ЗАХОДИ

щодо реалізації регіональної програми розвитку інвестиційної діяльності "Харківщина інвестиційна – 2010"

Захід			Виконавці	Термін виконання	Очікуваний результат
1. Дерегулювання підприємницької діяльності, лібералізація ділової активності та створення ефективного конкурентного середовища в регіоні
1.1.	Сприяти інтенсифікації міжнародного співробітництва регіональних суб’єктів у сфері конкурентної політики в контексті виконання Указу Президента України "Про Програму заходів щодо завершення вступу України до Світової організації торгівлі" та адаптації суб’єктів господарювання регіону до умов СОТ		Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2010рр.	Запобігання обмеженню конкуренції в регіоні внаслідок дій, вчинених за межами України
1.2.	Інтенсифікувати зовнішнє співробітництво регіональних суб’єктів у сфері конкурентної політики з іншими суб’єктами здійснення конкурентної політики в Україні		Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації,  Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2010рр.	Запобігання обмеженню конкуренції внаслідок дій, вчинених в Україні за межами регіону
1.3.	Привести практику ліцензування господарської діяльності в регіоні у відповідність з новим законодавством України, узгодженим з нормами і стандартами Європейського Союзу, після прийняття відповідних законодавчих актів на державному рівні		Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації	2005р.	Удосконалення процедури ліцензування підприємницької діяльності, сприяння розвиткові приватного підприємництва в регіоні
1.4.	Після прийняття відповідних законодавчих актів впровадити автоматизовану систему реєстрації суб’єктів господарювання		Управління та відділи облдержадміністрації, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, Спілка підприємців Харківської області (за згодою), Харківське обласне відділення Української спілки промисловців та підприємців (за згодою), Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації	2004р.	Удосконалення процедури реєстрації та ліцензування підприємницької діяльності в регіоні
1.5.	Сприяти на регіональному рівні ефективній реалізації розмежування функцій із сертифікації та акредитації		Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації, громадські спілки та об’єднання (за згодою) Головне управління економіки та ринкових відносин Харківської облдержадміністрації	2005р.	Створення для суб’єктів господарювання регіону рівних правових умов конкуренції на зовнішніх ринках
1.6.	Готувати пропозиції до Кабінету Міністрів України щодо впорядкування процесу регулювання підприємницької діяльності на регіональному рівні		Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою),  Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, інші підрозділи облдержадміністрації	постійно.	Покращання правових умов для провадження підприємницької діяльності
2. Забезпечення прозорості процедури прийняття рішень органами місцевого самоврядування та місцевими органами державної влади
2.1.	Забезпечити обов’язкове проведення консультацій з суб’єктами підприємницької діяльності, громадськими організаціями, науковцями та іншими фахівцями стосовно доцільності регулятивних заходів, які істотно впливають на ринкове середовище, права та інтереси підприємців		Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, інші підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2010рр.	Забезпечення процедурної прозорості регулювання підприємницької діяльності
2.2.	Забезпечити висвітлення роботи  в регіоні щодо залучення коштів для інноваційного інвестування підприємств через засоби масової інформації		Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю апарату облдержадміністрації,  громадські спілки та об’єднання (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, інші підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2010рр.	Поширення інформації про регіональні інвестиційні та інноваційні проекти, виконання яких потребує залучення іноземних і внутрішніх інвестицій
2.3.	Презентувати інвестиційні проекти регіонального значення через засоби масової інформації України та зарубіжних країн, Інтернет, на міжнародних та загальнодержавних форумах		Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю апарату облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою), управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, відділи та управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2010рр.	Підвищення рівня інформованості потенційних інвесторів
2.4.	Сприяти участі підприємств, установ та організацій Харківської області в міжнародних виставках-ярмарках		Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Харківська торгово-промислова палата	2004-2010рр.	Створення умов для збільшення обсягів регіонального екпорту та залучення іноземних інвестицій в економіку регіону
2.5.	Організувати проведення семінарів і "круглих столів" з питань залучення внутрішніх інвестицій з Харківського та інших регіонів України		Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації,  Харківська торгово-промислова палата, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2010рр.	Активізація інвестиційної діяльності в регіоні
3. Розвиток корпоративного управління
3.1.	Забезпечити участь наукової та підприємницької громадськості регіону в опрацюванні проектів Законів України "Про корпоратизацію підприємств", "Про управління об’єктами права державної власності", "Про акціонерні товариства"		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого, інші вищі навчальні заклади, що мають правознавчі та економічні факультети (за згодою)	Відповідно до планів законо- творчої діяльності Верховної Ради України	Удосконалення механізмів корпоративного управління, підвищення рівня інвестиційної привабливості підприємств, зростання загальнодержавного авторитету і впливу Харківського регіону
3.2.	Сприяти поширенню світового досвіду корпоративного управління		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, громадські спілки та об’єднання (за згодою), регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області	2004-2005рр.	Засвоєння положень нормативно-правових актів з питань корпоративного управління, гармонізованих із законодавством Європейського Союзу
