Звіт
постійної комісії обласної ради з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та будівництва про роботу за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року
Постійна комісія з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та будівництва створена рішенням обласної ради від 25 листопада 2015 року № 5-VІІ.
У складі постійної комісії працюють одинадцять депутатів –керівників промислових підприємств, наукових установ, підприємців, які представляють шість фракцій політичних партій, створених у складі обласної ради. Голова комісії – Стронов А.О., заступник голови – Поспєлов В.Д., секретар комісії – Бєлов М.Л., члени комісії: Антоненко О.А., Бреславський О.Ю., Вахно М.І., Ісламов В.А., Оганесян А.В., Терещенко В.С., Ткаченко О.Ю., Щербань С.В.
Свою роботу комісія здійснює відповідно до повноважень, визначених Положенням про постійні комісії Харківської обласної ради, затвердженим рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 27-VІІ, на підставі плану роботи обласної ради, плану роботи комісії та щотижневих заходів обласної ради.
До повноважень постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та будівництва належить попередній розгляд і підготовка питань, а саме:
- програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства області, комунальної теплоенергетики, розвитку паливно-енергетичної галузі, енергозбереження;
- цільових програм щодо будівництва доступного житла, кредитування молодіжного житлового будівництва, забезпечення житлом окремих пільгових категорій громадян;
- питань стану та розвитку промисловості, житлово-комунального господарства, розвитку теплоенергетики, енергозбереження та енергоефективності;
- питань щодо встановлення відповідно до закону тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює обласна рада, а також суб'єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств.
Крім того, постійна комісія здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради відповідно до профілю; заслуховує звіти керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації з питань виконання галузевих програм та з питань, які відносяться до компетенції ради, готує висновки, рекомендації та пропозиції із зазначених питань та виносить на розгляд обласної ради; робить запити щодо надання необхідної інформації та матеріалів для здійснення аналізу діяльності підприємств всіх форм власності стосовно забезпечення населення області якісними послугами; заслуховує звіти керівників комунальних підприємств про стан використання майна спільної власності та виконання умов контракту, по результатах розгляду готує висновки та пропозиції, а за потреби – виносить на розгляд ради.
Комісія опікується широким колом питань, що потребують постійної системної роботи депутатів спільно з департаментами та управліннями обласної державної адміністрації.
На контролі постійної комісії знаходяться 10 обласних та регіональних програм та заходи і рішення, ухвалені відповідно до Схеми планування території Харківської області.
Протягом року на засіданнях постійної комісії заслуховувалася інформація про хід виконання програми «Питна вода Харківської області» на 2012-2020 роки, Регіональної програми розвитку паливної галузі Харківської області до 2020 року, регіональної Програми будівництва (придбання) доступного житла в Харківській області на 2010-2017 роки, обласної Програми забезпечення молоді житлом на 2014-2017 роки, Програми створення та ведення містобудівного кадастру Харківської області на 2015-2018 роки.
За сприяння постійної комісії рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №101-VІІ затверджено Регіональну програму розроблення містобудівної документації у Харківській області на 2016-2020 роки, метою якої є своєчасне забезпечення населених пунктів області містобудівною документацією сучасного рівня, здійснення робіт із розроблення, оновлення генеральних планів міст, селищ, сіл області, розроблення проектної документації щодо встановлення меж населених пунктів, регулювання забудови, раціонального розселення та сталого розвитку населених пунктів.
Обласною радою спільно з департаментами та управліннями обласної державної адміністрації відпрацьовано програми, спрямовані на заохочення жителів області запроваджувати енергозберігаючі технології, утеплювати помешкання, встановлювати економні опалювальні прилади, вузли обліку спожитих комунальних послуг тощо.
Перша - Програма стимулювання об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів Харківської області до впровадження енергоефективних технологій на 2016-2020 роки, затверджена рішенням обласної ради від 29 жовтня 2015 року № 1333-VІ. Друга - Програма відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням Харківської області на впровадження енергозберігаючих заходів, на 2016 – 2020 роки, затверджена рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 14-VІІ, спрямована на відшкодування 15% річних за кредитами, отриманими у банківських установах на придбання обладнання та матеріалів для утеплення помешкань, встановлення вузлів обліку води, тепла та електроенергії з подальшим зменшенням обсягів споживання та зменшенням витрат на сплату комунальних послуг.
Затверджено порядки використання коштів обласного бюджету, передбачених на реалізацію зазначених програми, проводиться робота з державними банками щодо відпрацювання механізму кредитування ОСББ та населення.
