Інформація
про хід виконання у 2017 році комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 15-VІІ (зі змінами)
Виконання комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 15-VІІ (із змінами) (далі – Програма), здійснювалося шляхом реалізації заходів, передбачених розділом 8 «Напрями діяльності та заходи комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки» з урахуванням змін, внесених рішеннями обласної ради від 04 лютого 2016 року № 57-VII, від 14 квітня 2016 року № 112-VІI, від 23 червня 2016 року № 181-VII, від 08 вересня 2016 року № 251-VІI, від 8 грудня 2016 року № 316-VII, від 23 лютого 2017 року № 380-VІI, від 25 травня 2017 року № 443- VІI, від 31 серпня 2017 року № 507-VІI.
На виконання заходів Програми у 2017 році в обласному бюджеті передбачено 138 642,4 тис. грн. Освоєно протягом 2017 року 119 389,4 тис. грн., що становить 98% від виділених з обласного бюджету коштів.
1. Адресна допомога.
1.1. Фінансова підтримка малозахищених верств населення.
1.1.1. Надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації (за зверненнями).
У 2017 році одноразову адресну грошову допомогу отримали 5625 мешканців Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, на суму 33 145,5 тис. грн.
1.1.2. Надання цільової адресної допомоги постраждалим громадянам, а саме: інвалідам 1 групи, дітям – сиротам, дітям інвалідам, вдовам (до річниці Чорнобильської трагедії) та учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року (до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС).
У 2017 році до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС цільову адресну допомогу отримали 1 014 осіб на загальну суму 901,6 тис. грн.
1.1.3. Надання допомоги, пов'язаної з похованням померлих громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Матеріальна допомога, пов`язана з похованням громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (по 1500 грн.) у 2017 році виплачена 156 особам на загальну суму 234,0 тис. грн.
1.2. Фінансова підтримка членів сімей загиблих під час масових акцій громадянського протесту у місті Києві, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.
1.2.1. Виплата вдовам військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту у місті Києві, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, щомісячної допомоги на утримання дітей відповідно до рішення обласної ради від 24 квітня 2014 року № 955-VI (зі змінами).
Здійснено виплату щомісячної допомоги 2 вдовам військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту у місті Києві, на утримання дітей на загальну суму 77,0 тис. грн. (4 дитини у розмірі прожиткового мінімуму до досягнення ними 18 річного віку).
1.2.2. Надання одноразової адресної грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.
У І кварталі 2017 року була здійснена виплата 3 сім’ям осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21.11.2013 по 21.02.2014, на суму 45,0 тис. грн.
1.3. Фінансова підтримка інвалідів війни, учасників бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасників АТО.
1.3.1. Надання одноразової матеріальної допомоги до Дня Перемоги інвалідам війни та учасникам бойових дій, які безпосередньо брали участь у Великій Вітчизняній війні.
У ІІ кварталі поточного року здійснено виплату одноразової матеріальної допомоги інвалідам І, ІІ, ІІІ групи та учасникам бойових дій, які брали участь у Великій Вітчизняній війні, до Дня Перемоги (1500 грн. на одну особу) – 959 особам на суму 1 438,5 тис. грн.
1.3.2. Забезпечення мобільним зв'язком інвалідів війни шляхом оплати розмов.
У квітні 2017 року здійснена виплата адресної допомоги для забезпечення інвалідів війни мобільним зв`язком (шляхом оплати розмов 400 грн. на рік на одну особу) 23 інвалідам Великої Вітчизняної війни на суму 9,2 тис. грн.
1.3.3. Надання матеріальної допомоги учасникам антитерористичної операції та членам сімей загиблих учасників АТО до Дня захисника України.
У 2017 році з обласного бюджету до Дня захисника України (14 жовтня) надано матеріальну допомогу 6848 учасникам АТО та членам сімей загиблих учасників АТО на загальну суму 7,6 млн. грн.
1.4. Надання грошової допомоги мешканцям міста Балаклія Балаклійського району, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації.
1.4.1. Надання грошової допомоги мешканцям міста Балаклія Балаклійського району, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації, що сталася у березні 2017 року у Балаклійському районі, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 947.
Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації у 2017 році перерахована субвенція з обласного бюджету місцевому бюджету Балаклійського району для надання грошової допомоги мешканцям міста Балаклія, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації, що сталася у березні 2017 року у Балаклійському районі, у розмірі 35 600,0 тис. грн. За 2017 рік грошову допомогу надано 2203 мешканцям міста Балаклія (середній розмір допомоги 16159,8 грн.).
2. Соціальний захист інвалідів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
2.1. Організація санаторно-курортного лікування інвалідів
2.1.1. Забезпечення проведення санаторно-курортного лікування інвалідів загального захворювання та інвалідів з дитинства, ветеранів війни та осіб, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нацистських переслідувань» у санаторно-курортних закладах місцевої кліматичної зони за порядком, затвердженим рішенням обласної ради
У 2017 році для придбання санаторно-курортних путівок для інвалідів, ветеранів війни та осіб, на яких поширюється чинність Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» з обласного бюджету місцевим бюджетам виділено 15,1 млн. грн. Протягом 2017 року укладено договорів до санаторно-курортних закладів Харківської області за рахунок коштів обласного бюджету на суму 15,0 млн. грн. на закупівлю 1988 путівок.
2.2. Відшкодування витрат на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та інвалідів війни
2.2.1. Відшкодування витрат на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та інвалідів війни.
За 2017 року витрати на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та інвалідів війни відшкодовані 862 особам на суму 2729,6 тис. грн.
2.3. Організація санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
2.3.1. Організація санаторно-курортного лікування постраждалих громадян, віднесених до категорії 2, та потерпілих дітей (крім дітей-інвалідів, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою) за порядком, затвердженим рішенням обласної ради
У 2017 році укладено 275 договорів на санаторно-курортне лікування постраждалих громадян, віднесених до категорії 2, та потерпілих дітей у санаторних закладах Харківської області на загальну суму 2 199,7 тис. грн., що складає 100% від потреби.
2.3.2. Організація санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії І, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 854
У 2017 році укладено 203 договори на санаторно-курортне лікування постраждалих громадян, віднесених до категорії 1, на загальну суму 1061,9 тис. грн. Заплановані кошти використано повністю.
3. Здійснення заходів з відзначення визначних дат
3.1.1. Проведення урочистих заходів з нагоди відзначення Дня працівника соціальної сфери.
На проведення урочистих заходів кошти з обласного бюджету не виділялися.
4. Розвиток стаціонарних установ, надання соціальних послуг.
4.1. Поліпшення умов проживання підопічних стаціонарних установ
4.1.1. Проведення ремонтних робіт у будинках-інтернатах системи соціального захисту населення.
У 2017 році з обласного бюджету на проведення ремонтних робіт у будинках інтернатах передбачено 20,0 млн. грн. З початку року на виконання цього заходу освоєно 17,2 млн. грн.
4.1.2. Здійснення заходів з протипожежної безпеки будинків-інтернатів системи соціального захисту населення області, у тому числі придбання необхідного обладнання та засобів.
На виконання цього заходу Програмою передбачено 3,0 млн. грн. З обласного бюджету профінансовано 778,0 тис. грн.
4.2. Надання соціальних послуг з перевезення маломобільних груп населення
4.2.1. Надання фінансової підтримки громадським організаціям для забезпечення роботи спеціалізованого автотранспорту з метою перевезення маломобільних груп населення до закладів охорони здоров'я, розташованих на території міста Харкова.
Зазначений пункт втратив чинність відповідно до рішення обласної ради від 25 травня 2017 року № 443-VII.
5. Утвердження пріоритетності сімейних цінностей, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, попередження насильства в сім'ї та протидії торгівлі людьми.
5.1. Набуття професійних навиків фахівцями із соціальної роботи
5.1.1. Проведення циклу семінарів з питань здійснення соціальної роботи з різними категоріями населення.
Протягом 2017 року спеціалістами обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проведено 29 семінарів щодо здійснення соціальної роботи з різними категоріями населення для директорів, спеціалістів та фахівців із соціальної роботи місцевих центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та закладів соціального обслуговування за участю представників об’єднаних територіальних громад та громадських організацій. Кошти для проведення семінарів з обласного бюджету не виділялися.
