ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Харківської обласної ради
Про внесення змін до Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами)
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 31 жовтня 2019 року № 265-IX передбачено надання субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області на фінансове забезпечення ремонту і утримання автомобільних доріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (далі – Субвенція) в сумі 818 706,8 тис. грн..
Рішенням обласної ради, від 28 лютого 2019 року № 922-VII (зі змінами внесеними рішенням обласної ради від 15 серпня 2019 року № 1062-VII) до «Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки» (далі - Програма), затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами), визначено фінансове забезпечення заходів Програми за напрямами використання коштів упродовж 2019 року щодо будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності в Харківській області.
Станом на цей час заходи Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами) (далі – Програма) на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення виконано на 100%.
Завершується виконання робіт на комунальних об’єктах Харківської області.
Збільшення суми видатків за рахунок Субвенції на зазначені цілі у 2019 році складає 58,6 тис. грн
Враховуючи вищевикладене, для ефективного та у повному обсязі використання коштів Субвенції у 2019 році необхідно внести додаткові зміни до фінансового забезпечення напрямів використання коштів для здійснення заходів Програми. Для забезпечення фінансування робіт по зимовому утриманню автодоріг, оперативного реагування на погіршення погодних умов, спрямувати зазначені кошти на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та викласти у новій редакції Таблицю 1. підпункту 3.1. Будівництво, реконструкція, ремонт і експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Харківської області, Таблицю 2. підпункту 3.2. Будівництво, реконструкція, ремонт і утримання вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності, Таблицю 4. «Ресурсне забезпечення Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018 – 2020 роки» пункту 5.1. розділу 5. «Фінансування Програми»
2. Мета та шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту рішення є забезпечення фінансування ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності в Харківській області у 2019 році, що дасть можливість збільшення об’єму виконаних робіт, своєчасного проведення процедур закупівлі робіт на проведення будівництва, капітальних та поточних середніх ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності Харківської області у 2019 році, своєчасного та якісного їх проведення в подальшому.
3. Правові аспекти
Проект рішення Харківської обласної ради підготовлено на підставі нормативно-правових актів:
Закон України «Про державний бюджет України на 2019 рік»;
Бюджетний кодекс України;
Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо механізму фінансування дорожньої галузі;
Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі»
Закон України «Про автомобільні дороги»;
Закон України «Про дорожній рух»;
Закон України «Про автомобільний транспорт»;
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування»
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту рішення дозволить вирішити питання системності фінансування дорожнього господарства області, ефективного використання коштів дорожнього фонду Харківської області у 2019 році.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення обласної ради не потребує погодження з іншими органами.
6. Регіональний аспект
Проект розпорядження стосується інтересів регіону в частині будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, будівництва, реконструкції і ремонту вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності.
7. Громадське обговорення
Прийняття рішення обласної ради не потребує консультацій з громадськістю.
8. Прогноз результатів
Реалізація проекту рішення дозволить:
- забезпечити належне утримання та своєчасний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення, покращити їх технічний стан;
- покращити безпеку і організацію руху (дорожні знаки, розмітка, огородження і т.д.);
- збільшити темпи соціально-економічного розвитку Харківської області.
Директор Департаменту
капітального будівництва
Харківської облдержадміністрації Сергій ЖУКОВ
"____" ________________ 2019 року