Крім того, за активної участі депутатів рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року № 100-VІІ затверджено обласну Програму надання підтримки учасникам антитерористичної операції для будівництва та придбання житла в Харківській області на 2016 – 2018 роки, а також порядок використання коштів обласного бюджету на її реалізацію.
Згідно з програмою право на Державну підтримку за рахунок коштів обласного бюджету отримують особи, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та мають посвідчення учасника бойових дій, які перебувають на квартирному обліку, проживають у гуртожитках, мають статус внутрішньо переміщених осіб, мають трьох і більше дітей.
Бюджетні кошти використовуються для надання Державної підтримки за рахунок коштів обласного бюджету, у розмірі до 40% від розрахункової вартості квартири в багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться в стадії будівництва, індивідуального житлового будинку, садового будинку, будівництво яких передбачено відповідною містобудівною документацією місцевого рівня.
З метою створення сприятливих передумов для подальшого економічного і промислового розвитку регіону, рішенням обласної ради від 08 грудня 2016 року № 307-VІІ затверджено регіональну Програму підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016-2022 роки, якою передбачено низку технологічних та технічних заходів у промисловій галузі, на підприємствах житлово-комунального господарства, у закладах охорони здоров’я, науки і освіти області, спрямованих на зменшення споживання енергоресурсів та передбачено капітальні вкладення на капітальний ремонт, переоснащення та модернізацію 297 об’єктів, в тому числі переведення на альтернативні джерела теплопостачання 26 об’єктів.
Крім того, постійною комісією спільно з департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації протягом звітного періоду відпрацьовані соціально спрямовані питання стосовно прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області закінчених будівництвом наступних об’єктів:
- капітальний ремонт системи теплопостачання з установкою модульної котельні у комунальній установі Зміївський геріатричний пансіонат;
- будівництво Комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів (перший пусковий комплекс);
- технічне переоснащення системи теплопостачання Вовчанського геріатричного пансіонату з установкою блочної котельні на твердому паливі.
У зв’язку з великою кількістю звернень громадян щодо необґрунтованого підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, погіршення фінансового становища громадян, росту заборгованості за спожиті газ, тепло, електроенергію, при цьому неналежне надання послуг підприємствами, та додаткові вимоги щодо встановлення вузлів обліку для населення, з метою захисту прав громадян, за ініціативи депутатів – членів постійної комісії підготовлено на схвалено на сесії обласної ради наступні звернення:
- до Кабінету Міністрів України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо врегулювання проблем із підвищенням тарифів;
- до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо врегулювання на законодавчому рівні питання стосовно звільнення побутових споживачів природного газу від плати за роботи і послуги із заміни газових приладів на нові та пов’язані з цим послуги і роботи з коригування проектної документації схем газопостачання домоволодінь.
Протягом року постійною комісією проведено 10 засідань, на яких розглянуто 104 питання, що належать до її відання, надано висновки та рекомендації до 31 проекту рішення з профільних питань.
Постійна комісія координує роботу 5 комунальних підприємств Харківської обласної ради, здійснює моніторинг фінансово-господарської діяльності підприємств. Крім того, щоквартально на засіданнях постійної комісії заслуховуються звіти керівників комунальних підприємств про виконання умов контракту та ефективність використання майна спільної власності, що обліковується на балансі підприємств.
В рамках співпраці з обласною державною адміністрацією до профільних департаментів направлено 67 запитів щодо фінансування та проведення робіт з газифікації населених пунктів, благоустрою територій, придбання спецтехніки, ремонту об’єктів інфраструктури та соціально значущих об’єктів за клопотаннями сільських, селищних, міських голів, голів районних рад області.
Голова і члени постійної комісії входять до складу колегій департаментів обласної державної адміністрації, містобудівної ради, робочих груп, координаційної Ради з питань реалізації проекту Європейського Союзу та Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», конкурсного комітету обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє».
Головою постійної комісії згідно із затвердженим в обласній раді графіком, проводяться прийоми громадян з питань, що стосуються будівництва в сільських населених пунктах об’єктів житлово-комунального господарства, ремонту дахів, водоводів, вуличного освітлення, встановлення пільг на сплату комунальних послуг тощо. За звітний період розглянуто 19 звернень громадян, у тому числі 9 - на особистому прийомі. На всі звернення надано обґрунтовані відповіді та роз’яснення.
Основними принципами діяльності комісії є: законність, гласність, рівноправність, колегіальність, вільне обговорення питань та прийняття рішень. Членів постійної комісії об’єднує відповідальна депутатська діяльність, активна життєва позиція, повага один до одного. Постійна комісія здійснює свою діяльність на належному рівні, працює злагоджено та професійно.
Голова постійної комісії А. Стронов