Пояснювальна записка

до проекту рішення Харківської обласної ради

«Про хід виконання у 2016 році обласної соціальної Програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2008 – 2017 роки, затвердженої рішенням обласної ради № 685-V від 17 квітня 2008 року (зі змінами)»

Рішенням ХХVІ сесії V скликання Харківської обласної ради № 685-V від 17 квітня 2008 року затверджена обласна соціальна Програма реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Зміст Програми ґрунтується на чинному законодавстві України, враховує основні напрямки системи державного управління у сфері соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей з особливими потребами за станом їх здоров’я.

Метою Програми є створення умов для реалізації державних гарантій і конституційних прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на підставі наступних принципів:

- здійснення реформування в інтересах кожної дитини;

- прийняття рішень стосовно кожної дитини на основі комплексної оцінки її потреб;

- пріоритетність влаштування дитини, якій встановлено статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, як правило, в сімейні форми виховання;

- влаштування дитини до інтернатних установ тільки в разі потреби дитини в спеціальному догляді;

- здійснення переміщення дитини-сироти із закладу в заклад здійснюється лише в крайніх випадках, якщо не існує можливостей покращення ситуації для дитини в інший спосіб;

- дотримання принципу родинного походження при влаштуванні дітей з однієї сім’ї.

Очікувані результати виконання Програми дають можливість:

- забезпечити дотримання державних гарантій та конституційних прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- зменшити кількість дітей, вилучених із сімейного середовища;

- посилити відповідальність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо соціально-правового захисту дітей;

- обмежити кількість дітей, які направляються до закладів інтернатного типу, окрім потреби дітей в спеціальному догляді;

- збільшити кількості дітей, реінтегрованих в біологічну родину;

- збільшити кількість усиновлених дітей громадянами України;

- підняти престиж та авторитет сімей усиновителів в суспільстві;

- збільшити кількість дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування влаштованих до сімейних форм виховання за місцем їх походження.

Виконання таких заходів створить умови для досягнення кінцевого результату:

- реформувати систему шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створивши при цьому умови проживання та виховання, які наближені до сімейних та родинних;

- забезпечити умови реалізації права дитини на збереження або поновлення контакту з біологічною родиною, родинним оточенням, незалежно від форми влаштування дитини, за умови, коли це не шкодить дитині.

Харківською обласною державною адміністрацією забезпечено виконання заходів, спрямованих на забезпечення першочергового права дітей на виховання в сім’ї.

Звіт про виконання обласної соціальної Програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, подається щоквартально обласною державною адміністрацією до обласної ради, заслуховується на засіданнях профільних комісій обласної ради, а також направляється до Міністерства соціальної політики України.

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок власних повноважень Департаментів та управлінь Харківської обласної державної адміністрації, які причетні до її виконання. На фінансування утримання дітей у сімейних формах виховання – прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу спрямовуються кошти державної цільової субвенції, які розподіляються між районними та міськими бюджетами області за рішеннями сесій Харківської обласної ради.

Начальник служби

у справах дітей

Харківської обласної

державної адміністрації                                                               О.В. Шевченко

Гриценко 757 44 36