ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення Харківської обласної ради
«Про затвердження обласної Програми індивідуального
житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2021 рік»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
У зв’язку із продовженням реалізації програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на державному рівні існує необхідність розробити обласну Програму індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2021 рік (далі - Програма).
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою затвердження рішення є поліпшення стану забезпечення жителів сільської місцевості області житлом, створення умов для будівництва чи придбання доступного житла громадянами, які потребують покращення житлових умов.
Оптимальним способом розв’язання житлової проблеми є заохочення до інвестування будівництва житла на селі, здешевлення його вартості, створення забудовникам сприятливих умов для спорудження житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями та добудови незавершених житлових будинків, у тому числі шляхом перепрофілювання об’єктів незавершеного будівництва іншого цільового призначення під житло.
3. Правові аспекти
Правові підстави розроблення рішення:
- Указ Президента України від 27.03.1998 № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (зі змінами);
- постанова Кабінету Міністрів від 05.10.1998 № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами);
- регіональні правила надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджені рішенням Харківської обласної ради від 15.10.2020 № 1354-VІІ.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Програми передбачає залучення різних джерел фінансування індивідуального житлового будівництва на селі, а саме: коштів державного бюджету; коштів обласного бюджету; коштів місцевих бюджетів; коштів, які надійдуть від повернення кредитів, наданих з обласного бюджету; власні кошти індивідуальних забудовників та інші джерела фінансування, що не заборонені чинним законодавством України.
Обсяг фінансування заходів Програми – 3100,0 тис. грн.
5. Позиція заінтересованих органів
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 05.10.1998 № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами), Мінрегіон здійснює розподіл коштів загального фонду державного бюджету, передбачених за програмою «Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників на будівництво (реконструкцію) та придбання житла», між регіонами:
60 % обсягу - пропорційно до фактичних обсягів видатків місцевих бюджетів та інших джерел для надання пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам;
30 % обсягу - пропорційно до чисельності сільського населення регіону;
10 % обсягу - з урахуванням ефективності використання бюджетних коштів за відповідними критеріями (обсяги повернутих кредитів, введеного в експлуатацію житла, вартість одиниці житла).
6. Регіональний аспект
Прийняття даного рішення надасть можливість сільським мешканцям області, що потребують поліпшення житлових умов, отримати зворотний пільговий довгостроковий кредит.
7. Громадське обговорення
Реалізація даного проєкту рішення не потребує громадського обговорення.
8. Прогноз результатів
Прийняття рішення дасть можливість у рамках виконання Програми надавати на зворотній основі пільгові довгострокові кредити індивідуальним забудовникам житла на селі, що сприятиме поліпшенню демографічної ситуації у сільській місцевості; зменшенню плинності кадрів, зайнятих у сільському господарстві, особливо молоді; підвищенню рівня інженерного облаштування села; створенню умов для стабілізації розвитку сільськогосподарських товаровиробників та села в цілому.
Заступник директора Департаменту
агропромислового розвитку Харківської
обласної державної адміністрації –
начальник управління виробництва
сільськогосподарської продукції Андрій ІЗМАЙЛОВ
«_____»____________________2020 р.