Виконання Програми дасть можливість:
- зменшити витрати на оплату енергоносіїв;
- скоротити обсяги використання паливно-енергетичних ресурсів;
- знизити затрати на виробництво одиниці продукції;
- використовувати нетрадиційні джерела енергії;
- зменшити обсяг використання природних ресурсів;
- підвищити рівень конкурентоспроможності місцевих виробників.
Не менш важливою проблемою громади є відсутність інформації, знань та навичок у сфері енергозбереження і енергоефективності у основного споживача енергоресурсів – населення. А саме в сфері споживання енергетичних ресурсів ми маємо найбільші втрати (до 40% від загальної кількості).
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного, обласного і місцевих бюджетів, коштів підприємств та інвесторів. Джерела та обсяги фінансування Програми уточнюються щороку при затверджені та в ході виконання державного та відповідних місцевих бюджетів із залученням коштів інвесторів.
У зв'язку з цим пропонується затвердити Регіональну програму підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016 ‑ 2022 роки і рекомендувати місцевим органам виконавчої влади вжити заходів щодо розроблення та затвердження місцевих програм з підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів на період до 2022 року.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту рішення є затвердження Регіональної програми підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016 ‑ 2022 роки, якою вводиться механізм впровадження енергоефективних заходів спрямованих на підвищення енергоефективності та енергозбереження області.
3. Правові аспекти
Правові підстави видання проекту рішення передбачені статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
У проекті рішення наведені прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення не підлягає погодженню з іншими органами.
6. Громадське обговорення
Проект розпорядження не потребує громадських обговорень.
7. Прогноз результатів
Прийняття рішення та подальша реалізація заходів Програми надасть можливість скоротити споживання паливно-енергетичних ресурсів промисловими підприємствами, комунальними закладами та бюджетними установами, що в умовах постійного зростання цін і тарифів на енергоресурси має велике економічне значення.
Начальник Управління
паливно-енергетичного комплексу
Харківської облдержадміністрації О.О. Белоцький
"____" ________________ 2016 року