З в і т

постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області про роботу за період з листопада 2015 року по грудень 2016 року

Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області створена рішенням обласної ради від 25 листопада 2015 року № 5-VI на I сесії VI скликання. До її складу входять 7 депутатів обласної ради.

Робота постійної комісії ведеться відповідно до плану роботи обласної ради, плану роботи комісії, щотижневих планів основних заходів обласної ради та окремих доручень голови і заступників голови обласної ради.

Згідно з Положенням про постійні комісії обласної ради, до основних повноважень постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області відноситься розгляд питань стосовно:

- продажу, передачі в оренду об'єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні обласної ради;

- передачі з балансу на баланс та списання майна, закріпленого за організаціями, підприємствами установами, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- укладання (розірвання) контрактів з керівниками комунальних підприємств, установ організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, контролю за їх виконанням;

- заходів щодо усунення причин погіршення фінансово-економічного стану та запобігання банкрутству комунальних підприємств, установ, організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- передачі майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у державну або комунальну власність відповідних територіальних громад і прийняття майна інших форм власності до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- контролю за станом виконання договорів оренди цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів і нерухомого майна, концесійних договорів, договорів передачі майна під заставу;

- надання дозволів на списання майна з балансів комунальних підприємств та бюджетних установ, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- інші питання, які відносяться до повноважень постійної комісії.

За період з листопада 2015 року по грудень 2016 року  постійною комісією проведено 15 засідань, на яких розглянуто  250 питань, з них 119 питань, що були винесені на розгляд сесій обласної ради з майнових питань, а саме:

- 66 рішень щодо кадрових питань, 5 рішень щодо перейменування підприємств, установ, закладів, 2 рішення щодо створення комунальних підприємств, 5 рішень щодо оголошення конкурсів на вакантні посади керівників, 6 рішень про спільну власність, 4 рішення щодо надання згоди на банкрутство підприємств, 2 рішення щодо припинення комунальних підприємств, 4 рішення щодо надання дозволів на продаж майна в процесі банкрутства, 1 рішення щодо надання попередньої згоди на прийняття об’єктів у спільну власність, 6 рішень щодо прийняття об’єктів у спільну власність, 3 рішення стосовно відчуження об‘єктів спільної власності, 5 рішень стосовно передачі в оренду 56 об’єктів спільної власності, 3 рішення щодо надання дозволів на списання майна, 2 рішення щодо затвердження статутного капіталу, 1 рішення стосовно затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області, 2 рішення стосовно внесення змін до рішень з майнових питань, 1 рішення про затвердження Програми сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2017-2021 роки, та 1 рішення про затвердження Порядку списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Контроль за виконанням рішень обласної ради, а також власних висновків і рекомендацій постійної комісії є одним із найважливіших і обов'язкових напрямів її роботи.

В порядку контролю за виконанням рішень обласної ради на засіданнях постійної комісії протягом звітного періоду розглянуто близько 120 питань, контроль за виконанням яких покладено на постійну комісію з питань спільної власності територіальних громад області.

Крім цього, постійною комісією заслуховується інша інформація відповідно до прийнятих обласною радою рішень, ведеться робота консультативного та методичного характеру.

На виконання рішення обласної ради «Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області» на засіданнях постійних комісій розглядалася велика кількість питань стосовно звільнення з посади, призначення на посаду керівників комунальних підприємств, продовження трудових відносин з керівниками комунальних підприємств і закладів.

Протягом звітного періоду з метою врегулювання майнових та кадрових питань розглянуто 247 розпоряджень: 30 розпоряджень з кадрових питань,  184 розпорядження щодо затвердження статутів (положень) суб’єктів спільної власності, 14 розпоряджень щодо створення комісій з різних напрямків роботи, 18 розпоряджень щодо передачі майна з балансу підприємства на баланс іншого підприємства в межах спільної власності, 1 розпорядження щодо вилучення майна із оперативного управління. Крім цього, погоджено призначення 12 виконуючих обов’язки керівників обласних комунальних підприємств, закладів, звільнення 3 керівників комунальних підприємств, подовження трудових відносин із 14 керівниками обласних комунальних підприємств, закладів, строки дії контрактів з якими закінчувався у міжсесійний період.

