ЗАТВЕРДЖЕНО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення обласної ради

від «__» ______ 2016 року № _____

(VIII сесія VII скликання)

Комплексна програма

«Розвиток місцевого самоврядування

в Харківській області на 2017-2021 роки»

м. Харків

ПАСПОРТ

комплексної програми

«Розвиток місцевого самоврядування на 2017 - 2021 роки»

1.	Ініціатор розроблення Програми	Харківська обласна рада
2.	Розпорядчі документи, згідно з якими розроблено Програму	Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про асоціації органів місцевого самоврядування», «Про співробітництво територіальних громад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Бюджетний кодекс України
3.	Розробник Програми	Харківська обласна рада
4.	Основні виконавці Програми	Харківська обласна рада, Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області, структурні підрозділи Харківської обласної державної адміністрації
5.	Фінансове забезпечення Програми	Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів обласного бюджету, а також з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Місцеве самоврядування – основа демократичного устрою держави, що забезпечує право громадянина безпосередньо брати участь у державному управлінні на локальному та регіональному рівнях. Розвиток місцевого самоврядування, посилення його ролі у здійсненні державної регіональної політики та управлінні територіями – ключова умова розбудови демократичної держави на принципах децентралізації та субсидіарності.

Комплексна програма розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2017-2021 роки (далі – Програма) розроблена з метою створення належних умов для реалізації територіальними громадами та органами місцевого самоврядування області прав і повноважень, визначених Конституцією та законами України.

Програму розроблено відповідно до статті 140 Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Європейської Хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Законом України від 15 липня 1997 року, законів України «Про засади державної регіональної політики», «Про асоціації органів місцевого самоврядування», «Про співробітництво територіальних громад», «Про службу в органах місцевого самоврядування» і спрямовано на подальший розвиток демократичних інституцій, сприяння реформі місцевого самоврядування та децентралізації у Харківській області в контексті державної регіональної політики.

Важливим фактором подальшого удосконалення місцевого самоврядування в Харківській області є наявність на її території провідних наукових закладів, у тому числі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України, Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, Харківського університетського консорціуму та ін., чиї фахівці здатні забезпечити належну науково-практичну правову підтримку діяльності та розвитку місцевого самоврядування в регіоні.

Невід’ємними факторами розбудови місцевого самоврядування та регіонального розвитку є: постійний діалог із широкими колами громадськості; втілення принципів «доброго врядування» у повсякденній діяльності органів самоврядування; синергія всіх гілок та рівнів влади; функціонування експертного середовища та суспільства.

Успіх досягнення програмних цілей прямо пропорційно залежить від інформаційного та фінансового забезпечення заходів Програми. Особливого значення набуває проведення роз’яснювальної та просвітницької роботи серед населення, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування щодо сутності, змісту та основних напрямків започаткованих реформ.

Тенденції сучасного розвитку свідчать про необхідність продовження здійснення комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування в Харківській області. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах Програми, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме 5 років: з 2017 по 2021 роки.

ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ

У Харківській області, крім обласної ради, налічується 474 ради різних рівнів (7 міських обласного значення, 27 районних, 10 міських районного значення, 59 селищних та 371 сільська, у т.ч. 3 об’єднаних громади (Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Мереф’янська міська рада Харківського району та Чкалівська селищна рада Чугуївського району), які відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” представляють інтереси територіальних громад, здійснюють від їхнього імені та в їхніх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. До місцевих рад області обрано 7594 депутата, з яких майже 60% – уперше.

Вивчення діяльності органів місцевого самоврядування виявило актуальні проблеми, пов’язані з фінансовим забезпеченням, наданням органами місцевого самоврядування якісних адміністративних та громадських послуг населенню, ефективним управлінням місцевим господарством, комплексним соціально-економічним розвитком населених пунктів, забезпеченням належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, формуванням і зміцненням власної дохідної бази місцевого самоврядування, функціонуванням об’єктів комунальної власності та якістю комунальних послуг, підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, відсутністю в достатній кількості навчально-методичного матеріалу, інформаційного ресурсу для вирішення проблем місцевого розвитку.

Необхідність розв’язання усього комплексу зазначених проблем передбачає продовження упровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування у Харківській області на сучасному етапі функціонування територіальних громад, розташованих на її території.

ІІІ. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ

Внутрішньополітичні процеси в Україні на сучасному етапі характеризуються децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої на принципах субсидіарності. Одночасно на місцях відбувається перерозподіл повноважень та ресурсів між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання принципово нових завдань, що, у свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення депутатського корпусу всіх рівнів, удосконалення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Найбільш актуальними й такими, що вимагають додаткового і спеціального навчання й підвищення кваліфікації посадовців та керівників постійних комісій місцевих рад, у найближчий період виникатимуть питання застосування земельного законодавства, управління проектами та програмами місцевого розвитку, формування і зміцнення місцевих бюджетів, управління комунальною власністю тощо.