3.3.	Забезпечити широке обговорення проекту Національних принципів (кодексу) корпоративного управління в акціонерних товариствах		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, громадські спілки та об’єднання (за згодою), регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, галузеві управління облдержадміністрації	2004р.	Запровадження оптимальної моделі корпоративного управління відповідно до міжнародних стандартів
3.4.	Проводити в регіоні навчання з питань корпоративного управління		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, вищі навчальні заклади (за згодою)	2004-2005рр.	Удосконалення господарського менеджменту та корпоративного управління
4. Поліпшення інвестиційного клімату в процесі приватизації
4.1.	Підготувати до Кабінету Міністрів України пропозиції стосовно скорочення переліку підприємств Харківської області, що не підлягають приватизації		Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, галузеві управління облдержадміністрації	2004р. (з переглядом щороку)	Оптимізація структури державної власності в Харківській області, скорочення переліку заборонених для приватизації підприємств регіону
4.2.	Взяти участь у доопрацюванні та коригуванні Державної програми приватизації на 2003-2005 роки		Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області	2004р.	Підвищення інвестиційної спрямованості приватизаційних процесів у Харківській області
5. Стимулювання довготермінового банківського кредитування
5.1.	Забезпечити участь наукової та підприємницької громадськості регіону в подальшому опрацюванні Закону України "Про банківський кредит"		Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України	2004р.	Збільшення обсягів залучення кредитів для потреб економіки, підвищення ефективності функціонування банківської системи, зростання загальнодержавного авторитету і впливу Харківського регіону
5.2.	Взяти участь у розробці проекту та опрацюванні Концепції іпотечного кредитування		Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України	2004р.	Запровадження механізму захисту прав кредиторів, визначення порядку реалізації майна, що перебуває у заставі, зростання загальнодержавного авторитету і впливу Харківського регіону
5.3.	Забезпечити участь наукової та підприємницької громадськості регіону в розробці проекту, опрацюванні та просуванні Закону України "Про іпотеку"		Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України	2004р.	Розширення інвестиційних можливостей суб’єктів господарювання та населення, зростання загальнодержавного авторитету і впливу Харківського регіону
5.4.	Проробити можливість створення Харківського регіонального банку реконструкції та розвитку		Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою), управління та відділи  облдержадміністрації	2004р.	Підвищення ефективності використання бюджетних та інших коштів, що спрямовуються на фінансування інвестиційних проектів у Харківській області
5.5.	Розробити комплекс заходів і механізми щодо страхування інвестиційних ризиків у Харківській області		Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою), Харківська спілка страховиків, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, управління та відділи облдержадміністрації, Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України	2005-2010рр.	Забезпечення страхування довгострокових інвестицій в економіку регіону
6. Розвиток регіонального сегменту фондового ринку
6.1.	Забезпечити обговорення Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні"		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Управління Національного банку України в Харківській області, Харківський банківський союз (за згодою)	2004р.	Запобігання зловживанням під час реєстрації переходу прав власності на цінні папери та протизаконним маніпуляціям із реєстрами власників іменних цінних паперів, зростання загальнодержавного авторитету і впливу Харківського регіону
6.2.	Забезпечити виконання вимог законодавства щодо розкриття інформації емітентами цінних паперів, професійними учасниками фондового ринку, інститутами спільного інвестування регіону		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, галузеві управління облдержадміністрації, регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області	2004-2010рр.	Забезпечення можливості отримання інформації про фінансовий стан і результати діяльності учасників фондового ринку
6.3.	Забезпечити через регіональні засоби масової інформації роз’яснювальну роботу щодо розвитку фондового ринку, діяльності інститутів спільного інвестування та недержавних пенсійних фондів		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області	2004-2010рр.	Підвищення довіри до інститутів спільного інвестування та недержавних пенсійних фондів з боку інвесторів регіону
6.4.	Запровадити інформаційну мережу передачі даних на організаційно оформлених позабіржових ринках цінних паперів		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Управління Служби безпеки України в Харківській області	2005р.	Стандартизація повідомлень і створення передумов для ефективної взаємодії з єдиним організатором торгівлі цінними паперами
6.5.	Запровадити електронний документообіг у процесі укладання та виконання угод з цінними паперами, стандарти систем електронного цифрового підпису і шифрування даних		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Харківський банківський союз (за згодою), Управління Служби безпеки України в Харківській області	2004р.	Прискорення процесу укладання та виконання угод з цінними паперами
6.6.	Провести семінари і навчання керівників акціонерних товариств області з питань розвитку фондового ринку		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, вищі навчальні заклади м. Харкова (за згодою)	2004-2005рр.	Підвищення ролі регіонального сегменту фондового ринку в залученні інвестицій та перерозподілі капіталу
7. Застосування механізмів інвестування пенсійних коштів
7.1.	Забезпечити впровадження механізмів інвестиційної діяльності пенсійних фондів у регіоні та захисту прав їх учасників		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області	2004-2010рр.	Налагодження контролю за інвестиційною діяльністю пенсійних фондів
