ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Харківської обласної ради
Про внесення змін до Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами)
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
Рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами) затверджено «Програму розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки» (далі - Програма), якою визначається фінансове забезпечення заходів Програми за напрямами використання коштів упродовж кожного поточного року щодо будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності в Харківській області.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено надання субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області на фінансове забезпечення ремонту і утримання автомобільних доріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (далі – Субвенція) в сумі 818648,2 тис. грн.
Обласною державною адміністрацією завершено роботу щодо формування переліків об’єктів будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області на 2019 рік, фінансування яких здійснюється за рахунок зазначеної Субвенції. Розподіл коштів Субвенції та переліки об’єктів будівництва та ремонту погоджено з комісіями Харківської обласної ради з питань розвитку інфраструктури, транспорту, шляхів та зв’язку та з питань бюджету
Для забезпечення можливості своєчасного фінансування та якісної реалізації в 2019 році плану заходів Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки необхідно внести зміни до фінансового забезпечення напрямів використання коштів для здійснення заходів Програми, які відповідають нагальним потребам поточного року у максимальному відновленні стану автомобільних доріг, та викласти у новій редакції Таблицю 1. підпункту 3.1. Будівництво, реконструкція, ремонт і експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, Таблицю 2. підпункту 3.2. Будівництво, реконструкція, ремонт і утримання вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, Таблицю 3 підпункту 3.6 Будівництво, реконструкція і ремонт автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення за рахунок коштів, отриманих у рамках проведення експерименту з фінансового забезпечення реалізації заходів з розвитку автомобільних доріг загального користування, ділянок вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що суміщаються з автомобільними дорогами загального користування у всіх областях та місті Києві пункту 3. Основні заходи Програми та Таблицю 4 Ресурсне забезпечення Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки підпункту 5.1. пункту 5. Фінансування Програми.
2. Мета та шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту рішення є забезпечення фінансування ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності в Харківській області у 2019 році, що дасть можливість своєчасного проведення процедур закупівлі робіт на проведення будівництва, капітальних та поточних середніх ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності Харківської області у 2018 році, своєчасного та якісного їх проведення в подальшому.
3. Правові аспекти
Проект рішення Харківської обласної ради підготовлено на підставі нормативно-правових актів:
Закон України «Про державний бюджет України на 2019 рік»;
Бюджетний кодекс України;
Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо механізму фінансування дорожньої галузі;
Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі»
Закон України «Про автомобільні дороги»;
Закон України «Про дорожній рух»;
Закон України «Про автомобільний транспорт»;
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування»
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту рішення дозволить вирішити питання системності фінансування дорожнього господарства області, ініціювати додаткове фінансування із державного бюджету, місцевих бюджетів; збільшить фінансування за рахунок залучення інвестицій.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення обласної ради не потребує погодження з іншими органами.
6. Регіональний аспект
Проект розпорядження стосується інтересів регіону в частині будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, будівництва, реконструкції і ремонту вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності.
7. Громадське обговорення
Прийняття рішення обласної ради не потребує консультацій з громадськістю.
8. Прогноз результатів
Реалізація проекту рішення дозволить:
- забезпечити належне утримання та своєчасний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення, покращити їх технічний стан;
- покращити безпеку і організацію руху (дорожні знаки, розмітка, огородження і т.д.);
- збільшити темпи соціально-економічного розвитку Харківської області.
Заступник директора Департаменту
капітального будівництва
Харківської облдержадміністрації В.НОРЧАК
"____" ________________ 2019 року