ІV. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою даної Програми є:

- cтворення належних умов роботи для органів місцевого самоврядування різних рівнів у Харківській області, надання допомоги у процесах їх трансформації та адаптації до нових політичних і соціально-економічних умов, створення умов для підвищення активності громад;

- організація злагодженої роботи органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, науковців, інститутів громадянського суспільства щодо вирішення нагальних проблем регіонального розвитку;

- створення єдиної системи інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування.

V. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА НАПРЯМИ ПРОГРАМИ

Основними завданнями та напрямами Програми є:

1. Поліпшення умов для реалізації прав і свобод людини і громадянина на регіональному рівні.

2. Забезпечення ефективності організації місцевого самоврядування на регіональному рівні.

3. Підтримка рівня активності громад, у тому числі шляхом залучення додаткових позабюджетних коштів, спрямованих на вирішення соціально значущих, актуальних проблем територіальних громад області, а також за рахунок співфінансування органів місцевого самоврядування області та переможців конкурсів, учасників спільних проектів (програм) державних, міжнародних, громадських організацій (фондів), спрямованих на розвиток місцевого самоврядування.

4. Правове, методичне, кадрове та інформаційне забезпечення місцевого та регіонального розвитку:

- участь у розробці методичних рекомендацій, зразків нормативно-правових документів, які стосуються поточної діяльності органів місцевого самоврядування;

- розв’язання проблемних питань розвитку Харківського регіону та підготовка проектів відповідних програмних документів й нормативно-правових актів;

- надання кваліфікованої юридичної, науково-практичної, консультаційної допомоги органам і посадовим особам місцевого самоврядування з проблемних питань місцевого самоврядування;

- сприяння розвитку та вдосконаленню служби в органах місцевого самоврядування;

- підвищення престижу служби в органах місцевого самоврядування, активізація у молодіжному середовищі просвітницької діяльності з питань державного будівництва та місцевого самоврядування;

- створення інформаційного простору з висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування;

- створення системи інформаційно-аналітичного та методичного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування;

- забезпечення організаційних, правових та матеріально-фінансових умов для максимальної поінформованості членів територіальних спільнот про діяльність відповідних органів місцевого самоврядування;

- сприяння місцевим радам щодо їхньої належної участі у міжнародних програмах;

- організація заходів, спрямованих на обмін досвідом між радами різного рівня різних регіонів (вітчизняних та закордонних), укладання між ними угод про співпрацю тощо;

- реформування системи надання адміністративних, управлінських і соціальних послуг згідно з європейськими стандартами;

- більш широке залучення громадськості до процесів розробки і прийняття владних рішень з питань місцевого значення;

- поєднання зусиль органів місцевого самоврядування різного рівня для спільного вирішення питань місцевого й регіонального розвитку;

- поліпшення взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної виконавчої влади, науковими установами, профспілками, громадськими організаціями при вирішенні питань місцевого значення;

- створення сприятливого клімату для внутрішнього розвитку територіальних громад шляхом підвищення рівня їхньої самоорганізації та вирішенні наявних суспільних проблем шляхом діалогу;

- вивчення, аналіз, узагальнення і впровадження вітчизняного і світового досвіду у сфері співпраці органів публічної влади;

- обмін досвідом щодо втілення інноваційних технологій в організації роботи рад депутатів та його впровадження у Харківський області;

- організація залучення територіальних громад до участі у розвитку по всіх напрямах життєдіяльності відповідних населених пунктів;

- проведення засідань круглих столів, семінарів, форумів, міжнародних та обласних науково-практичних конференцій, у тому числі виїзних, засідань дорадчих органів, створених в обласній раді або за її участю;

- участь у офіційних зустрічах із керівниками українських та міжнародних установ, організацій, фондів, проектів та програм, керівниками органів місцевого самоврядування, у тому числі з інших регіонів;

- проведення офіційних прийомів голови обласної ради та інших протокольно-публічних заходів;

- участь представників органів місцевого самоврядування, громадськості в заходах щодо презентації інвестиційного, економічного потенціалу області, просування на міжнародному, державному та міжрегіональному рівнях позитивного іміджу Харківської області;

- висвітлення діяльності депутатів, постійних комісій та керівництва обласної ради в обласних, районних та міських ЗМІ з метою створення прозорої системи для прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування, підвищення довіри до органів місцевого самоврядування всіх рівнів;