7.2.	Опанувати вимоги щодо діяльності компаній регіону з управління активами пенсійних фондів, зберігачів і реєстраторів цінних паперів фондового ринку		Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації	2004р.	Забезпечення захисту прав та інтересів учасників пенсійних фондів
8. Підвищення ефективності використання можливостей спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова
8.1.	Забезпечити затвердження деталізованих перспективних і поточних програм розвитку території із спеціальним режимом інвестиційної діяльності як складових регіональної стратегії економічного зростання та заходів щодо її реалізації		Управління та відділи облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, інші управління та відділи облдержадміністрації, Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2010 роки	Забезпечення комплексного розвитку використання спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова
8.2.	Сприяти залученню кредитів міжнародних фінансових організацій для реалізації першочергових інвестиційних проектів з енергозбереження		Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, управління паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2010рр.	Зниження питомих витрат палива та підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів у галузях економіки регіону
8.3.	Вносити зміни до переліку пріоритетних видів економічної діяльності відповідно до актуальних потреб господарського розвитку регіону		Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова, громадські спілки та об’єднання (за згодою) Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації	2004-2010рр.	Спрямування інвестицій у пріоритетні галузі економіки, впровадження новітніх технологій, виробництво конкурентоспроможної на зовнішньому ринку продукції
8.4.	Здійснити поглиблене дослідження проблем функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова		Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова, громадські спілки та об’єднання (за згодою), Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації	2004-2005рр.	Оцінка результатів функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності та розробка пропозицій щодо його вдосконалення
9. Усунення структурних деформацій в економіці регіону
9.1.	Забезпечити перерозподіл інвестиційних потоків на користь районів області та аграрного сектора економіки		Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2006рр.	Істотне збільшення частки районів області в загальному обсязі інвестицій у регіональне господарство, створення передумов для випереджаючого розвитку сільськогосподарського виробництва
9.2.	Розробити та впровадити окрему концепцію залучення інвестицій у науково-технічну та освітню сфери економіки Харківської області		Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2005рр.	Забезпечення інвестиційного підґрунтя розвитку науково-технічної та освітньої сфер регіонального господарства
9.3.	Забезпечити збільшення капітальних інвестицій та ефективне їх використання		Галузеві управління облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2010рр.	Збільшення капітальних інвестицій у 2005 році до 5600 млн. грн., у 2010 році – до 12100 млн. грн.
9.4.	Підготувати пропозиції щодо стимулювання реконструкції та технічного переоснащення підприємств базових галузей промисловості регіону		Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004р.	Реалізація інвестиційних проектів щодо випуску конкурентоспроможної продукції
9.5.	Опрацювати механізми регулювання питань фінансування реконструкції житлового фонду		Головне управління з питань житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, громадські спілки та об’єднання (за згодою)	2004-2006рр.	Стимулювання інвесторів і залучення небюджетних коштів на реконструкцію житла
9.6.	Вжити заходів щодо поглиблення реформування земельних і майнових відносин		Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, обласне управління земельних ресурсів, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2005рр.	Створення передумов для інвестування (іпотека земельних ділянок)
9.7.	Забезпечити розвиток і модернізацію регіональної мережі зв’язку з використанням новітніх технологій		Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації	2004-2010рр.	Задоволення потреби споживачів у послугах зв’язку сучасного рівня
10. Розвиток інфраструктури регіонального ринку
10.1.		Сприяти залученню інвестицій в економіку регіону шляхом розвитку концесійної діяльності	Регіональне відділення Фонду державного майна України по області, Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації	2004-2010рр.	Активізація інвестиційної діяльності на концесійних засадах
10.2.		Сприяти  оновленню рухомого складу та механізмів у транспортно-дорожньому комплексі регіону	Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації	2004-2010рр.	Розвиток ринку транспортних послуг
10.3.		Стимулювати розвиток інвестиційного потенціалу транспортно-дорожнього комплексу регіону	Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації	2004-2005рр.	Створення сприятливих умов для залучення інвестицій до проектів розвитку транспортної інфраструктури
10.4.		Сприяти проведенню модернізації та оновлення інфраструктури в місцях проходження міжнародних транспортних коридорів по території області	Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації	2004-2010рр.	Збільшення обсягів інвестицій в розвиток транспортної інфраструктури  регіону
10.5.		Сприяти освоєнню вдосконаленої системи стандартизації та сертифікації в галузі зв’язку	Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації , Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації	2004-2008рр.	Спрощення процедури сертифікації обладнання зв’язку
10.6.		Забезпечити постійне проведення регіональних нарад з питань інвестицій	Управління та відділи  облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми	2004-2010рр.	Залучення інвестицій для розвитку господарства Харківської області

Заступник голови

обласної ради                                                                                                В. Зорченко