5.2. Забезпечення поінформованості населення.
5.2.1. Виготовлення поліграфічної продукції з соціальних питань (буклети, інформаційні листівки, методичні матеріали).
З метою забезпечення поінформованості населення у 2017 році Харківським обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді було випущено наступну друковану продукцію:
- робочий зошит для кандидатів в опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі – 300 прим.;
- буклет з інформацією про місцеві центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді – 3 000 прим.;
- буклет «Перш ніж… (Для тих, у кого є бажання взяти дитину у свою сім’ю)» – 3 000 прим.;
- буклет «Сімейний патронат. Коротко про головне» – 3 000 прим.;
- буклет «Пам’ятка для батьків. Як уберегти дитину від небезпечної гри?» – 3 000 прим.
- буклет «Як зрозуміти та прийняти дитину» (пам’ятка для батьків) – 3000 прим.;
- буклет «Наставництво-підтримка для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» – 5000 прим.;
- буклет «Сімейний патронат для дитини. Коротко про головне» – 3000 прим.;
- брошура «На допомогу захисникам України» – 4000 прим.
На виготовлення друкованої продукції з обласного бюджету використано 68,3 тис. грн.
5.3. Здійснення профілактичної роботи
5.3.1. Проведення навчально - методичних заходів із реалізації державної політики у сфері підтримки сім’ї, забезпечення гендерної рівності, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми.
На виконання цих заходів в 2017 року Програмою передбачено 16 тис. грн. Кошти у сумі 16 тис. грн. використано в повному обсязі за призначенням, а саме проведено:
- 28.03.2017 круглий стіл з питань підтримки сімей внутрішньо переміщених осіб і забезпечення прав та інтересів дітей (прийняли участь 31 особа, використано 1961,00 грн.);
- 30.03.2017 соціальну акцію «Молодь Харківщини за гендерний паритет у суспільстві» (прийняли участь 55 осіб, використано 2989,00 грн.);
- 05-06.04.2017 семінар на тему: «Як не стати жертвою насилля в сім’ї: прийоми психологічної допомоги» (прийняли участь 50 осіб, використано 2400,00грн.);
- 17.05.2017 семінар на тему: «Про організацію роботи місцевих органів соціального захисту населення з питань забезпечення гендерної рівності, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми» (прийняли участь 34 особи, використано 2399,00грн.);
- 28.07.2017 круглий стіл на тему: «Спільними зусиллями проти торгівлі людьми» (прийняли участь 22 особи, використано 1100,00 грн.);
- 23.10.2017 семінар-тренінг на тему: «Організація роботи щодо реалізації державної політики у сфері підтримки сім’ї» (прийняли участь 32 особи, використано 2399,76 грн.);
- 24.11.2017 круглий стіл «Подолаємо насильство разом» (прийняли участь 39 осіб, використано 2744,02грн.).
5.3.3. Організація профілактичної роботи (за корекційними програмами) з особами, які вчинили насильство.
Зазначений пункт втратив чинність відповідно до рішення обласної ради від 25 травня 2017 року № 443-VII.
5.3.4. Забезпечення роботи регіональної консультативної телефонної «гарячої лінії» з протидії торгівлі людьми.
На виконання цього заходу кошти з обласного бюджету у 2017 року не виділялись.
Телефон регіональної консультативної «гарячої лінії» з протидії торгівлі людьми (057) 714 38 50 працює за сприянням Харківської міської організації Міжнародної організації «Жіноча громада».
5.4. Забезпечення виготовлення бланків посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї.
5.4.1. Фінансування виготовлення бланків посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї.
На виконання цього заходу передбачено 312,0 тис. грн. за рахунок субвенції місцевих бюджетів обласному бюджету. Фактично надійшло до обласного бюджету 305,4 тис. грн., з них використано за цільовим призначенням 305,2 тис. грн., решта - 0,2 тис. грн. повернута місцевим бюджетам.
6. Поліпшення стану безпеки гігієни праці та виробничого середовища.
6.1 Підвищення рівня соціальної захищеності працюючих, перш за все зайнятих у роботах зі шкідливими умовами праці.