Також розглянуто та погоджено приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України 150 Статутів та 25 Положень обласних комунальних підприємств, установ, закладів, 9 Статутів новостворених (реорганізованих) обласних комунальних підприємств, установ, закладів.

Постійною комісією приділяється велика увага контролю за ефективністю використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, виконанню керівниками комунальних підприємств, установ і закладів умов контрактів. Також важливою ділянкою роботи постійної комісії є контроль за виконанням рішень стосовно укладання договорів оренди майна спільної власності. Так, за участю членів постійної комісії було здійснено 18 перевірок наявності та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яке відображається на балансах підприємств, установ та закладів, обстеження майна переданого в оренду, виконання умов договорів оренди, виконання керівниками умов контракту тощо.

З метою раціонального використання майна погоджено висновки суб’єктів оціночної діяльності про незалежну оцінку вартості 153 об’єктів спільної власності, що перебувають в оренді, передаються в оренду та підлягають продажу за конкурсом.

Депутати – члени постійної комісії – активно працюють у складі комісій з різних напрямків роботи, у тому числі конкурсних комісій з продажу та передачі в оренду об'єктів спільної власності.

Щоквартально на засіданнях постійної комісії розглядаються аналітичні довідки стосовно стану майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та показників фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств, стану заборгованості з орендної плати за укладеними договорами оренди, заслуховуються керівники обласних комунальних підприємств, закладів стосовно порушення порядку та термінів надання щоквартальної звітності. За результатами розгляду депутатами вносяться необхідні пропозиції та надаються рекомендації. Так, у звітному періоді постійною комісією було відпрацьовано та рекомендовано для розгляду на пленарному засіданні обласної ради Порядок списання безнадійної заборгованості до обласного бюджету з орендної плати та неустойки (пені), нарахованих за договорами оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та запропоновано представника для участі у роботі постійно діючої комісії.

За результатами узагальнення бухгалтерської звітності за 9 місяців
2016 року наданої 37 обласними комунальними підприємствами по області нараховується:

· 16 збиткових підприємств із загальною сумою збитків 47 746,2 тис. грн;

· 21 прибуткових підприємства із загальною сумою прибутків
12 947,8 тис. грн.

Крім цього, 25 обласних комунальних підприємства не надали бухгалтерську звітність в зв’язку з розпочатою процедурою ліквідації, банкрутства тощо.

Надходження до обласного бюджету від оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у 2016 році склали 4005,26 тис. грн. (133,51 % перевиконано планові показники).

Депутати – члени постійної комісії  плідно співпрацюють з галузевими структурними підрозділами Харківської обласної державної адміністрації, районними та міськими радами, установами різних форм власності, громадськими організаціями; беруть участь у роботі колегій облдержадміністрації.

Члени постійної комісії приймали активну участь в обласних заходах, засіданнях  робочих груп, перевірках спільно з фахівцями виконавчого апарату обласної ради та профільних департаментів обласної державної адміністрації.

Однією з найважливіших ділянок депутатської діяльності є робота в закріплених районах. Члени постійної комісії проводять прийоми громадян в районах області, часто навідуються в школи, лікарні, ветеранські організації, надають благодійну допомогу.

Постійною комісією ведеться систематична робота із зверненнями громадян. Найактуальнішими є питання соціальної сфери, комунального та дорожнього господарства, газифікації населених пунктів області.

Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області тісно співпрацює з іншими постійними комісіями обласної ради. Співпраця депутатів постійної комісії будується на засадах конструктивізму, рівноправності та взаємоповаги і націлена, насамперед, на забезпечення зростання рівня економічного розвитку області.

Голова постійної комісії                                                 Л. Гасан