- розроблення, видання друкованої продукції та методичних посібників за участю фахівців та науковців для науково-методичного забезпечення діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування з виконання власних повноважень, вивчення, узагальнення й розповсюдження позитивного досвіду роботи сільських, селищних, міських, районних рад у вирішенні питань, пов’язаних із життєдіяльністю територіальних громад, організацію ефективної взаємодії депутатів рад усіх рівнів;

- проведення урочистих заходів до державних свят, у тому числі до Дня місцевого самоврядування для підвищення авторитету органів та посадових осіб місцевого самоврядування, рівня інформованості громадян про їхню діяльність;

- відзначення грамотами, дипломами, подяками, цінними подарунками, іншими нагородами з нагоди професійних, державних свят, пам’ятних дат районів, міст, селищ, сіл, підприємств, установ та організацій за значний внесок у розвиток місцевого самоврядування з метою мотивації професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування, поширення позитивного досвіду діяльності органів місцевого самоврядування всіх рівнів;

- участь у роботі Асоціації Європейських Прикордонних Регіонів, Асоціації Європейських Регіонів, Української асоціації районних та обласних рад, Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області для вивчення, узагальнення та поширення передового вітчизняного та міжнародного досвіду діяльності органів місцевого самоврядування;

- залучення молоді до сфери публічного управління, підвищення інтересу школярів та студентів до розвитку локальної демократії в Україні, ознайомлення із проблематикою та практичними аспектами діяльності місцевих рад та їхніх виконавчих органів, виховання патріотизму та поваги до держави, а також популяризація діяльності органів місцевого самоврядування в Україні, виховання грамотної та активної молоді, формування особистості через отримання об'єктивної та неупередженої інформації щодо діяльності місцевих органів влади в Україні.

VІ. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ТА ПРОГНОЗНІ РОЗРАХУНКИ ФІНАНСУВАННЯ