6.1.1. Організація проведення семінарів, нарад, конференцій з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Надання консультаційної та методичної допомоги щодо організації роботи з питань охорони праці, атестації робочих місць за умовами праці тощо.
Протягом 2017 року в області проведено три семінари з питань охорони праці, програма яких виконана в повному обсязі. Кошти на його проведення, передбачені Програмою, у сумі 11,0 тис. грн. використані у повному обсязі за цільовим призначенням. У семінарах взяли участь фахівці з охорони праці місцевих управлінь соціального захисту населення та територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) області.
Під час проведення заходів усім запрошеним було роздано інформаційно-просвітницькі матеріали з питань охорони праці (буклети, листівки тощо), а також канцелярські товари (ручки, блокноти, файли, диски) в повному обсязі згідно з затвердженим кошторисом витрат.
6.1.2. Забезпечення проведення щороку з нагоди Всесвітнього дня охорони праці:
- Тижня охорони праці
- оглядів - конкурсів з охорони праці та промислової безпеки;
- конкурсу малюнків на тему: «Охорона праці очима дітей».
На виконання Указу Президента України від 18.08.2006 № 685 «Про День охорони праці» Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації спільно з соціальними партнерами розроблено та затверджено План заходів з відзначення Дня охорони праці в Харківській області у 2017 році під девізом: «Удосконалення збору та використання даних про безпеку та гігієну праці» та організовано його виконання.
Одними з найбільш значних заходів з нагоди Всесвітнього дня охорони праці стало проведення в області конкурсу «Краща установа з питань охорони та умов праці» в установах і організаціях соціальної сфери, конкурсу дитячого малюнку «Охорона праці очима дітей», а також проведення відкритої професійної першості верхолазів-висотників «Харківська вертикаль» та відбіркових регіональних змагань Харківської області 1 етапу п’ятої Всеукраїнської спартакіади серед інвалідів праці «Сила духу». В обласній художній галереї з 15.06.2017 по 01.07.2017 пройшла виставка кращих робіт конкурсу дитячого малюнку «Оберігаємо життя». Заходи висвітлювалися в засобах масової інформації, а також на сайті обласної державної адміністрації, офіційних сайтах районних державних адміністрацій, територіальних управлінь центральних органів виконавчої влади.
Для керівників та фахівців з охорони праці підприємств, установ та організацій області проведено семінар з нагоди Всесвітнього дня охорони праці, програма якого виконана в повному обсязі. Кошти на його проведення у сумі 3,0 тис. грн., передбачені Програмою, використані у повному обсязі за цільовим призначенням.
6.1.3. Висвітлення в засобах масової інформації обставин і причин виникнення аварій, виробничих травм, професійних захворювань, а також позитивного досвіду діяльності підприємств, що досягли високих показників у роботі щодо запобігання виробничому травматизму.
Заходи, що проводяться в регіоні з питань охорони праці, висвітлюються в обласних засобах масової інформації, а також міста Харкова, районів і міст обласного підпорядкування. Окрім того, відповідна інформація розміщується на сайті обласної державної адміністрації, офіційних сайтах районних державних адміністрацій, територіальних управлінь центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
6.1.4. Забезпечення проведення моніторингу стану атестації робочих місць за умовами праці та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством України.
Проводиться робота по реалізації державної політики щодо забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та важкими умовами праці.
Постійно оновлюються дані в переліку підприємств, установ і організацій області, де є робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці.
За оперативними даними станом на 01.01.2018 з 37,3 тис. робочих місць, що підлягають атестації за умовами праці атестовано 37,1 тис. місць, що становить 99,5 %.
Усього по області, за результатами атестації робочих місць, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 - 2763 особам, за списком № 2 – 16291 особам, додаткова відпустка надається – 54,2 тис. особам, скорочений робочий тиждень – 11,6 тис. особам, доплати за умови та інтенсивність праці отримують 51,1 тис. осіб. Спеціальне харчування одержує 23,6 тис. осіб.
