Звіт
про виконання обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2006 - 2011 роки, затвердженої рішенням сесії
обласної ради від 29 листопада 2005 року
Житлова проблема – одна з найважливіших соціально-економічних проблем. ЇЇ вирішення є найважливішою складовою проведення соціально - економічних реформ на селі, фактором підвищення рівня життя сільського населення.
Метою обговорення виконання обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2006 - 2011 роки є ґрунтовний аналіз впровадження її в області, визначення проблемних питань та шляхів їх вирішення.
Обласна програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2006 - 2011 роки розроблена на виконання Указу Президента України від 27 березня 1998 року №222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» і постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» та була затверджена рішенням XXХІІ сесії ІV скликання обласної ради від 29 листопада 2005 року (далі - Програма).
Основною метою Програми було збільшення обсягів індивідуального житлового будівництва, забезпечення доступності придбання його для громадян сільської місцевості області, які потребують поліпшення житлових умов, із залученням різних джерел фінансування, а також створення умов для заохочення працездатного населення залишатись в сільській місцевості, забезпечення зайнятості на селі.
Реалізації Програми проводилась за рахунок різних джерел фінансування:
- коштів державного бюджету в сумі 11372,2 тис.грн. тис. грн.;
- коштів місцевих бюджетів в сумі 1898,2 тис.грн.;
- інших джерел фінансування, що не заборонені чинним законодавством в сумі 21,0 тис.грн..
Виділені кошти на реалізацію Програми спрямувалися для фінансової підтримки індивідуальних сільських забудовників на надання довгострокових кредитів у розмірах, що визначаються із розрахунку кошторисної вартості будинку, для спорудження індивідуальних житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями та добудови незавершених житлових будинків.
Відповідно прогнозних показників для виконання програми на період 2006 - 2011 років потреба в коштах складала в сумі 43160,0 тис. грн., в тому числі: з державного бюджету 25000,0 тис.грн., з місцевих бюджетів 15980,0 тис.грн., інших джерел 2180,0 тис.грн.
Фактично виконання Програми забезпечено на 30,8% від передбачених прогнозних показників, в тому числі: з державного бюджету на 45,5%, з місцевих бюджетів на 11,9%, інших джерел на 1%.
Кошти виділені на реалізацію Програми повністю освоєні.
За період 2006-2011 роки реалізації Програми було укладено 624 кредитних угоди, введено в експлуатацію житлові будинки загальною площею 14,1 тис м2, газифіковано 408 садиб та придбано 166 будинків.
Із загальної кількості укладених угод 624, жителі сільської місцевості завдяки реалізації Програми отримали можливість поліпшити житлові та житлово-побутових умови, в тому числі :
1) за віковим складом:
- віком до 30 років - 98 договорів;
- віком від 30 до 50 років - 334 договорів;
- віком понад 50 років - 192 договорів.
2) за місцем проживання:
- мешканці сіл – 458 договорів,
- мешканці селищ – 166 договорів;
3) за місцем роботи:
- працівники сільського господарства – 279 договорів,
- працівники соціальної сфери – 126 договорів,
- працівники обслуговування галузі АПК – 51 договорів,
- працівники органів місцевого самоврядування – 28 договорів,
- працівники інших господарських формувань, які функціонують у сільській місцевості – 140 договорів.
Згідно запланованих кількісних показників Програми, обсяги проведених робіт, з урахуванням виділених коштів, виконано не в повному обсязі. Так, очікувані обсяги введення житла, згідно Програми складали 55 тис. м2, фактично введено в експлуатацію 14,1 тис. м2, що складає 25,7% від запланованого показника, обсяги газифікації – 1660 садиб, фактично газифіковано 408 садиби, що складає 24,6% від плану, також планувалась купівля житла в кількості 555 будинків, фактично придбано 166 будинків або 29,9% до прогнозу.
Недофінансування Програми на 88,1% за рахунок місцевих бюджетів пов’язано з тим, що щорічно при формуванні і затвердженні річних бюджетів обласного та районних бюджетів, затверджувались обсяги фінансування Програми не в повному обсязі. Недофінансування Програми на 54,5% за рахунок державного бюджету пов’язано з недофінансуваннях з місцевих бюджетів, так, як Програмою передбачено виділення коштів з державного бюджету прямо пропорційно виділеним коштам з місцевих бюджетів.
Інформація про хід виконання обласна програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2006 - 2011 роки неодноразово розглядалася на засіданнях постійних комісій з питань аграрної політики, земельних відносин та природокористування і з питань соціально-економічного розвитку регіону, інвестицій, міжнародного та міжрегіонального співробітництва.
В.о. начальника Головного управління
агропромислового розвитку Харківської
обласної державної адміністрації О.Г. Кулик