1. Забезпечення формування нормативно-правової бази розвитку місцевого самоврядування та роботи обласної ради
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Забезпечення прав та інтересів територіальних громад, органів місцевого самоврядування на регіональному та державному рівні при підготовці, прийнятті та внесенні змін до нормативно-правових актів центральними органами влади шляхом: - моніторингу, аналізу проектів таких нормативно-правових актів та підготовки пропозицій до них; - аналізу чинного законодавства у цій сфері та наслідків його впливу на спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст області, підготовки відповідних пропозицій щодо його вдосконалення.	Харківська обласна рада	80 000	80 000	80 000	80 000	80 000
2.	Забезпечення систематизації електронної нормативно-правової бази обласної ради.	Харківська обласна рада	25 000	30 000	35 000	40 000	45 000
3.	Науково-методичне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування Харківської області.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; НДІ Державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України (за згодою)	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
2. Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Розроблення пропозицій до центральних органів влади щодо вдосконалення чинного законодавства України стосовно підготовки фахівців органів місцевого самоврядування тощо.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; НДІ Державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України (за згодою); Харківський університетський консорціум	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
2.	Залучення науково-педагогічних і наукових працівників, представників органів місцевого самоврядування до участі у роботі семінарів, нарад, зустрічей тощо як складової у системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; НДІ Державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України (за згодою); Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (за згодою); Харківський університетський консорціум	-	-	-	-	-
3.	Проведення наукових досліджень з питань підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (за згодою); Харківський університетський консорціум	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000
4.	Участь депутатів у проведенні науково-практичних та науково-методичних конференцій, нарад, засідань круглих столів, семінарів тощо.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
5.	Проведення семінарів, навчань, практикумів, конференцій з метою проведення просвітницької, наукової, інформаційної та методичної роботи серед депутатів та керівників місцевих рад Харківської області.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Харківський університетський консорціум	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
3. Налагодження дієвого зв’язку між органами місцевого самоврядування, громадами
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Сприяння проведенню нарад, зборів територіальних громад для обговорення актуальних проблем соціально-економічного розвитку населених пунктів.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	-	-	-	-	-
2.	Створення та розміщення спеціалізованих теле- та радіопрограм, фільмів, окремих рубрик у засобах масової інформації, присвячених діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Управління масових комунікацій Харківської обласної державної адміністрації	300 000	300 000	300 000	300 000	300 000
3.	Проведення обласних семінарів, конференцій, нарад, у тому числі виїзних, на базі органів місцевого самоврядування Харківської області.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
4.	Сприяння розвитку мовлення громад, проведення роз’яснювальної роботи з питань децентралізації, надання інформаційної та методичної допомоги.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
5.	Інформаційне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, інформування територіальних громад, депутатів, керівників та працівників апаратів місцевих рад, органів державної влади, наукових та навчальних закладів, громадських організацій через офіційні веб-сайти, інформаційно-аналітичні бюлетені, журнали, публікації у ЗМІ тощо.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000
6.	Сприяння реалізації Закону України «Про співробітництво територіальних громад».	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	-	-	-	-	-
4. Розширення місцевого, міжрегіонального та міжнародного співробітництва органів місцевого самоврядування
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Сприяння налагодженню співробітництва між органами місцевого самоврядування на регіональному та державному рівнях і відповідними міжнародними організаціями та фондами.	Харківська обласна рада; Всеукраїнська асоціація місцевих та регіональних влад (за згодою); Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	-	-	-	-	-
2.	Забезпечення членства обласної ради у громадських організаціях та інших добровільних об'єднаннях органів місцевого самоврядування, участь у конгресах та інших заходах, сплата членських внесків (у т.ч.: Українській асоціації районних та обласних рад; Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області)	Харківська обласна рада	2 500 000	2 500 000	2 500 000	2 500 000	2 500 000
3.	Організація навчальних візитів з метою вивчення, узагальнення та впровадження в практику роботи органів місцевого самоврядування області вітчизняного та світового досвіду.	Харківська обласна рада	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000
4.	Забезпечення участі у конгресах та інших заходах, організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій із інших областей України. Представницькі та презентаційні видатки.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ»	500 000	500 000	500 000	500 000	500 000
5. Заохочення громадської ініціативи з питань місцевого та регіонального розвитку
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Підтримка та співфінансування проектів, програм, грантів, спрямованих на розвиток місцевого самоврядування.	Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації; Харківська обласна рада	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
2.	Проведення обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад "Разом в майбутнє", здійснення організаційних видатків конкурсу та співфінансування переможців.	Конкурсний комітет обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє»; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації.	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000
3.	Проведення обласного конкурсу ім. О.С. Масельського на кращий літературний твір.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації	200 000	200 000	200 000	200 000	200 000
4.	Проведення дитячого телевізійного фестивалю "Дитятко"	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації	600 000	600 000	600 000	600 000	600 000
5.	Підтримка та співфінансування міжнародного проекту ЄС та ООН у рамках програми розвитку "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду"	Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації, Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації; районні державні адміністрації; районні ради; Харківська обласна рада	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
6.	Проведення обласного конкурсу "Кращий працівник місцевого самоврядування", нагородження (відзначення) переможців.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	320 000	320 000	320 000	320 000	320 000
7.	Проведення обласного конкурсу для дітей та молоді "Місцеве самоврядування - це ми!".	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
8.	Запровадження та проведення обласного конкурсу журналістських робіт з питань діяльності та кращих практик місцевого самоврядування, децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
9.	Виплата щомісячної стипендії особам, яким присвоєно звання "Почесний громадянин Харківської області".	Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації; Харківська обласна рада	2 250 000	2 800 000	3 200 000	3 500 000	4 000 000
10.	Підтримка та співфінансування заходів у рамках Угоди Мерів у Харківській області.	Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області; Харківський національний університет міського господарства ім. О.М. Бекетова	100 000	100 000	100 000	100 000	-
6. Організація громадських та соціальних заходів
№	Назва заходу	Виконавці	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Забезпечення участі обласної ради у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат. Заохочення громадян, трудових колективів підприємств, установ та організацій, що зробили вагомий внесок у розвиток регіону.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	500 000	500 000	500 000	500 000	500 000
2.	Організація відзначення Дня місцевого самоврядування.	Харківська обласна рада; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	250 000	250 000	250 000	250 000	250 000
3.	Організація спортивних змагань серед депутатів та працівників органів місцевого самоврядування області, популяризація спорту і здорового способу життя, забезпечення участі депутатів та працівників органів місцевого самоврядування області у всеукраїнських і міжрегіональних змаганнях з різних видів спорту.	Харківська обласна рада; Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації; Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
РАЗОМ			60 645 000	61 200 000	61 605 000	61 910 000	62 315 000

м. Харків

ПАСПОРТ

комплексної програми

«Розвиток місцевого самоврядування на 2017 - 2021 роки»

1.

Ініціатор розроблення Програми

Харківська обласна рада

2.

Розпорядчі документи, згідно з якими розроблено Програму

3.

Розробник Програми

Харківська обласна рада

4.

Основні виконавці Програми

Харківська обласна рада, Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області, структурні підрозділи Харківської обласної державної адміністрації

5.

Фінансове забезпечення Програми

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

ІV. МЕТА ПРОГРАМИ