Протягом 2017 року фахівцями місцевих управлінь соціального захисту населення складено 274 довідки за результатами вивчення стану додержання вимог чинного законодавства з питань своєчасного та якісного проведення атестації робочих місць за умовами праці та надання працівникам відповідних пільг і компенсацій за роботу в шкідливих та важких умовах праці.
6.1.5. Сприяння створенню кабінетів та куточків з охорони праці на підприємствах, установах і організаціях області
Відповідно до Плану заходів з відзначення Дня охорони праці в Харківській області у 2017 році під девізом: «Удосконалення збору та використання даних про безпеку та гігієну праці» вживаються заходи направлені на створення кабінетів і куточків з охорони праці на підприємствах, установах і організаціях області. Одним з критеріїв оцінки при проведенні конкурсу на кращу установу з питань охорони та умов праці в установах і організаціях соціальної сфери була наявність та якість оформлення куточків з охорони праці.
6.1.6. Проведення навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки в установах системи соціального захисту населення області
На виконання програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки. Департаментом зібрано інформацію від установ соціального захисту щодо потреби з навчання та підготовлено розподіл додаткових коштів на ці заходи. З початку 2017 року навчання пройшли 30 осіб. Обсяг видатків склав 11,9 тис. грн.
6.1.7. Проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища i трудового процесу для атестації робочих місць за умовами праці в установах системи соціального захисту населення області.
Департаментом соціального захисту населення Харківської облдержадміністрації, з метою соціального захисту працюючих в несприятливих умовах праці, забезпечено контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, досліджень шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам установ системи соціального захисту населення області пільг і компенсацій, передбачених законодавством України.
Департаментом зібрано інформацію від установ соціального захисту щодо потреби у проведенні досліджень факторів виробничого середовища i трудового процесу для атестації робочих місць за умовами праці і підготовлено розподіл додаткових коштів на ці заходи. З початку 2017 року укладено договори на проведення досліджень для атестації 7-ми робочих місць.
У 2017 році проведено атестацію за умовами праці 7 робочих місць в двох установах системи соціального захисту населення області (КУ Липецький психоневрологічний інтернат – 3 робочих місця та КУ Оскільський психоневрологічний інтернат – 4 робочих місця) на суму 16,0 тис. грн.
7. Підтримка діяльності громадських організацій інвалідів, ветеранів, громадських Чорнобильських організацій, організацій ветеранів АТО
7.1.1. Надання фінансової підтримки громадським організаціям.
За 2017 рік на фінансову підтримку статутної діяльності громадських об’єднань інвалідів, ветеранів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з обласного бюджету виділено 470 тис. грн., з яких освоєно 469,6 тис. грн., а саме:
- Харківська обласна організація Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» – 55,8 тис. грн.;
- Представництво Всеукраїнської спілки громадських організацій «Конфедерація громадських організацій інвалідів України» в Харківській області – 43,3 тис. грн.;
- Харківська обласна організація ветеранів України – 62,5 тис. грн.;
- Харківська обласна Асоціація громадських організацій інвалідів та ветеранів війни – 37,2 тис. грн.;
- Харківська обласна спілка ветеранів Афганістану Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) – 62,2 тис. грн.;
- Харківська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» – 12,8 тис. грн.;
- Харківська обласна рада (регіональний осередок) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» - 12,7 тис. грн.;
- ГО «Харківський обласний комітет Всеукраїнської спілки ветеранів війни» - 21,0 тис. грн.;
- ГО «Спілка ветеранів АТО» - 99,8 тис. грн.;
- Харківська обласна організація Українського товариства глухих – 3,5 тис. грн.;
- Харківська обласна організація інвалідів війни, Збройних Сил та учасників бойових дій – 20,0 тис. грн.;
- Харківська обласна спілка сімей воїнів, загиблих (померлих) та ветеранів, інвалідів, учасників бойових дій в Афганістані та інших локальних війнах – 10,0 тис. грн.;
- Харківське обласне відділення Всеукраїнського об’єднання ветеранів – 12,8 тис. грн.;
- Харківська обласна громадська організація «Ветерани та інваліди локальних війн» - 16,0 тис. грн.
Директор Департаменту соціального
захисту населення Харківської обласної
державної адміністрації Ю.І. Шпарага
Прядун, 705 23 88